近日，江蘇省金融辦正式下發了《關于促進小額貸款公司持續健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確了今后一段時期促進小額貸款公司持續健康發展的總體原則、主要任務和具體措施。《意見》從加大政策支持、放寬市場準入、改善監管服務等3方面共15條內容明確了小額貸款公司持續發展的內容。

《意見》表明小額貸款公司（包括農村小額貸款公司、科技小額貸款公司）作為新型金融組織，是江蘇省地方金融組織體系的重要組成部分。要始終堅持服務“三農”、中小微企業和科技型創新創業企業的發展定位，堅守“小額、分散”的經營原則和“靈活、便捷”的業務特色，嚴守“三大紀律”、“八項注意”監管要求，進一步做優做精主營業務，更好地為實體經濟提供特色化，差異化金融服務。

同時，《意見》明確了小額貸款公司作為非貨幣銀行服務類金融業企業的行業屬性，資產總額50億元以下的小額貸款公司為微型企業。

小額貸款公司可享受免征增值稅等政策扶持，同時，為小額貸款公司辦理抵（質）押權利登記、接入征信系統、債權保護等事項提供便利和服務。具體如下：

小額貸款公司取得的農戶、小微企業及個體工商戶小額貸款利息收入，免征增值稅；農戶小額貸款利息收入在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額;小額貸款公司計提的涉農貸款和中小企業貸款損失準備金，按規定執行金融企業貸款損失準備金稅前扣除相關政策。

小額貸款公司同業拆借利息收入，參照金融機構同業往來增值稅相關政策執行。

小額貸款公司從事普惠金融業務，參照金融機構享受相關稅收優惠和財政扶持政策。

小額貸款公司辦理抵(質)押權利登記、接入征信系統、債權保護等事項，參照銀行業金融機構執行。

《意見》提出放寬市場準入，鼓勵擴大行業規模。支持符合條件的境內外企業在我省發起或參與設立小額貸款公司，適度放開農村小額貸款公司經營地域限制，鼓勵小額貸款公司通過技術創新推動信貸產品和服務模式創新。

支持優質小額貸款公司跨區域兼并、托管資產質量較差的小額貸款公司。優秀小額貸款公司增資擴股、兼并重組、上市(掛牌)過程中涉及股權變更的，股東及關聯方持股比例最高可放寬至100%。

強化監管責任，進一步強化縣（市、區）級政府日常監管與風險處置第一責任，落實監管責任。堅持優勝劣汰，完善退出機制。小額貸款公司要嚴格遵守行業自律要求，規范經營管理行為防范行業風險。相關部門和單位的溝通和協調，切實做好行業發展的知道和服務工作，共同促進小額貸款公司平穩、健康、有序發展。

全文如下：

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