山東省自然資源廳等7部門近日聯合發布《關于開展不動產“帶押過戶”登記服務模式的通知》，在全省范圍內推行不動產“帶押過戶”登記服務模式。

“不用先還清貸款就能賣房了”，二手房市場上對“帶押過戶”最樸素的理解，道出了這項政策帶來的最直觀的利好。降低交易成本、節約交易時間、加快不動產流通，這場政策的春風除了將吹遍便民領域外，更大的利好或將發生在生產經營領域。伴隨“帶押過戶”從住宅類逐步向工業、商業等類型不動產拓展，企業或將成為更大受益方。

“帶押過戶”是什么？以二手房為例，傳統的二手房交易過程中，如果二手房貸款尚未結清，需要賣方提前籌集資金還清貸款，才能辦理過戶手續，進而買方將房產再次抵押，獲得銀行貸款。籌措資金、跑手續，無論買方還是賣方，都不勝其煩。而“帶押過戶”模式下，對存在抵押貸款的房子，無需提前還清貸款解除抵押就可以辦理交易過戶，實現貸款資金到賬與產權過戶登記、抵押權注銷和設立登記同步辦理。

由此，“帶押過戶”的優點也就顯而易見——省錢、省心、省時間。對交易雙方來說，可以節省一大筆過橋資金以及大把時間，還能保障交易安全。從交易流程看，“帶押過戶”模式可以大幅縮減交易時間，節省交易成本，提升交易效率和便利度，還可以有效防止一房多賣，推動二手房市場交易。

政府多邁步，民眾少跑腿，效率大提升。從先行試點的濟南看，濟南推出不動產“帶押過戶”改革后，辦理時限減少近10個工作日，實現2個工作日左右辦結，單筆平均交易成本從1.2萬元左右降至千元以下。

值得特別注意的是，這項便民舉措的推出，不只是為了解決二手房交易的問題，它劍指的是更為廣闊的不動產市場。

不動產既包括人們熟悉的住房，也包括工業廠房、商業用房等其他類房屋，以及土地、海域、林木等。從山東的部署看，“將推動住宅類不動產率先實現‘帶押過戶’，并逐步向工業、商業等類型不動產拓展”，更多類型的不動產登記也納入各地的探索范圍。

對一套住宅而言，“帶押過戶”使得“交易成本從1.2萬元降至千元以下”“ 辦理時效上2個工作日左右辦結”，對涉及的資金量更大、辦理情形更為復雜的企業而言，“帶押過戶”將是一場怎樣的政策及時雨，有待進一步挖掘和探索。

不動產登記是一項基本公共政務服務，是進一步深化改革、提升為民服務水平的重要舉措。目前，全國共有15個省份100多個地市開展了“帶押過戶”試點，辦理業務1.3萬多筆，天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經全面開展。

“帶押過戶”目前還是新生事物，盡管先行試點城市提供了可供復制推廣的經驗，但在實際運行中仍存在問題和風險，需要關注。從山東的部署來看，鼓勵探索是重要基調。比如鼓勵各銀行業金融機構、住房公積金管理部門優先開展同一貸款機構內部的“帶押過戶”業務，探索拓展至不同貸款機構間的“帶押過戶”業務；鼓勵各地在不動產“帶押過戶”中開展轉移和抵押“雙預告登記”；鼓勵各地通過銀行賬戶直接結算；鼓勵各市積極探索“帶押過戶”業務全流程線上辦理，以數字化手段加強各環節風險管控、提升辦理時效等等。不動產交易，防風險尤為重要。這都在提醒我們，“帶押過戶”既要更方便，也要更安全。