各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位：

《諸暨市銀行業(yè)支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

諸暨市人民政府辦公室

2023年5月30日

（此件公開發(fā)布）

諸暨市銀行業(yè)支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見

為進一步深入推進創(chuàng)新強市、人才強市戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈緊密融合，推動科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的良性互動，營造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，現就諸暨市銀行業(yè)（以下簡稱“銀行”）支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、支持原則

鼓勵市內各銀行通過設立科技金融專營機構，積極參與科技金融相關業(yè)務。通過開展金融產品創(chuàng)新、信貸業(yè)務創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新，最大程度滿足企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，有效解決資金“瓶頸”，促進科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長。

二、支持對象

支持對象為本市具有良好成長性的科技企業(yè)，重點支持國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)，以及《諸暨市高層次人才分類目錄》中認定的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并應當同時具備下列條件：

（一）科技企業(yè)

1.登記注冊成立一年以上，產權明晰，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體；

2.擁有自主知識產權、專有技術或先進知識，企業(yè)具有有效專利（外觀專利除外）和鑒定通過的新產品各2項以上;

3.企業(yè)具備較強的創(chuàng)新意識和能力，建有諸暨市級以上研發(fā)機構，每年具有一定的研發(fā)經費投入；

4.企業(yè)經營穩(wěn)健。

（二）人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)

1.《諸暨市高層次人才分類目錄》中認定的頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才、紹興市級領軍人才（包括已入選的“諸暨英才計劃”人才）等創(chuàng)辦經營的企業(yè)；

2.產權明晰，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體；

3.具備生產經營場地且已經利用自有資金投入一定的設備技術投資及研發(fā)投資；

4.產品具有良好的市場前景。

三、支持方式

銀行出臺專門的信貸政策、針對性金融產品，建立快速審批機制，以支持我市的科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。符合條件的擬扶持對象，單個企業(yè)可申請享受風險補償基金貸款的年度最高貸款額限制在1000萬元之內，授信期限原則上為3年，最長不超過5年。原則上以“信用（含類信用）”方式發(fā)放貸款（享受風險補償基金政策時，金額須剔除廠房、土地、住宅等不動產抵押部分），對人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)還可通過擔保公司以擔保方式發(fā)放貸款（以下簡稱“人才?！保鶕嶋H情況可以知識產權（專利權、商標權、商標、集成電路布圖設計、數據知識產權）、排污權、應收賬款等追加質押擔保。銀行需對專項貸款利率給予優(yōu)惠，在執(zhí)行基礎利率的基礎上，再給予LPR銀行同行協會確定的最高限定幅度優(yōu)惠。對通過或追加知識產權（專利權、商標權、商標、集成電路布圖設計、數據知識產權）質押方式獲得貸款的企業(yè)，按當年度紹興市、諸暨市有關政策的最高標準給予貼息扶持。

四、操作流程

（一）企業(yè)向銀行提交貸款申請；

（二）市科技局和人才辦根據申報條件，按照擇優(yōu)原則嚴格把關，分類對申請對象進行資格審核，審核結果匯總后報銀行；

（三）銀行結合認定條件開展盡職調查，提出盡調意見（銀行需對盡調意見的真實性和完整性負責）、擬貸款金額和擬貸款企業(yè)名單；對“人才?！庇摄y行推薦給擔保公司，擔保公司提出盡調意見和擬擔保金額，給予擔保或額外增信，報市科技金融工作領導小組審核認定；

（四）領導小組審核確認后，由銀行按照有關信貸政策負責對該類企業(yè)進行統一授信和貸款發(fā)放。

銀行須在每月25日前向市科技銀行運營工作領導小組辦公室報備該專項貸款新增及還貸情況臺賬。具體流程細則由市科技金融工作領導小組另行發(fā)文明確。

五、風險補償和處置

首期所有銀行授信發(fā)放的專項貸款總額度為5億元，若達到該限額，所有銀行則暫停該類貸款。

市財政設立科技金融風險補償基金，專項用于銀行授信并經認定的扶持對象專項貸款服務中產生損失的風險補償。當貸款風險發(fā)生時，對于扶持對象所產生的不良貸款本息，由風險補償基金與銀行按5:5的比例進行分擔。貸款風險由銀行向市金融辦、銀保監(jiān)組提供依據，經市金融辦、銀保監(jiān)組確認后，出具《貸款風險確認書》和《風險補償金代償通知書》，交政府出資主體，其中風險補償基金分擔部分由政府出資主體兌付給相關銀行，風險補償基金最遲于貸款產生逾期或欠息90天內完成代償，如因銀行盡調失職造成的貸款風險，政府出資主體有權拒絕風險補償基金代償。當風險補償基金損失達到2000萬元時，該類貸款暫停發(fā)放。風險補償基金代償的貸款本息，政府出資主體有權自行或者委托銀行進行追償，追償所得資金扣除訴訟等實現債權的費用后，按照本意見約定的承擔比例清算，并將相關資金返還到風險補償基金的政府出資主體和貸款銀行。各銀行的貸款協議中必須明確：如貸款發(fā)生風險，風險補償基金代償的貸款本息及實現債權相關費用，政府出資主體有權自行或委托銀行向貸款企業(yè)進行追償等條款?！叭瞬疟！睋９驹阢y行承擔的50%風險部分內或額外增信內按比例承擔擔保責任，具體按照擔保公司與銀行雙方的合作協議執(zhí)行。

六、組織保障

諸暨市科技銀行運營工作領導小組要切實發(fā)揮統籌協調作用，負責政策制定、重大事項決策、扶持對象確定等重點工作，領導小組辦公室（市科技局）負責日常具體事務處理。

七、附則

本意見自2023年 7月1日起施行，原《諸暨農商銀行暨陽科技支行支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》（諸政辦發(fā)〔2022〕7號）同時廢止，本意見施行前已發(fā)放的科技貸款按照原政策執(zhí)行。

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21 關于印發(fā)《諸暨市銀行業(yè)支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》的通知.pdf