市人社局：多出的“一險一金”并非強制繳納，“六險二金”是誤讀

“五險一金要過時了，以后討論的將是六險二金!”“六險二金時代正式到來，又多了一筆新收入!”……最近，網上“六險二金”替代“五險一金”的消息傳得沸沸揚揚。有報道稱，“六險二金”是在基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險和住房公積金“五險一金”的基礎上，增加了補充醫療保險和企業年金。

記者近日采訪市人社局相關負責人了解到，“六險二金”的說法是誤讀，所謂的補充醫療保險和企業年金這“一險一金”早已有之，也并非用人單位和職工強制性參與的社會保險，與“五險一金”有著本質區別。

讓職工多一份養老保障

去年7月從青島港集團大港公司退休的解女士，除了每月的養老金，還能額外拿到1500元的“退休福利”，“相當于拿了兩份養老金”。她說，多出來的這份養老保障，來自青島港2014年開始施行的企業年金制度。

“集團按照職工工資總額的5%繳費，職工個人每月交10塊錢，這些錢全部存入職工個人賬戶，等到職工退休后，按照每月1500元的標準按月領取。”據青島港集團人事部負責人于傳昌介紹，目前集團的全部職工都參與了企業年金，其中500多名退休職工領取了相關待遇。

“企業年金可以幫助企業吸引、留住人才，穩定職工隊伍。”于傳昌認為，企業年金具備延期支付功能，用人單位在分配上可以根據職級、年齡等因素適當向關鍵崗位和人才予以傾斜，這成為企業激勵員工、吸納人才的有效手段。

對職工而言，企業年金最大的利好就是多了一份養老保障，提高了退休后的收入水平。記者了解到，如果職工參加企業年金，和企業共同向本人企業年金個人賬戶繳費，通過長期積累和投資運營，可以實現企業年金個人賬戶資金的有效增值。企業年金遵循信托法原則，由太平、人壽、平安等基金管理機構托管，目前收益率保持在6%—7%。

青島8.6萬職工參加企業年金

“六險二金”之說，源于2月1日起實施的《企業年金辦法》。該《辦法》由人社部、財政部于去年12月聯合印發，《辦法》明確提出，企業年金是企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。

根據《辦法》，企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納，基金實行完全積累，為每個參加企業年金的職工建立個人賬戶。企業繳費每年不超過本企業職工工資總額的8%，企業和職工個人繳費合計不超過本企業職工工資總額的12%，具體所需費用由企業和職工一方協商確定。

對此，很多人誤以為，企業年金是國家為職工新增的養老待遇，其實不然。

“企業年金并不是新鮮事物，這次出臺的文件是對2004年《企業年金試行辦法》的修訂和完善。”市人社局養老保險處處長董海波說，早在2004年，我省就下發了《關于穩步推進企業年金工作的通知》，2005年，青島也出臺了相關政策文件，開啟了企業年金試點工作。據統計，全市建立企業年金(含補充養老保險轉移)單位1780家，參加職工8.6萬人，資金累計25.7億元。

企業年金如何領取?根據《辦法》規定，職工在達到國家規定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時，可以從本人企業年金個人賬戶中按月、分次或者一次性領取企業年金，也可以將本人企業年金個人賬戶資金全部或者部分購買商業養老保險產品;出國(境)定居人員的企業年金個人賬戶資金，可以根據本人要求一次性支付給本人?！扒鄭u的多數企業和職工選擇按月領取，一是可以避免一次性支取繳納較高稅費，二是可以發揮企業年金‘細水長流’的長期養老保險作用。”董海波說。

與先前的政策文件相比，《辦法》有一些新變化，比如：下調了籌資規模上限，企業繳費由不超過年度工資總額的8.33%下調為8%，企業和職工繳費之和由不超過年度工資總額的16.67%下調為12%;適當放寬了待遇領取的條件，完善了待遇領取方式，擴大了適用范圍，不僅適用于城鎮各類企業，參加企業職工基本養老保險的其他用人單位及其職工，都可以建立企業年金。

多出的“一險一金”并非強制繳納

“我國建立的基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，具有強制性，強制用人單位和個人參加;但企業年金屬于補充養老保險制度，是由企業和職工通過集體協商自主建立的，國家鼓勵但并不具有強制性，也不是覆蓋全民的?！倍２ㄕf。

據悉，我國多層次養老保險制度包括基本養老保險、企業(職業)年金、個人儲蓄性養老保險和商業養老保險等，企業年金被稱為養老保險的“第二支柱”。國家鼓勵建立多層次的養老保險制度體系，是應對人口老齡化、促進養老保險制度可持續發展的需要，未來職工基本養老保險將主要發揮“保基本”作用，第二、三支柱的補充養老保險作用將逐步增強。

與企業年金類似，補充醫療保險也是基本醫療保險制度外的一種補充手段，同樣不具備強制性。2017年1月1日起，青島就在全國率先建立了補充醫療保險制度，加大了對重特大疾病的精準保障力度，構建起“基本醫療保險+大病醫療保險+補充醫療保險”的多層次醫保體系。

為了增加基金的可持續性，全民補充醫療保險基金采取多元化籌資機制：一是財政資金，由市本級和各區(市)兩級財政按1:1比例分擔;二是個人繳費，2017年全體參保人暫按每人每年20元的標準繳納補充醫療保險費，由社會保險經辦機構從職工醫保個人賬戶增加的部分中劃轉;三是職工醫保個人賬戶資金保值增值部分。

據市社保局社會保險合作發展處副處長李浩介紹，2017年，全市為7323名重特大疾病和罕見病患者提供特藥特材保障2.8萬人次，為5萬名大病患者提供大額保障12.4萬人次，全民補充醫療保險資金累計支出3.44億元，有效緩解了重疾患者“有病治不起、有藥用不起”的經濟困境。

(青島日報/青島觀/青報網記者 劉佳旎)