新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者黃鑫宇）5月30日，北京市金融監(jiān)管局、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合中國人民銀行征信中心、中國版權(quán)保護(hù)中心、北京市版權(quán)局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市交通委員會(huì)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市公安局公安交通管理局在線舉辦了“機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記信息統(tǒng)一查詢啟動(dòng)儀式”（如圖1所示）。記者獲悉，從2022年5月30日上午8點(diǎn)起，中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)正式對(duì)外提供北京市機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保登記信息統(tǒng)一查詢服務(wù)。

機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記信息統(tǒng)一查詢啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)（線上）

動(dòng)產(chǎn)，是中小微企業(yè)最主要的資產(chǎn)形態(tài)。建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)，有利于盤活動(dòng)產(chǎn)資源，變動(dòng)產(chǎn)為資產(chǎn)，提高中小微企業(yè)信貸可獲得性。來自北京市金融監(jiān)管局的介紹，動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記信息的統(tǒng)一查詢，將有效解決動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益查詢系統(tǒng)分散、規(guī)則不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步保障放貸機(jī)構(gòu)的擔(dān)保權(quán)益，切實(shí)提高企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資效率和獲得性，助力打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

機(jī)動(dòng)車抵押、船舶抵押以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等曾未被納入統(tǒng)一登記范圍

回溯以往，中國人民銀行征信中心于2007年根據(jù)《物權(quán)法》授權(quán)，參照現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度國際最佳實(shí)踐，建設(shè)了應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)（后更名為動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)），該系統(tǒng)具有電子登記、集中統(tǒng)一、形式審查、概括性描述等特點(diǎn)，支持市場(chǎng)主體以“擔(dān)保人名稱”為檢索標(biāo)準(zhǔn)，一次查詢即可了解擔(dān)保人名下的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保狀況，為市場(chǎng)主體提供了高效、便捷的登記公示和查詢服務(wù)。

2019年4月28日，北京率先在全國開展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作。依據(jù)相關(guān)要求，參照國際先進(jìn)做法，經(jīng)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局同意，由北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門將《物權(quán)法》賦予的生產(chǎn)設(shè)備等四類動(dòng)產(chǎn)的抵押登記職能，委托給中國人民銀行征信中心履行，從而在北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一。據(jù)北京市金融監(jiān)管局介紹，彼時(shí)此舉補(bǔ)齊了北京在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)呼吁10多年的改革創(chuàng)新。

為進(jìn)一步提高動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國務(wù)院于2020年12月29日正式發(fā)布《關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》（下稱《決定》）。其中明確規(guī)定，自2021年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。

《決定》明確，中國人民銀行負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押和應(yīng)收賬款質(zhì)押統(tǒng)一登記制度，推進(jìn)登記服務(wù)便利化。中國人民銀行征信中心則具體承擔(dān)服務(wù)性登記工作。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局不再承擔(dān)“管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記”職責(zé)。

《決定》同時(shí)提出，將生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，以及應(yīng)收賬款質(zhì)押等七大類動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保納入統(tǒng)一登記范圍，由當(dāng)事人通過中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理登記；但機(jī)動(dòng)車抵押、船舶抵押以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等除外。

北京成為全國首個(gè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)等擔(dān)保登記信息接入動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)改革的試點(diǎn)城市

近一年后，即2021年11月25日，國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，確定北京為首批六個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，可開展機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保登記信息接入動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的先行先試改革。

隨后，在中國人民銀行、公安部、交通運(yùn)輸部、國家版權(quán)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行征信中心、中國版權(quán)保護(hù)中心的大力支持下，在北京市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京市金融監(jiān)管局、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京市版權(quán)局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市交通委員會(huì)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市公安局公安交通管理局等相關(guān)單位密切配合，克服疫情影響，率先完成了國家交辦的任務(wù)，成為全國首個(gè)完成此項(xiàng)改革的試點(diǎn)城市，為全國實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記信息的統(tǒng)一查詢，提供了可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。

編輯 趙方園

校對(duì) 賈寧

圖片 北京市金融監(jiān)管局供圖