工作開展情況(一)完善用地、規(guī)劃、施工許可、施工備案手續(xù)。一是針對未辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)的民營企業(yè)辦公用房生產(chǎn)用房等固定資產(chǎn)是否作為抵押物問題，部分企業(yè)存在用地、規(guī)劃手續(xù)不齊全.協(xié)助企業(yè)主動向相關(guān)行政主管部門對接，在不影響德江縣城市近期規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的情況下，符合國家協(xié)議出讓政策前提的，可按協(xié)議方式供地完善相關(guān)的用地手續(xù)，依據(jù)土地權(quán)屬完善規(guī)劃手續(xù)、房屋不動產(chǎn)登記手續(xù)，然后進(jìn)行有效抵押。二是針對未辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)的民營企業(yè)辦公用房、生產(chǎn)用房，部分企業(yè)在修建辦公用房、生產(chǎn)用房時，部分企業(yè)未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計，有施工圖但未向相關(guān)審查部門進(jìn)行對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，未完善質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)、開工報告，未完善施工許可證等因素?zé)o法辦理工程竣工驗收備案。建議由縣住建局牽頭，建設(shè)單位或房屋建筑實際控制人主動與住建局對接，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)安全鑒定，需要進(jìn)行實體質(zhì)量檢測的，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。房屋鑒定合格后，企業(yè)補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，由縣住建局辦理施工許可證，完善辦理建設(shè)工程竣工驗收備案后辦

理房屋不動產(chǎn)登記后作有效抵押。 (二)因改組、改制、合并、兼并等原因，造成現(xiàn)權(quán)利主體不清晰或登記申請主體與相關(guān)材料不相符問題。由縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行權(quán)利主體認(rèn)定，并在政府門戶網(wǎng)站公示認(rèn)定結(jié)果，權(quán)利主體存在爭議或糾紛的，經(jīng)司法裁決進(jìn)行認(rèn)定.公示期或起訴期滿未提出異議的，現(xiàn)申請人可持人民政府的生效決定或者人民法院、仲裁委員會的生效法律文書單方提出登記申請，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶后作有效抵押。

(三)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，土地、房屋已分別登記，房屋登記用途和土地登記用途不一致的。當(dāng)事人申請不動產(chǎn)登記時，除有違法、權(quán)屬糾紛等法律法規(guī)規(guī)定不予登記的情形外，繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進(jìn)行登記，在不動產(chǎn)登記簿中記載有關(guān)情況。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動產(chǎn)用途。發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的不動產(chǎn)和權(quán)利出現(xiàn)交叉、沖突的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要告知申請人辦理更正登記，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意或者依生效法律文書及時更正。依法登記的工業(yè)企業(yè)用地，已分割轉(zhuǎn)讓但尚未

申請登記，分割轉(zhuǎn)讓雙方土地邊界清楚，構(gòu)筑物、建筑物無產(chǎn)權(quán)糾紛，共用建筑、場地及公共設(shè)施、設(shè)備等已達(dá)成協(xié)議的，由縣人民政府組織有關(guān)部門，對涉及到的規(guī)劃條件、用途、出讓金、稅收、環(huán)保、消防等事宜提出處理意見。同意分割轉(zhuǎn)讓的，按意見辦理后由民營企業(yè)持相關(guān)材料申請不動產(chǎn)登記。不得通過宗地分割變相倒賣土地。高標(biāo)準(zhǔn)廠房按幢、層等權(quán)屬封閉的空間提供給民營企業(yè)獨立使用，符合分割轉(zhuǎn)讓要求的，予以分割登記。不動產(chǎn)登記簿記載建筑面積(包括專有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e)、獨用土地面積。專有部分以外的共有部分，按照建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有進(jìn)行登記。

(四)推行續(xù)貸不動產(chǎn)抵押登記。對于金融機構(gòu)與民營企業(yè)達(dá)成續(xù)貸協(xié)議的，可將前一筆貸款已經(jīng)設(shè)立的抵押權(quán)注銷登記和新一筆貸款需要辦理的抵押權(quán)設(shè)立登記一并受理、同步審核、分別登簿，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記與抵押權(quán)設(shè)立登記無縫對接。涉及到抵押順位變更調(diào)整的，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

(五)加強政金企對接，加大對民營企業(yè)支持力度。一是積極梳理銀行金融機構(gòu)支持民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策文件。今年受疫情影響，民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需資金周轉(zhuǎn)，為使民營企業(yè)政策運轉(zhuǎn)，由我中心牽頭梳理并匯編了財政、金融政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)

產(chǎn)的相關(guān)文件，并將匯編書籍推送至縣域民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)解決了解銀行政策，為后續(xù)融資提供充足準(zhǔn)備。二是加強政金企對接力度，幫助企業(yè)解決融資難問題。為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，縣域各家銀行主動出擊，通過上門走訪實地調(diào)研、電話聯(lián)社、簡化信貸申報辦理流程、降低利率標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整還款計劃、延長還款期限、不抽貸、不斷貸、不壓貸等多種形式積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。截止2020年8月末，縣域銀行金融機構(gòu)累計向101家民營企業(yè)提供融資貸款資金2.66億元，切實解決了民營企業(yè)資

金難題。三是結(jié)合縣域普惠小微企業(yè)實際情況，截至8月末，普惠小微企業(yè)貸款余額193368萬元；年初至8月末，縣域8家金融機構(gòu)累計發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款109404萬元，其中企業(yè)貸款21893萬元，企業(yè)主經(jīng)營性貸款31088萬元，個體工商戶經(jīng)營性貸款56423萬元，貸款加權(quán)平均利率較年初下降0.49個百分點，單戶最高降幅為5.22個百分點，有效提高了普惠小微企業(yè)獲得信貸政策傾斜感受指數(shù)。四是縱深推進(jìn)開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，破解“三農(nóng)”融資難題，構(gòu)建了三農(nóng)融資的“德江模式”.德江縣作為全國農(nóng)村“土地承包經(jīng)營權(quán)”抵押貸款試點縣，是全市唯一一個國家級兩權(quán)抵押貸款試驗區(qū)縣。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作全面開展，截至2020年8月末累計發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款30020.86萬元2886筆，現(xiàn)有貸款余額7070.75萬元653筆。有力支持烤煙、天麻、果蔬、中藥材產(chǎn)、生態(tài)茶產(chǎn)、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。五是持續(xù)推進(jìn)德江縣融資擔(dān)保助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革試點工作，積極探索建立“政銀擔(dān)”多方信貸風(fēng)險分擔(dān)補償機制，降低銀行信貸風(fēng)險，緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款融資難的問題。截至2020年9月末，縣農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司累計為40家合作社提供“政銀擔(dān)”貸款擔(dān)保13594萬元，擔(dān)保余額13080萬元，今年新增2620萬元。

六是積極探索金融助推和支持德江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助保貸”業(yè)務(wù)，解決企業(yè)融資難題，印發(fā)了《貴州德江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金融助推和支持德江縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展“助保貸”實施方案》文件，加快推進(jìn)縣域內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，由縣聚園興德公司與郵儲行合作開展“助保貸”業(yè)務(wù)，并注入助保金1000萬元，截止目前，已為4家企業(yè)或合作社提供擔(dān)保金額500萬元，現(xiàn)正在調(diào)查楓香溪鎮(zhèn)上報的52家涉農(nóng)企業(yè)申請貸款。這些資金的投放有效緩解企業(yè)短期流動資金需求，破解了企業(yè)融資難融資貴問題。二、存在問題很多企業(yè)在拿到地后不重視完善相關(guān)審批手續(xù)，在廠房修建過程中違反審批程序，存在修建不合理不合格情況，自行更改土地使用途徑等情形，導(dǎo)致后續(xù)的固定資產(chǎn)難以被認(rèn)定，很難作為企業(yè)的有效抵押物進(jìn)行融資。三、下步工作(一)強化金融意識，提高金融工作領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮金融的核心作用。協(xié)調(diào)縣域銀行金融機構(gòu)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)貸款投向更加多元化、大眾化，引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)給予縣域園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個體工商業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展支柱領(lǐng)域更多的金融供給和貸款支持，制定和完善金融服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)政策。(二)規(guī)范相應(yīng)程序。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范用地、建廠等程序、完善相關(guān)手續(xù)，提高固定資產(chǎn)銀行認(rèn)可率，增加企業(yè)固定資產(chǎn)融資能力，有效緩解企業(yè)融資融資難融資貴問題。

(三)積極協(xié)助對接，主動作為。積極協(xié)助企業(yè)對接相應(yīng)主管部門完善相應(yīng)手續(xù)，辦理相關(guān)證件，完善企業(yè)的不動產(chǎn)登記率。增加企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、增強融資能力。協(xié)助金融機構(gòu)與民營企業(yè)進(jìn)行續(xù)貸，“以小續(xù)大、以短續(xù)長”，增大貸款規(guī)模，延長貸款期限，為企業(yè)增取更多的發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。感謝您對民營企業(yè)融資工作方面的關(guān)心和支持，并歡迎您今后提出更多的寶貴意見。