話要從董藩的一條微博說起，自此把城投的面紗揭開

追根溯源，其實主要是因為2018年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

全文可直接搜索查閱，現(xiàn)在小編節(jié)選《關于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見》第五條加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的配套措施中的第五小條，供大家學習

那么啥是城投公司呢

城投公司是城市建設投資公司的簡稱，是全國各大城市政府投資融資平臺，起源于1991年，承擔相應的政府職能，是特殊市場經(jīng)營體。

此類城投公司大多是不具備盈利能力的，屬于事業(yè)單位或者國有獨資公司性質(zhì)，他們是通過政府補貼的方式實現(xiàn)盈利，屬于帶有政府性質(zhì)的特殊市場經(jīng)營體

2010年發(fā)改委發(fā)2881號文[1] ，明確規(guī)定，城投公司的主營收入70%需要來自自身，政府補貼只能占30%。這一政令具有一定的前瞻性，可預防地方政府財政開支太大，間接帶來中央政府大規(guī)模財政赤字。

那么啥是城投債呢

城投債是根據(jù)發(fā)行主體來界定的，涵蓋了大部分企業(yè)債和少部分非金融企業(yè)債務融資工具。一般是相對于產(chǎn)業(yè)債而言的，主要是用于城市基礎設施等的投資目的發(fā)行的。

城投債，又稱“準市政債”，是地方投融資平臺作為發(fā)行主體，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，其主業(yè)多為地方基礎設施建設或公益性項目。從承銷商到投資者，參與債券發(fā)行環(huán)節(jié)的人，都將其視為是當?shù)卣l(fā)債。伴隨“打新債”的浪潮不斷升溫，企業(yè)債日前成為債市最“炙手可熱”的投資品種。在當前收益率水平處在歷史低位、債市整體尚未脫離盤整狀況下，企業(yè)債借助其高利率優(yōu)勢，重現(xiàn)公司債鼎盛時期“開盤售罄、一票難求”的火爆發(fā)行場面。據(jù)萬得數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2月份企業(yè)債發(fā)行只數(shù)已經(jīng)逼近去年10月份的“井噴水平”，并接棒中期票據(jù)成為當月新債發(fā)行最活躍的品種。中央債券登記結算有限公司的一份最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1-11月，全國共發(fā)行地方企業(yè)債券共計1971.33億元，這其中絕大部分是被稱為“準市政債”的城投債。如此規(guī)模，已和2009年國家代發(fā)的2000億元地方公債相當。一些城投債“過度包裝”，加劇了風險。