內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理

的通知

各盟市金融辦，滿洲里、二連浩特市金融辦，內(nèi)蒙古地方金融協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古中和農(nóng)信農(nóng)村小額貸款有限責(zé)任公司：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

2021年12月1日

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知

為進(jìn)一步深化落實(shí)《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，促進(jìn)內(nèi)蒙古小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營

（一）改善金融服務(wù)。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，提高對小微企業(yè)、農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)低收入人群等普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象的服務(wù)水平，踐行普惠金融理念，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)守放貸主業(yè)。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)，未經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，不得擅自增加經(jīng)營范圍，不得擅自開展除發(fā)放小額貸款以外的業(yè)務(wù)或者活動(dòng)。

（三）適度對外融資。小額貸款公司可通過銀行借款、股東借款、同業(yè)拆借、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式融入資金。小額貸款公司可向不超過2家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款，小額貸款公司銀行借款、股東借款等非標(biāo)準(zhǔn)化融資余額不得超過其凈資產(chǎn)的1倍。經(jīng)營管理較好、風(fēng)控能力較強(qiáng)、監(jiān)管評價(jià)較高的小額貸款公司，經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，可依法開展發(fā)行債券、以本公司發(fā)放的貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品業(yè)務(wù)；通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的4倍。小額貸款公司向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款、股東借款、開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù)為備案事項(xiàng)，業(yè)務(wù)完成后須在三十日內(nèi)向自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局備案。

（四）堅(jiān)持小額分散。小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)遵循小額、分散的原則，根據(jù)借款人收入水平、總體負(fù)債、資產(chǎn)狀況、實(shí)際需求等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過其還款能力。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的10%；對同一借款人及其關(guān)聯(lián)方的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的15%。

（五）監(jiān)控貸款用途。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)與借款人明確約定貸款用途，并且按照合同約定監(jiān)控貸款用途，貸款用途應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策。小額貸款公司貸款不得用于以下事項(xiàng)：股票、金融衍生品等投資；房地產(chǎn)市場違規(guī)融資；法律法規(guī)、銀保監(jiān)會(huì)和自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局禁止的其他用途。

（六）注重服務(wù)當(dāng)?shù)亍Ｐ☆~貸款公司原則上應(yīng)當(dāng)在公司住所所屬縣級行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，公司住所地在市轄區(qū)的，可在市轄各區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。對于經(jīng)營管理較好、風(fēng)控能力較強(qiáng)、監(jiān)管評價(jià)較高的小額貸款公司，經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局同意，可適當(dāng)放寬經(jīng)營區(qū)域限制。嚴(yán)禁小額貸款公司超出自治區(qū)范圍開展業(yè)務(wù)。經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)等另有規(guī)定的除外。

（七）合理確定利率。小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行公告〔2021〕第3號要求，做好明示貸款年化利率工作。小額貸款公司開展信貸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在網(wǎng)站、移動(dòng)終端應(yīng)用程序、宣傳海報(bào)等渠道以明顯的方式向借款人展示年化利率，并在簽訂貸款合同時(shí)載明。小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、保證金等。

（八）嚴(yán)守行為底線。小額貸款公司不得有下列行為：吸收或者變相吸收公眾存款；通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或者地方各類交易場所銷售、轉(zhuǎn)讓本公司除不良信貸資產(chǎn)以外的其他信貸資產(chǎn)；發(fā)行或者代理銷售理財(cái)、信托計(jì)劃等資產(chǎn)管理產(chǎn)品；法律法規(guī)及銀保監(jiān)會(huì)、自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局禁止的其他行為。

（九）履行反洗錢義務(wù)。小額貸款公司已納入反洗錢義務(wù)主體范圍，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)《中國人民銀行呼和浩特中心支行 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室關(guān)于內(nèi)蒙古地區(qū)小額貸款公司履行反洗錢義務(wù)的通知》（蒙銀發(fā)〔2017〕第246號）要求，加強(qiáng)客戶身份識別，建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度。

二、改善經(jīng)營管理

（十）完善公司組織架構(gòu)。小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》規(guī)定，建立完善以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級管理層為主體的公司治理組織架構(gòu)。國有小額貸款公司應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)列入公司章程。

強(qiáng)化資金管理。小額貸款公司應(yīng)按規(guī)定選擇具備賬戶監(jiān)管能力的銀行開立放貸專戶，對放貸資金（含自有資金及外部融入資金）實(shí)施專戶管理，所有資金必須進(jìn)入放貸專戶方可放貸。小額貸款公司應(yīng)設(shè)立1-2個(gè)放貸專戶，通過屬地旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)，向盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)報(bào)備，并按地方金融監(jiān)管部門要求定期提供放貸專戶運(yùn)營報(bào)告和開戶銀行出具的放貸專戶資金流水明細(xì)。

（十二）加強(qiáng)股權(quán)管理。鼓勵(lì)小額貸款公司委托具備股權(quán)登記托管條件的區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)或其他股權(quán)托管機(jī)構(gòu)管理其股權(quán)事務(wù)。

（十三）完善經(jīng)營制度。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)健經(jīng)營原則，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和財(cái)務(wù)管理，制定符合本公司經(jīng)營特點(diǎn)的各項(xiàng)制度，包括但不限于內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)管理制度（至少包括貸款“三查”、審貸分離等內(nèi)容）、風(fēng)險(xiǎn)管理制度（至少包括貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備等內(nèi)容）、財(cái)務(wù)管理制度、信息披露制度、反洗錢制度等。

（十四）做好貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。小額貸款公司貸款風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)當(dāng)劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類，后三類合稱不良貸款。

（十五）做好準(zhǔn)備金計(jì)提。小額貸款公司應(yīng)結(jié)合自身財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，選擇內(nèi)部模型法或標(biāo)準(zhǔn)法對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況定量分析，及時(shí)提取準(zhǔn)備金，切實(shí)發(fā)揮準(zhǔn)備金的風(fēng)險(xiǎn)緩沖功能。

（十六）壓降不良資產(chǎn)。支持小額貸款公司通過不良資產(chǎn)打包轉(zhuǎn)讓、債轉(zhuǎn)股等方式消化不良信貸資產(chǎn)；支持小額貸款公司通過大股東回購、資產(chǎn)管理類公司收購、在符合資質(zhì)的金融資產(chǎn)交易平臺掛牌交易等方式處置不良信貸資產(chǎn)。嚴(yán)禁小額貸款公司不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后附帶任何兜底回購條款。

（十七）規(guī)范債務(wù)催收。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范債務(wù)催收程序和方式。小額貸款公司及其委托的第三方催收機(jī)構(gòu)，不得以暴力或者威脅使用暴力，故意傷害他人身體，侵犯人身自由，非法占有被催收人的財(cái)產(chǎn)，侮辱、誹謗、騷擾等方式干擾他人正常生活，違規(guī)散布他人隱私等非法手段進(jìn)行債務(wù)催收。

（十八）加強(qiáng)信息披露。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)充分履行告知義務(wù)，使借款人明確了解貸款金額、期限、利率、還款方式等內(nèi)容。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在債務(wù)到期前的合理時(shí)間內(nèi)，告知借款人應(yīng)當(dāng)償還本金及利息的金額、時(shí)間、方式以及未到期償還的責(zé)任。

（十九）保管客戶信息。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)妥善保管依法獲取的客戶信息，不得未經(jīng)授權(quán)或者同意收集、存儲、使用客戶信息，不得非法買賣或者泄露客戶信息。

（二十）積極配合監(jiān)管。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按監(jiān)管要求接入地方金融監(jiān)管服務(wù)信息平臺。小額貸款公司應(yīng)配備專職人員，確保按期及時(shí)向地方金融監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)信息，并確保報(bào)送的各類數(shù)據(jù)信息真實(shí)完整。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)積極配合地方金融監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供經(jīng)營情況報(bào)告和有關(guān)報(bào)表、合同、文件、資料等，并如實(shí)就業(yè)務(wù)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等重大事項(xiàng)作出說明。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理

（二十一）明確監(jiān)管責(zé)任。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局按照自治區(qū)人民政府的要求對自治區(qū)范圍內(nèi)的小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作，各盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)具體落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小額貸款公司的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作，負(fù)責(zé)開展非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等監(jiān)管工作，并依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》受托采取違法違規(guī)行為查處等監(jiān)管措施。

（二十二）完善準(zhǔn)入管理。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局，盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，加強(qiáng)與各級市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把小額貸款公司準(zhǔn)入關(guān)，對股東資信水平、入股資金來源、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等加強(qiáng)審查，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十三）明確審批事項(xiàng)。小額貸款公司審批工作按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則落實(shí)。小額貸款公司設(shè)立、合并、分立、終止、確定經(jīng)營范圍和區(qū)域、減少注冊資本金等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)行政許可，由旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)初審、盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)復(fù)審、報(bào)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（二十四）嚴(yán)格審批時(shí)限。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局，盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)對小額貸款公司設(shè)立、變更、取消經(jīng)營資格等審批事項(xiàng)，在條件符合、材料完備的情況下，各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自其受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。各級地方金融工作機(jī)構(gòu)要寓監(jiān)管于服務(wù)，提高審核效率，為市場主體減負(fù)。

（二十五）加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管。盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)組織旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)所設(shè)小額貸款公司分支機(jī)構(gòu)（包括分公司、營業(yè)部）進(jìn)行日常監(jiān)管，每年至少開展兩次現(xiàn)場檢查。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的小額貸款公司承擔(dān)處置下設(shè)各分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，分支機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營問題應(yīng)由總公司負(fù)責(zé)處置，情節(jié)嚴(yán)重的，由小額貸款公司申請關(guān)停。小額貸款公司未能按監(jiān)管要求完成處置的，分支機(jī)構(gòu)住所所屬盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局，給予其停業(yè)整頓等監(jiān)管措施。小額貸款公司受到停業(yè)整頓處理的，其下設(shè)全部分支機(jī)構(gòu)應(yīng)同步停業(yè)。

（二十六）明確高管人員管理。小額貸款公司法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格按照《公司法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小額貸款公司法定代表人由董事長、執(zhí)行董事或者總經(jīng)理擔(dān)任，執(zhí)行董事可兼任公司總經(jīng)理，董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。小額貸款公司高級管理人員指總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，小額貸款公司分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照小額貸款公司高級管理人員管理。小額貸款公司變更法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局備案，相關(guān)信息在內(nèi)蒙古地方金融協(xié)會(huì)登記。

（二十七）強(qiáng)化從業(yè)人員管理。小額貸款公司從業(yè)人員指除董事、監(jiān)事、高級管理人員外的全部工作人員，包括分支機(jī)構(gòu)除負(fù)責(zé)人外的工作人員。小額貸款公司從業(yè)人員相關(guān)信息應(yīng)在內(nèi)蒙古地方金融協(xié)會(huì)進(jìn)行登記，按要求參加各類培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

（二十八）實(shí)施分類監(jiān)管。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局每年對全區(qū)小額貸款公司組織開展分類考核評價(jià)和年度監(jiān)管評級，按照小額貸款公司的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、合規(guī)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況等對小額貸款公司進(jìn)行科學(xué)、客觀的分類，并根據(jù)評級評價(jià)結(jié)果對小額貸款公司實(shí)施分類監(jiān)管。

（二十九）開展現(xiàn)場檢查。各盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合小額貸款公司分類考核評價(jià)和年度監(jiān)管評級工作依法、定期對小額貸款公司開展現(xiàn)場檢查。采取進(jìn)入小額貸款公司的辦公場所或者營業(yè)場所進(jìn)行檢查，詢問與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的人員，查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，復(fù)制業(yè)務(wù)系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)資料等措施，深入了解公司運(yùn)營狀況，查清違法違規(guī)行為。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要不定期對全區(qū)小額貸款公司進(jìn)行實(shí)地抽查。

（三十）實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管。各盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)轄內(nèi)小額貸款公司加強(qiáng)對地方金融監(jiān)管服務(wù)信息平臺的應(yīng)用，嚴(yán)格按照金融委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、地方金融監(jiān)管部門的相關(guān)要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地通過平臺報(bào)送數(shù)據(jù)和信息，依托地方金融監(jiān)管服務(wù)信息平臺，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測識別和跟蹤預(yù)警。對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（三十一）依法依規(guī)處罰。小額貸款公司違法違規(guī)經(jīng)營，有關(guān)法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局及盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能職責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予處罰；有關(guān)法律法規(guī)未作處罰規(guī)定或未達(dá)到處罰標(biāo)準(zhǔn)的，可以采取監(jiān)管約談、出具風(fēng)險(xiǎn)提示函、問詢函、監(jiān)管函、責(zé)令限期整改、通報(bào)信用信息平臺、公示違法違規(guī)行為等監(jiān)管措施；有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)的，移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉嫌違法犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)查處。

（三十二）開展風(fēng)險(xiǎn)處置。針對信用風(fēng)險(xiǎn)高企、資本及撥備嚴(yán)重不足、經(jīng)營持續(xù)惡化等存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的小額貸款公司，屬地盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下依法組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置。

（三十三）依法市場退出。對小額貸款公司出現(xiàn)章程規(guī)定的解散事由、股東大會(huì)決議解散、因合并或者分立需要解散、股東（大）會(huì)決議申請取消小額貸款經(jīng)營資格等情況的，小額貸款公司應(yīng)主動(dòng)向?qū)俚仄炜h級地方金融工作機(jī)構(gòu)提出“取消經(jīng)營資格申請”，經(jīng)屬地旗縣級、盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)逐級審核通過，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后依法依規(guī)做好市場退出工作。小額貸款公司依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者出現(xiàn)其他應(yīng)被取消經(jīng)營資格事項(xiàng)的，由屬地盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)向自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局提出取消其經(jīng)營資格的申請。小額貸款公司解散或被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算并注銷，清算過程接受屬地盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

（三十四）凈化行業(yè)環(huán)境。對“失聯(lián)”或“空殼”小額貸款公司，經(jīng)屬地旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)申報(bào)、盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局公示。公示期滿，對被認(rèn)定為“失聯(lián)”或“空殼”未陳述、申辯的小額貸款公司，經(jīng)屬地旗縣級、盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)逐級上報(bào)，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局可取消其小額貸款經(jīng)營資格。旗縣級、盟市地方金融工作機(jī)構(gòu)，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局均應(yīng)通報(bào)同級市場監(jiān)管部門督促已取消經(jīng)營資格公司申請變更公司名稱和經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門對符合列入經(jīng)營異常名錄條件的公司、可依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司采取相應(yīng)處置措施。

滿足以下條件之一的公司，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“失聯(lián)”公司：無法取得聯(lián)系；在公司住所實(shí)地排查無法找到；雖然可以聯(lián)系到公司工作人員，但其并不知情也不能聯(lián)系到公司實(shí)際控制人；連續(xù)3個(gè)月未按監(jiān)管要求報(bào)送數(shù)據(jù)信息。

滿足以下條件之一的公司，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“空殼”公司：近6個(gè)月無正當(dāng)理由自行停業(yè)（未開展發(fā)放貸款等業(yè)務(wù)）；近6個(gè)月無納稅記錄或“零申報(bào)”（享受國家稅收優(yōu)惠政策免稅的除外）；近6個(gè)月無社保繳納記錄。

（三十五）提升監(jiān)管隊(duì)伍能力。各盟市、旗縣級地方金融工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確保專職監(jiān)管人員的監(jiān)管能力與監(jiān)管對象數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配。

（三十六）提升檔案管理水平。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局及各級地方金融工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求和規(guī)范進(jìn)行檔案管理。小額貸款公司審批備案過程中產(chǎn)生的各類申請材料、呈報(bào)文件、內(nèi)部決策文件、批復(fù)文件，以及因日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、年度考評、監(jiān)管評級、行政處罰及復(fù)議等工作產(chǎn)生的各類材料，均應(yīng)建檔存放。

四、加大支持力度

（三十七）加強(qiáng)政策扶持。鼓勵(lì)各級政府通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、稅收返還、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)和支持小額貸款公司加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”等領(lǐng)域的信貸支持力度，降低貸款成本，改善金融服務(wù)。

（三十八）銀行合作支持。支持銀行及其他金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)與小額貸款公司開展業(yè)務(wù)合作，共同推動(dòng)普惠金融發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合監(jiān)管分類及評級結(jié)果，與小額貸款公司依法合規(guī)開展合作，按照平等、自愿、公平、誠實(shí)信用原則為小額貸款公司提供融資支持。

（三十九）支持接入征信體系。支持符合條件的小額貸款公司按照中國人民銀行的要求接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，也可以接入具備征信業(yè)務(wù)資質(zhì)的征信機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫并共享數(shù)據(jù)。

（四十）探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)有條件的小額貸款公司積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，不斷完善信息系統(tǒng)架構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升運(yùn)營管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、豐富場景業(yè)態(tài)，為客戶提供便捷、高效、普惠、安全的多樣化、定制化、人性化信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

（四十一）加強(qiáng)行業(yè)自律。內(nèi)蒙古地方金融協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)組織自律、維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)職能；積極搭建小額貸款公司與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等合作平臺；接受自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局委托，承擔(dān)部分監(jiān)管職責(zé)；組織小額貸款公司積極配合監(jiān)管分類和評級工作，依托監(jiān)管分類和評級結(jié)果建立分類分級自律管理制度；做好小額貸款公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員、從業(yè)人員的信息統(tǒng)計(jì)工作，建立健全行業(yè)人才信息庫；做好對小額貸款公司高級管理人員、財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部交流，提高從業(yè)人員素質(zhì)。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局積極支持內(nèi)蒙古地方金融協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)行業(yè)自律、維權(quán)、服務(wù)工作，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

本通知印發(fā)前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，如有調(diào)整或補(bǔ)充的，由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局另行通知。