近日，新華社點贊濟南不動產“帶押過戶”新模式，而這種新模式將在全省進一步推廣。日前，山東省自然資源廳就加強自然資源要素保障服務經濟高質量發展印發通知，全面推進不動產“帶押過戶”，聯合相關部門建立不動產“帶押過戶”制度，優化工作流程，推動各市實現住宅類不動產登記、貸款、放款、還款無縫銜接。

“帶押過戶”模式從住宅類向企業延伸

在不動產“帶押過戶”新模式下，賣方無需籌集資金歸還舊貸款，不動產登記機構并件辦理轉移登記、抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接，大大節省了交易時間，降低交易難度和成本。濟南市自2022年8月實施“帶押過戶”以來，截至今年3月中旬，已辦理業務2900多筆，交易時長從平均15天減少到2天，單筆平均交易成本從1.2萬元左右降至千元以下，大大節省了交易時間和資金成本。

除了住宅類交易推行“帶押過戶”，山東還將探索“帶押過戶”模式向企業延伸，進一步激發市場活力。據濟南市不動產登記中心有關負責人介紹，目前，濟南“帶押過戶”模式已在企業不動產登記業務中實施，并已有多筆業務達成交易。

提升服務能力支撐“交地即辦證”“交房即辦證”

在不動產登記領域，山東將探索實行建設用地使用權預告登記轉讓制度。以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓，對未完成開發投資總額25%的，按照“先投入后轉讓”的原則，交易雙方簽訂轉讓合同，經市、縣自然資源主管部門備案后，可申請辦理不動產轉移預告登記，待開發投資總額達到法定轉讓要求時，再依法辦理不動產轉移登記。

整合不動產業務鏈條服務能力，市縣建立不動產單元代碼“一碼關聯”新建項目用地、規劃、建設、驗收、繳納稅費、不動產登記、水電氣熱過戶全生命周期管理和應用機制，支撐“交地即辦證”“驗收即辦證”“交房即辦證”。依托省不動產登記“一網通辦”平臺，提供企業辦理新建商品房轉移登記、購買不動產等高頻登記事項“全程網辦”服務，持續提升不動產登記服務水平。

改進土地供應方式，在中國(山東)自由貿易試驗區(濟南、青島、煙臺)、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區各片區(青島)和省級以上經濟技術開發區(園區)、高新技術產業開發區、濟南新舊動能轉換起步區等重點區域工業用地100%實行“標準地”出讓。推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等靈活的土地供應方式。在確保土地市場公平公正公開的前提下，推進工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓(租賃)，各地可將產業類型、生產技術、節能環保等產業準入要求納入供地條件。

實施重大基礎設施用地報批獎勵

根據通知，為保障項目落地，山東還將預支新增用地指標，在國家明確2023年度新增用地指標配置規則前，對基礎設施項目、民生工程以及符合產業政策和供地政策、投資到位、拿地即可開工建設的重點項目，在堅持節約集約、依法依規用地的前提下，可預支指標辦理用地報批手續，預支數量不作限制，年底前按照國家有關規定統一核算。

實施重大基礎設施用地報批獎勵，2023年獲得用地批復的交通、能源、水利等單獨選址重大基礎設施項目，對合規新增建設用地，省級給予一定比例的用地指標獎勵，其中獲國務院批復的獎勵10%，獲省政府批復的獎勵5%，指標直接獎勵到項目所在縣(市、區)。