11月12日，第三屆中國普惠金融創新發展峰會在人民日報社舉行。此次峰會以“數普惠 新金融”為主題，旨在探討以數字普惠推動新階段的金融供給側結構性改革經驗，回顧第一個普惠金融發展規劃實施歷程，展望“十四五”時期普惠金融事業走向。會上同步發布了《中國普惠金融創新報告（2020）》、《中國普惠金融實踐案例集錦（2020）》，并揭曉了“中國普惠金融典型案例（2020）”名單。

峰會由人民日報全國黨媒信息公共平臺與中國銀行業協會、中國保險行業協會、國家金融與發展實驗室和中國銀行保險報共同主辦，中國融資擔保業協會、中國小額貸款公司協會、中國財務公司協會和中國互聯網金融協會等單位支持。

當前我國普惠金融發展呈現四個特點

國家金融與發展實驗室副主任曾剛在峰會上發布了《中國普惠金融創新報告（2020）》（下稱《報告》）。《報告》于2020年11月由國家金融與發展實驗室、人民日報黨媒平臺和微眾銀行聯袂在社科文獻出版社出版。

《報告》認為，當前我國普惠金融發展呈現四個特點：一是銀行保險機構是普惠金融發展的主力軍；二是數字普惠金融已經成為當前普惠金融發展的主流；三是非銀行金融機構積極踐行普惠金融戰略；四是在發展普惠金融過程中越來越重視金融消費者權益保護。

今年《報告》特別增加了專題研究內容，集結監管、實務部門以及研究機構的權威專家，圍繞疫情防控、脫貧攻堅、“六穩”“六保”、消費者保護以及金融科技等主題展開廣泛、深入的研究，為全面了解我國普惠金融理論與實踐的發展前沿提供有價值的參考。

普惠金融體系建設取得新成效

人民日報全國黨媒平臺組織編撰的《中國普惠金融實踐案例集錦（2020）》一書，即將由中國金融出版社出版。中國銀行業協會、中國保險行業協會、中國融資擔保協會、中國小額貸款公司協會和中國財務公司協會專門為本書撰寫了所屬行業的綜述。書中收錄的65個普惠金融實踐案例涵蓋普惠金融助力抗擊疫情案例、助力脫貧攻堅案例、產品創新案例、數字普惠金融和可持續發展案例五大類型，展現了銀行、保險公司、小貸公司、融資擔保公司、財務公司、金融科技等相關行業和單位的普惠金融實踐現狀。

這些案例體現了我國普惠金融體系建設的“凝心聚力”特點：銀行業機構在普惠金融體系中占據絕對的主導；保險公司將服務小微企業和“三農”作為自身發展的重要領域。融資擔保肩負起解決小微企業和“三農”融資難、融資貴問題的使命；小額貸款公司天生具備發展普惠金融的“基因”；財務公司近年來借助其自身資金和信息優勢，從成員單位和產業鏈條上的中小企業實際需求出發，有針對性地設計相應金融產品；金融科技公司通過向外賦能，有效提升普惠金融的服務質效。

在利用數字技術推動普惠金融發展上，普惠金融實踐體現了“守正創新”特點并普遍運用了大數據技術，有的運用了云計算技術，有的運用了區塊鏈技術，他們在各自領域有較高的智能化水平。同時多個案例著眼于防控風險。在防范化解重大風險攻堅戰和精準脫貧攻堅戰的收官時刻，研讀這些案例，尤有意義。

普惠金融基層實踐新典型

峰會同時揭曉了“中國普惠金融典型案例（2020）”名單。案例評選遵循公開、公正、科學的評審原則和流程，參考網絡公開投票參與熱度，經過相關協會和評審專家推薦和多輪線上、線下評審等環節，最終評出“中國普惠金融助力抗擊疫情”“中國普惠金融助力脫貧攻堅”“中國普惠金融產品創新”“中國數字普惠金融”“中國普惠金融可持續發展”五個類型的30個典型案例（名單附后）。

例如，獲評“助力抗擊疫情典型案例”的建設銀行“精準支持 紓困穩企 普惠金融打出抗疫組合拳”案例，以專屬產品給予抗疫客戶專享支持，以專門機制攜手困難企業走上正軌，精準支持助力湖北重現活力。獲評“助力脫貧攻堅典型案例”的平安普惠融資擔保公司“科技型融擔+農擔——‘惠農貸’創新三農普惠金融業務模式”案例，通過分工合作降低成本，科技賦能提高銷量，因地制宜定制模式，“惠農貸”產品讓三農融資不再難。獲評“數字普惠金融典型案例”的微眾銀行“供應鏈金融服務平臺”案例，以前沿金融科技為支撐，覆蓋供應鏈多級鏈屬企業，服務萬家企業，累計放款超百億，讓供應鏈金融更加精準有效。獲評“可持續發展典型案例”的英大長安保險經紀公司“基于風險穿透視管理的信保業務可持續發展”案例，嵌入供應商管理評價體系，采用風險穿透式管理，三個月內協助千家次供應商投保，為信用保證保險市場打開了新思路。

附：中國普惠金融典型案例（2020）名單

一、中國普惠金融助力抗擊疫情典型案例

1.小微企業“復工貸”

案例單位：中國農業銀行股份有限公司

2.精準支持 紓困穩企 普惠金融打出抗疫組合拳

案例單位：中國建設銀行股份有限公司

3.用心服務 科技賦能 助力小微企業抗擊疫情

案例單位：中國民生銀行股份有限公司

4.抗疫情 保民生 金融助力春耕備耕

案例單位：武漢農村商業銀行股份有限公司

5.從一線到“后方” 多措并舉抗疫助復產

案例單位：陽光財產保險股份有限公司

6.積極發揮逆周期調節作用 助力企業復工復產

案例單位：國家融資擔保基金有限責任公司

7.信易佳電子保函助力招投標企業實時云復工

案例單位：中國投融資擔保股份有限公司

8.發揮政策性擔保作用助力“戰疫情 保春耕”

案例單位：山東省農業發展信貸擔保有限責任公司

9.助力實體經濟復工復產 為小微企業紓困解難

案例單位：佛山市南海友誠小額貸款有限公司

10.同心戰“疫”攜手共進 助力湖北企業渡過難關

案例單位：中油財務有限責任公司

二、中國普惠金融產品創新典型案例

1.創新型工具“工銀e信” 精準助力小微企業復工復產

案例單位：中國工商銀行股份有限公司

2.中商惠民案例

案例單位：北京中關村銀行股份有限公司

3.普之城鄉惠民惠農 服務基層央企擔當

案例單位：中郵人壽保險股份有限公司

4.“惠農擔”標準化農擔金融產品

案例單位：湖南省農業信貸融資擔保有限公司

5.養牛場里的信貸“私人訂制”

案例單位：山東省魯信小額貸款股份有限公司

三、中國普惠金融助力脫貧攻堅典型案例1.親情貸

案例單位： 湖北省農村信用社聯合社

2.“保險+”扶貧模式讓脫貧致富更“保險”

案例單位：中國人民保險集團股份有限公司

3.保障農村低收入群體——小額農村項目

案例單位：平安養老保險股份有限公司

4.精準扶貧“扶貧保”項目

案例單位：中國人壽保險股份有限公司寧夏回族自治區分公司

5.科技型融擔+農擔——“惠農貸”創新三農普惠金融業務模式

案例單位：平安普惠融資擔保有限公司

四、中國數字普惠金融典型案例（2020）

1.基于大數據應用的科創企業授信評價體系

案例單位：齊魯銀行股份有限公司

2.科技賦能 實現農商小微業務數字化轉型

案例單位：江蘇南通農村商業銀行股份有限公司

3.供應鏈金融服務平臺

案例單位：深圳前海微眾銀行股份有限公司

4.智能大數據智準營銷引擎服務項目

案例單位：上海安碩信息技術股份有限公司

5.小微企業信貸風控服務解決方案

案例單位：上海冰鑒信息科技有限公司

五、中國普惠金融可持續發展典型案例

1.赤道原則促進商業銀行可持續發展

案例單位：興業銀行股份有限公司

2.內外兼修 錘煉小微服務能力

案例單位：深圳農村商業銀行股份有限公司

3.惠農保

案例單位：浙江省擔保集團有限公司

4.基于風險穿透式管理的信保業務可持續發展

案例單位：英大長安保險經紀有限公司

5.北京市金融局-北京市金融風險監測預警平臺

案例單位：北京金信網銀金融信息服務有限公司