2017年4月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定推出進一步減稅措施，將2016年底到期的部分稅收優惠政策延長至2019年底。其中有一項稅收優惠大家不太關注，對金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅，并將這一優惠政策范圍擴大到所有合法合規經營的小額貸款公司。

很多小貸公司為之歡迎鼓舞，大家一直在迫切等待新政策的落地。2017年6月13日下午，財政部網站掛出了最新出臺的優惠政策?！蛾P于延續支持農村金融發展有關稅收政策的通知》（財稅〔2017〕44號）。 有一家小貸公司通過查詢我在新浪博客發出的法規信息進一步聯系到我，咨詢文件真偽。我說你傻呀，財政部發的文件還會有假？

但是，小貸公司的同志指出，47號文第一條很明確：自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構農戶小額貸款的利息收入，免征增值稅。同時，這個文件第四條又對農戶、小額貸款等幾個關鍵術語做出了界定。但是就沒有說什么是金融機構？到底是否包括小額貸款公司？既然你王駿老師說文件沒有問題，為啥沒有像國務院會議宣傳的那樣將優惠推廣到小貸公司？

這下我還真的回答不了了！如果按照傳統的理解，多半是不會包括小額貸款公司的，因為實際工作中的小額貸款公司基本沒有拿到銀監會的監管牌照，幾乎全部系由所在省份政府金融辦或者類似機構批準，稅務機關一般不會允許他們適用小貸免稅這樣的優惠政策。

是不是財政部沒有落實國務院的優惠政策呢？我覺得既然國務院常務會議已經承諾繼續對金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅，并將這一優惠政策范圍擴大到所有合法合規經營的小額貸款公司，那么就不可能失約。我們覺得應該是財政部會同國家稅務總局另行發文明確小額貸款公司的免稅適用問題，還是請大家耐心等待！

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