12月2日，北京延慶村鎮銀行外景。這家北京首家村鎮銀行將面向延慶農民提供小額無抵押貸款。

本報訊 2008年11月29日，在銀監會頒布《村鎮銀行管理暫行規定》近兩年之后，北京首家村鎮銀行———北京延慶村鎮銀行低調開始試營業。

自然人入股，為農民提供無抵押小額貸款，北京新型農村金融機構試點……種種背景，讓這家銀行尚未正式營業便受到了極大關注。

延慶村鎮銀行董事會主席劉萬芳坦言，“有信心，壓力也很大。”

自然人入股開銀行

“北京延慶村鎮銀行”位于延慶縣城高塔街。面積約150平方米的大廳，七八個營業窗口，多排客戶坐椅，門口的排號機，這些都讓這家銀行看起來很正規。

11月29日開業至今，很少有普通客戶辦理業務，但幾乎每天都有人走錯門，進門才知道“這不是農業銀行”。

北京銀行公告稱，北京延慶村鎮銀行有限公司注冊資金3000萬元，由北京銀行與其他股東共同發起設立。北京銀行出資1000萬元(占33.33%)，其余各出資方單方出資金額未超過300萬元，持股比例未超過10％。

劉萬芳介紹，股東共13家，除北京銀行外，還有一家企業及11個自然人。延慶村鎮銀行是一級法人單位，股東組成董事會，聘用銀行行長。

有望提供七八萬元貸款

根據《村鎮銀行管理暫行規定》，服務“三農”是村鎮銀行的根本宗旨，其信貸支持的主要對象是弱勢產業的農業和弱勢群體的農民。

劉萬芳稱，延慶村鎮銀行將為延慶境內的農民提供小額無抵押貸款，將利用到各村摸底建立的信用鎮、信用村、信用戶等，走信用貸款，避免金融風險。

全國其他地區的村鎮銀行對于小額農戶貸款額多是不超過2萬，但劉萬芳表示，根據延慶經濟發展水平，農戶對于七八萬左右貸款需求居多，“村鎮銀行開業后將考慮這部分小額貸款需求。”

探索“企業+農戶”貸款模式

劉萬芳稱，村鎮銀行開業前期已對一些龍頭企業及政府扶植項目進行考察，如延慶縣鼓勵發展西洋參種植及養雞、養牛等養殖業，都是他們考慮的范圍。延慶村鎮銀行提供的貸款，將不同于傳統的基于抵押的貸款，而是將更加注重對貸款者所選項目的發展前景。

延慶村鎮銀行正探索通過“企業+農戶”的融資模式為當地農戶提供貸款，就是村鎮銀行與當地農業龍頭企業合作，為合作農戶提供貸款。

在他看來，“取之于民，用之于民”是村鎮銀行的理想模式，村鎮銀行吸收公眾存款，特別是有錢的農民存款，再貸款服務農村、農業、農民。

據劉萬芳提供的數據，試營業期間，截至12月2日，銀行已有27萬存款，但貸款尚未開放，“貸款業務要等正式開業后才開始”。

■ 名詞解釋

村鎮銀行，是指經中國銀監會批準，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行機構。區別于銀行的分支機構，村鎮銀行屬一級法人機構。

據媒體報道，從2007年初銀監會發布《村鎮銀行管理暫行規定》起，全國已有村鎮銀行30多家，總注冊資本超過10億元，但是盈利情況不容樂觀。