尤其是今年以來，在山西，個別小額貸款公司高息吸收存款、高息發放貸款、非法吸收公眾存款、參與非法集資等違規問題時有發生。按照規定，山西的小額貸款公司單筆放貸金額不得超過注冊資金的10%，但晉中一家小額貸款公司負責人向記者透露，由于沒人監管，事實上，很多公司都超過了這一比例。按照金融辦相關人士的介紹，這也成為此次下發88號文件的重要原因。“目前急需解決的，是后續資金的問題和政府扶持的問題。”郭保民解釋。

“空殼公司”或將“被退出”

在“88號文件”下發后，省金融辦就全省小額貸款公司的監管提出相關要求。

下一步，全省小額貸款公司的審批將實行屬地管理與省級備案相結合的方式，小額貸款公司的設立、變更等事項須經省金融辦備案和各級主管部門批準，工商部門才予以辦理營業執照。“對于在‘88號文件’下發時已審批但尚未在工商局注冊的公司，經省金融辦審核后屬實可以通過注冊。”郭保民表示。而今后，省內小額貸款公司的審批也將堅持機構設立規劃與地方經濟發展水平相適應，機構設立數量與監管力量相適應的原則，記者了解到，下一步，新批設的小額貸款公司資本金很可能不得低于一億元。

按照郭保民的介紹，隨后，省金融辦將聯合工商、公安、人行等多部門開展綜合執法，運用現場檢查和非現場監管手段，密切監測小額貸款公司經營及風險狀況，對小額貸款公司違規吸收資金、變相吸收存款、高利貸經營、賬外放款等行為，一經發現，堅決予以取締，情節嚴重的吊銷執照。

另外，從今年年底到明年4月，省金融辦將在全省范圍內開展為期三個月的專項檢查，對運作規范、合法經營、業績良好的小額貸款公司將給予登記備案，對存在問題嚴重的小額貸款公司，將視情況采取業務整頓、停業整改、終止經營等措施，對批復后長期沒有開業的“空殼公司”，很可能將實施市場退出。

同時，記者也從金融辦得知，下一步，省金融辦也將成立“山西省小額貸款公司行業協會”，加強小額貸款公司的行業自律管理。

業界呼吁政府加大扶持

山西應該如何通過整頓市場，幫助小額貸款公司重新走上扶持中小企業的正規道路？小額貸款公司經營者也有自己的看法。太原信德小額貸款公司的負責人認為，首先應該解決貸款項目可能存在的風險，比如，應該將全省的中小企業也納入央行的征信系統，企業過去的還款能力和信譽怎么樣，通過征信系統便可一目了然，這樣將大大有助于降低小額貸款公司的放貸風險。

其次，這位負責人認為，要解決小額貸款公司自身的風險，第一是后續資金，“目前小額貸款公司只能使用自有資金，“只進不出”讓資金鏈條面臨很大壓力；第二是風險補償金，扶持中小企業也是政府提倡的，但這類企業抗風險能力不足，一旦遇到政策和市場因素，對小額貸款公司來說，根本無力抵抗。這就需要政府能夠提供風險補償金，以抵抗此類風險。

最后，作為一個新興行業，小額貸款公司在發展初期也希望得到更多政府的優惠，比如減少稅收以扶持小額貸款公司的發展。

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