一、地方政府融資平臺融資的主要手段、成本、期限；

1、向商業銀行貸款；

這類融資手段在政府平臺中都是借款的主要來源， 這類貸款的資金成本一般在6-7%/年左右。

很多區、縣級地方政府平臺是沒有評級的，他們很難公開發債，地方上要舉債，主要就是靠政府平臺從銀行拿貸款，這類貸款一般要占到地方債務的一半以上。銀行貸款主要是以長期貸款為主，比如江油鴻飛（江油市級平臺）2018年從農業發展銀行拿了規模11億期限15年的授信，不過一般商業銀行貸款期限5-10年居多。

另外，銀行除了通過貸款給政府平臺資金，還會通過非標資產給政府平臺輸血，比如：銀行理財資金可以購買地方政府平臺作為融資方是信托、資管、私募債等金融產品。

2、公開發行債券進行的融資；

發行公開債券的融資成本往往比銀行貸款、信托、定融等成本還低，一般利率在3-7%之間，公開債券融資的占比就要看當地的經濟實力，經濟越好的占比就越高，經濟條件越差的沒法公開發行債券。所以經濟好一些的地方政府會打造幾個信用評級不錯的發債政府平臺，但是貧困地區因為預算收入太少，它就很難有優質的政府發債平臺。

公開發行的債券屬于標準化資產，發行的債券可以在銀行間交易市場和證券交易所公開流通買賣。

3、從保險公司拿貸款；

這種融資方式的成本跟銀行貸款差不多，因為險資本身資金成本低，而且期限長，投放到政信類項目上的期限也很長，而且一般資金量比較大，是政府平臺很大的資金來源之一。

4、非銀行類金融機構的非標貸款；

非銀行類的非標借款主要就是：信托、資管、定融等的融資。同一家政府平臺從這三個的通道上獲得的融資成本差異不大，基本在10%左右，然后貸款期限基本都在2年以內，極少數有3年期的貸款。只是不同的金融機構，因為其品牌溢價不同，金融機構自身留存的管理費比例有差異，從而導致投資人的實際獲得的收益略有差異。

比如都是投資100萬，信托的實際年化收益率8%-9%，資管8.5%-9.5%、定融9%-10%左右；只是定融計劃的起投門檻最低，基本20萬就可以投資，相比政信信托、資管的投資門檻要低很多。

二、地方政府平臺各種融資方式的風險差異；

如果都是同一家政府平臺的借款，其實不同借款渠道的違約風險差異極小，就跟一般企業一樣，只要經營正常，他借的錢都會還，如果借款人成為失信被執行人，這種企業即使是從銀行借貸、發行公開債券的錢都會違約。

雖然政府平臺不同融資方式的風控措施略有差異，但效力上差異細小（因為萬一出現極小概率延期，基本還款資金來源都是政府參與協調，而不需要去訴訟處置資產來還款）。

即使是一家優質的政府平臺，如果是非標類的違約，甚至是一筆極小金額的金融借貸糾紛，都會導致其再融資出問題，甚至公開發行的標準債券的價格也會隨之暴跌，從而導致公開發債的成本就會急劇升高。

所以絕大多數地方政府平臺都僅僅是把非標類信托、資管、定融作為融資手段的有效補充，不能因為非標融資而拉高其它融資途徑的融資成本，整體融資成本也會嚴格的控制。更不會對不同融資渠道的債務差別對待，因為任何一筆違約，帶來的結果都會是企業債務爆雷等一系列的問題。

三、地方政府融資平臺為什么不全從銀行拿貸款？

地方政府舉債的目的主要是為建設地方公共基礎設施項目，比如建設新城、新區，動不動就需要數年、數十年的時間才能建設完，尤其是各個地方新區的那些建設項目，前期投入都是巨大的；隨著基建設施的完善，土地價格才會起來，招拍掛后政府才能有源源不斷的現金流；這樣各類企業逐漸落戶進入新區后，人氣帶來新區的土地價格的上漲，從而做到良性循環。

但一個大型基建項目不同階段，項目建設資金的需求是不一樣的，不同時期使用的資金量也不同。假如從基建項目一開始直接找銀行貸款，一次性借最長期限、借項目總投資的金額量，這必然會導致大量的資金閑置。

所以現實中政府平臺在融資需求上：各種長期、中期、短期不同期限的資金，各種低、中、高成本的資金也全都要用上，以長期低成本的銀行貸款、公開發債為主，配置部分中、短期的信托、資管、定融計劃資金去補充項目資金的流動性需求。從而實現整個基建項目投資周期完成后，資金使用成本最低化；

最后做個類比：對于政府平臺來說，銀行貸款是必須一直都要用的主餐；公開發債券是有資格的平臺才可以點的主菜；信托、資管公司貸款算是配菜；至于定融計劃，對政府平臺來說就像零食，偶爾用一下；

了解政府平臺公司融資內部邏輯，可以更好的了解各類政信產品的風險差異，在具體投資標的選擇上，需要結合地方經濟、平臺公司實力、抵質押物等具體情況結合自身的風險偏好和投資期限、收益等需求做匹配。