中 國 人 民 銀 行 公 告

〔2021〕 第 10 號

為規(guī)范證券公司短期融資券發(fā)行和交易，保護投資者合法權(quán)益，促進貨幣市場平穩(wěn)健康發(fā)展，中國人民銀行修訂了《證券公司短期融資券管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起實施。

附件：證券公司短期融資券管理辦法

人民銀行

2021年7月20日

附件

證券公司短期融資券管理辦法

第一條為規(guī)范證券公司短期融資券發(fā)行和交易，保護投資者合法權(quán)益，促進貨幣市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱證券公司短期融資券（以下簡稱短期融資券）是指證券公司在銀行間市場發(fā)行的、期限為1年以內(nèi)（含1年）的還本付息的債券。

第三條短期融資券屬于貨幣市場工具，由中國人民銀行依法實施監(jiān)督管理。

第四條短期融資券的發(fā)行和交易應(yīng)遵循公平、誠信、自律的原則。短期融資券的投資者應(yīng)具備識別、判斷和承擔風險的能力，自行承擔投資風險。

第五條證券公司發(fā)行短期融資券應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有較強的流動性管理能力，流動性風險管理體系健全，能夠有效識別、計量、監(jiān)測和控制流動性風險，能以合理的成本及時滿足流動性需求；

（二）資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)合理，期限錯配、交易對手集中度、債券質(zhì)押比例等適度，近2年內(nèi)風險控制指標持續(xù)符合監(jiān)管要求；

（三）近6個月內(nèi)流動性覆蓋率持續(xù)高于行業(yè)平均水平；

（四）取得證監(jiān)會關(guān)于發(fā)行短期融資券資格的認可；

（五）近2年內(nèi)未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰；

（六）中國人民銀行要求的其他條件。

第六條短期融資券實行余額管理，短期融資券與證券公司其他短期融資工具待償還余額之和不超過凈資本的60%。其他短期融資工具是指期限在1年以內(nèi)（含1年）的融資工具，包括同業(yè)拆借、短期公司債等。

第七條短期融資券的期限最長不超過1年，證券公司自主確定每期短期融資券的期限。

第八條中國人民銀行對證券公司發(fā)行短期融資券實施宏觀管理，可根據(jù)貨幣市場流動性和金融市場運行情況，調(diào)整證券公司發(fā)行的短期融資券余額與凈資本比例上限和最長期限。

第九條證券公司發(fā)行短期融資券，應(yīng)當于每年首只發(fā)行前，向中國人民銀行報告年度流動性管理方案和發(fā)行計劃。證券公司年內(nèi)發(fā)行計劃發(fā)生重大變動的，應(yīng)提前向中國人民銀行報告。

第十條證券公司應(yīng)在每季度結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，向中國人民銀行報送短期融資券相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。中國人民銀行每半年根據(jù)證券公司凈資本、其他短期融資工具余額變動，動態(tài)調(diào)整短期融資券余額上限，并向市場公布。

第十一條中國人民銀行認可的金融基礎(chǔ)設(shè)施為短期融資券提供發(fā)行和信息披露服務(wù)。發(fā)行人不得認購或變相認購自己發(fā)行的短期融資券。

第十二條中國人民銀行認可的金融基礎(chǔ)設(shè)施為短期融資券提供交易、登記、存管、結(jié)算和信息服務(wù)。

第十三條全國銀行間市場金融基礎(chǔ)設(shè)施按月向中國人民銀行報告短期融資券發(fā)行、交易、登記、存管、結(jié)算、兌付、信息披露等情況。

第十四條證券公司發(fā)行短期融資券，應(yīng)當遵循誠實信用原則向投資者披露信息，保證所披露的信息真實、準確、完整、及時，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

第十五條發(fā)行人應(yīng)當于每只短期融資券發(fā)行前和發(fā)行后披露該只短期融資券的發(fā)行要素和發(fā)行情況。

第十六條發(fā)行短期融資券的證券公司應(yīng)于每年4月30日前披露經(jīng)審計的年度報告、8月31日前披露中期報告。已上市證券公司可豁免披露中期報告和年度報告。

第十七條短期融資券存續(xù)期內(nèi)，發(fā)行人公司治理、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)狀況、訴訟和仲裁、重要崗位、審計機構(gòu)及其他可能影響債務(wù)償還能力和投資者權(quán)益的事項發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時向投資者披露，并向中國人民銀行報告。

第十八條中國人民銀行對已發(fā)行短期融資券的證券公司進行持續(xù)的事中事后監(jiān)測管理，可要求證券公司補充報送特定信息及數(shù)據(jù)。

第十九條證券公司不得將發(fā)行短期融資券募集的資金用于以下用途：

（一）固定資產(chǎn)投資和營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)；

（二）股票市場投資；

（三）為客戶證券交易提供融資；

（四）長期股權(quán)投資；

（五）中國人民銀行禁止的其他用途。

第二十條證券公司出現(xiàn)以下行為之一的，由中國人民銀行按照《中華人民共和國中國人民銀行法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）不符合本辦法規(guī)定的條件擅自發(fā)行短期融資券；

（二）未按規(guī)定披露信息或報送文件；

（三）以不正當手段操縱市場價格、誤導投資者；

（四）募集資金用于禁止性用途；

（五）其他違反本辦法的行為。

第二十一條本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第二十二條本辦法自2021年9月1日起實施。中國人民銀行2004年10月18日公布的《證券公司短期融資券管理辦法》（中國人民銀行公告〔2004〕第12號）及2018年4月12日發(fā)布的《中國人民銀行金融市場司關(guān)于證券公司短期融資券管理有關(guān)事項的通知》（銀市場〔2018〕14號）同時廢止。