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在國務(wù)院常務(wù)會議確定6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施后，6月2日，中國人民銀行、外匯局舉行新聞發(fā)布會，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，外匯局副局長、新聞發(fā)言人王春英，央行貨幣政策司司長鄒瀾和宏觀審慎局局長李斌詳解了一攬子政策措施中涉及貨幣金融的具體內(nèi)容，并回應(yīng)了包括房地產(chǎn)金融、人民幣匯率等在內(nèi)的一系列社會熱點問題。

潘功勝表示，下一步，央行、外匯局將靠前發(fā)力，適當(dāng)加力，繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環(huán)境，與有關(guān)部門齊心協(xié)力，推動一攬子政策盡快落地，發(fā)揮好穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困的政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

延期政策惠及貨運司機

針對國常會提出對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困的個人房貸消費貸，實施延期還本付息，在新聞發(fā)布會上鄒瀾表示，與之前指導(dǎo)銀行實施的還本付息政策相比，此次國常會提出的延期政策將受益面擴大，政策支持對象明確增加了受疫情影響嚴重的貨車司機等人群，將貨車司機貸款、商用貨車消費貸款以及個人住房、消費等貸款納入了延期范圍。

鄒瀾表示，2020年初，銀保監(jiān)會、人民銀行及時出臺了貸款延期還本付息的政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。為進一步加大支持力度，當(dāng)年6月，人民銀行又出臺了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，專門支持地方法人銀行貸款延期。“這個政策經(jīng)過兩次延期，執(zhí)行至2021年年底。期間，金融機構(gòu)累計對16萬億元的貸款本息實施了延期，其中中小微企業(yè)貸款13.1萬億元。”

鄒瀾指出，與之前的政策相比，這次國常會提出的延期政策，一是支持的力度更大。延期支持工具到期后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今年起按照市場化方式接續(xù)轉(zhuǎn)化為普惠小微貸款支持工具，對符合條件的普惠小微貸款余額增量的1%提供資金激勵，其中就包括了延期還本付息帶來的貸款增長。

近期為了應(yīng)對新一輪的疫情沖擊，國常會決定將資金支持的比例從1%提高到2%，進一步調(diào)動金融機構(gòu)積極性，同時明確對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄。

二是注重發(fā)揮銀行的主動性。本次政策明確商業(yè)銀行按照市場化原則與受困主體自主協(xié)商，對今年年底前到期的貸款實施延期還本付息。在前兩年的貸款延期中，銀行已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗，與企業(yè)共克時艱、實現(xiàn)共贏的意識更強了，為企業(yè)辦理貸款延期的自覺性、主動性也提高了，這次還要求銀行提前聯(lián)系企業(yè)，主動對接延期需求，努力做到應(yīng)延盡延。

三是政策受益面擴大。這次政策支持對象明確增加了受疫情影響嚴重的貨車司機等人群，將貨車司機貸款、商用貨車消費貸款以及個人住房、消費等貸款納入了延期范圍。

特別是對備受關(guān)注的貨車司機，只要他們提出貸款延期申請，且無違約記錄，具備行駛證等基礎(chǔ)證明材料，銀行就可以按照市場化原則，給予延期。國務(wù)院常委會議提出，汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期還本付息，對合格銀行支持央企貨車貸款延期的，將納入1000億元的交通物流再貸款支持范圍。

四是創(chuàng)新支持方式。目前約有六成的貨車貸款發(fā)放主體是汽車集團財務(wù)公司、汽車金融公司和金融租賃公司。“這三類非銀金融機構(gòu)積極響應(yīng)延期還本付息政策，但這也可能會對他們造成一定的流動性壓力。”鄒瀾說，為解決他們的后顧之憂，央行及時引導(dǎo)三類機構(gòu)創(chuàng)新推出貨運物流主題金融債券，用于向貨車車主和相關(guān)物流企業(yè)提供貸款延期還本付息和接續(xù)、新增投放資金的支持，保障更好落實政策。

增強信貸總量增長的穩(wěn)定性

在6個方面33項具體政策中，貨幣金融政策主要是5項，還有其他配合性政策11項。潘功勝表示，一攬子貨幣金融政策按照“穩(wěn)存量、擴增量、降成本、促開放”的總體思路，強化政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，及時精準(zhǔn)惠及受困的群體和重點領(lǐng)域，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

對于央行、外匯局在實施貨幣信貸政策時注重把握的原則，潘功勝表示，一是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，有利于經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，保持就業(yè)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和國際收支平衡。三是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，指導(dǎo)金融機構(gòu)堅持市場化和審慎經(jīng)營，有效防范金融風(fēng)險。

談及下一階段央行將如何落實好穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的政策措施，加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度，潘功勝表示，會在三個方面重點發(fā)力：

一是增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。綜合運用多種貨幣政策工具，加大流動性的投放力度，保持流動性總量的合理充裕。提早完成全年上繳結(jié)存利潤。引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、審慎經(jīng)營原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項目儲備，增加對實體經(jīng)濟的貸款投放，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配。

二是突出金融支持重點領(lǐng)域。加大普惠小微貸款的支持力度，從2022年二季度起人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。按照普惠小微貸款余額增量的2%給金融機構(gòu)提供激勵資金。在用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具的同時，增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當(dāng)擴大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度。增加政策性銀行信貸額度，帶動商業(yè)銀行和社會資金支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)融資。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇到困難的個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息。

三是繼續(xù)推動降低企業(yè)融資成本。深化LPR改革，發(fā)揮好LPR的指導(dǎo)性作用，落實存款利率市場化的調(diào)整機制，穩(wěn)定銀行負債成本，帶動企業(yè)貸款利率的穩(wěn)中有降。（來源：澎湃新聞、界面新聞）

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