中國經濟網北京8月17日訊 （記者 關婧） 中發實業（集團）有限公司、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓11年前的一筆行賄款，近日隨著受賄人原武漢市政府原副秘書長、武漢市經濟和信息化委員會主任余信國被湖北省武漢市中級人民法院判二年八個月而曝光。這一舊案的曝光，或將為合眾人壽的上市計劃再添一道坎。

余信國因犯受賄罪被判刑，包括合眾人壽董事長戴皓在內的8人在其受賄名單中。為感謝余信國為合眾人壽高管人員享受稅收優惠政策提供幫助，2006年下半年戴皓通過余信國妻聶某(另案處理)行賄了10萬元。

事實上，戴皓的金融帝國近年來擴張迅速，通過中發集團，其手握壽險、財險、資管、銀行、小貸、第三方支付、普惠金融、公募基金等多張牌照。今年5月開業的吉林億聯銀行股份有限公司，戴皓出任董事長，更是在開業發布會上表示實現多年夢想。

中發金控最重要的孫公司合眾人壽，早在2010年就已傳出上市計劃。2016年兩會期間，戴皓曾公開表示，合眾人壽上市規劃在2018年或2019年。根據證監會相關規定，發行人及其控股股東、實際控制人最近三年內不存在損害投資者合法權益和社會公共利益的重大違法行為。余信國一案一審于今年2月14日方判決，合眾人壽上市進程或將受到拖延。

此外，合眾人壽2016年凈利潤為1.81億元，同比驟降76.3%。業績下滑與今年以來多次監管處罰，也是合眾人壽上市的不利因素。

董事長被曝早年行賄

中國裁判文書網日前公布的刑事判決書顯示，余信國因犯受賄罪被判處有期徒刑二年八個月，并處罰金人民幣30萬元。共有8人為謀利益而向余信國行賄，其中，包括合眾人壽董事長戴某。

經審理，余信國曾為合眾人壽的高管人員享受稅收優惠政策提供幫助，2006年下半年的一天，余信國通過其妻聶某(另案處理)收受了該公司董事長戴某給予的10萬元。

據戴某表示，大約2005年初經人介紹認識余信國。2006年下半年，戴某請余信國吃飯，表示感謝余信國對公司的支持，并表示會通過其妻子聶某感謝他。

戴某曾提供證言稱，“給錢是為了尋求和感謝余信國對合眾保險公司的支持。余信國為我們公司高級管理人員個人所得稅返還政策、公司選址等提供過幫助”。

公開資料顯示，合眾人壽于2005年1月底獲批開業，戴皓擔任合眾人壽董事長。

2006年和2007年，合眾人壽有過兩次增資。其中，2006年11月，意大利歐利盛人壽股份有限公司（隸屬于歐洲第三大銀行、意大利第一大銀行意大利聯合圣保羅銀行）購入合眾人壽19.9%股份，成為合眾人壽第二大股東，也是合眾人壽歷史上的第一家外資股東。2007年11月，日本太陽生命保險株式會社以每股8元的價格購入合眾人壽5.09%的股份，成為合眾人壽第二家外資股東。與此前意大利聯合圣保羅銀行每股6.5元的價格相比，太陽生命入股價格再創新高。

入股合眾人壽8年后，保監會2014年6月批復，同意意大利聯合圣保羅人壽股份有限公司（Intesa Sanpaolo Vita S.p.A.）將持有的合眾人壽553,772,605股股份轉讓給中發實業（集團）有限公司。轉讓后，中發集團持有合眾人壽1,135,326，605股股份，占總股本的39.04%，意大利聯合圣保羅人壽公司不再持有該公司股份。

而中發集團創始人系戴皓，其現任中發集團董事局主席。據悉，目前合眾人壽董事長戴某仍然在崗。

上市進程再添陰霾

近幾年，合眾人壽多次有上市計劃相關消息傳出。而戴皓本次卷入行賄案，或為合眾人壽上市再添障礙。

早在2010年，合眾人壽曾傳出2015年是其上市時間點。2015年底，市場傳出其將拿出10%-20%股份引入戰略投資者，此舉被視為鋪路上市。

據中國經濟網記者了解，2016年“兩會”期間，戴皓公開承認，合眾人壽正在進行最后一輪引入戰略投資者工作，并在研究員工持股計劃，上市規劃將在2018年或2019年。但他也表示，合眾人壽上市必須視當時的資本市場狀況，對具體的時間窗口做出靈活調整。

根據證監會2014年5月公布并實施的《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》第二十一條，申請首次公開發行股票的發行人，發行人本身及其控股股東、實際控制人最近三年內不存在損害投資者合法權益和社會公共利益的重大違法行為。

也就是說，如果發行人最近36個月內存在違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規，受到行政處罰，且情節嚴重，則是在A股市場上市的法定障礙。

前述余信國一案的一審刑事判決書，其判決日期為2017年2月14日，該判決書公布日期為一個月后的3月24日。

也就是說，按照上述《辦法》中的規定，戴皓早年的這起行賄行為，或將影響合眾人壽上市進程，該公司若擬登陸A股市場，最早也要等到2020年年初。

戴皓手握多張金融牌照

2017年5月16日，吉林億聯銀行股份有限公司（以下簡稱“億聯銀行”）正式在吉林長春開業，主發起人為中發金控投資管理有限公司（以下簡稱“中發金控”）和吉林三快科技有限公司。

據媒體報道，在億聯銀行開業發布會上，同時擔任中發金控和億聯銀行董事長的戴皓頗為激動的表示，“在東北開民營銀行，完善中發集團的金融版圖，一直是我心中的夢想”。

據了解，中發金控成立于1996年，在其三大業務板塊中，金融是舉足輕重的的一環。中發金控除創立城市信用社、資產管理公司、金融資產交易所、武漢小額信貸服務平臺、典當，及多家類金融企業。億聯銀行的成立，也標志著中發金控終于摘下了銀行牌照。

同時，中發金控最重要的孫公司合眾人壽也正在向全牌照的金融控股平臺邁進。近年來，合眾人壽一直致力于集團化發展戰略，目前已完成壽險、財險、資管、小貸、第三方支付、普惠金融、公募基金等多項業務布局。

其中，第三方支付是保險業內，繼平安之后第二家獲得互聯網支付、預付卡發行與受理的公司。普惠金融領域，目前，合眾已擁有小額信貸、P2P等業務，此類創新業務帶有明顯的互聯網金融屬性，或將進一步加大其溢價能力。

2015年春節前，合眾財險獲批開業。同年9月，合眾人壽還聯合大股東中發實業集團，共同發起設立吉林北方國際金融資產交易市場股份有限公司。兩家股東分別持股49%和51%。

2016年11月，保監會批復同意合眾人壽設立合眾基金管理有限公司。據悉，合眾人壽保險股份有限公司投資合眾基金管理有限公司95.5%股權。

2014-2016年，合眾人壽凈利潤分別為3.33億元、7.63億元和1.81億元，合并凈利潤分別為4.06億元、8.21億元和1.50億元。

保監會數據顯示，截至今年二季度末，合眾人壽原保險保費收入18.59億元，保戶投資款新增交費2.80億元。核心償付能力充足率為和綜合償付能力充足率分別為136.20%和199.18%，環比下降4.88個百分點和12.96個百分點。

合眾人壽多次違法違規遭處罰

值得一提的是，合眾人壽作為戴皓持有的最重要金融公司之一，今年以來多次因經營過程中存在的違法違規行為被保監會及各地監管局進行行政處罰。

其中，合眾人壽僅在7月就被保監會一次處罰近百萬元。具體來看，保監會于7月19日對合眾人壽下發處罰決定書，其中包括合眾人壽總公司以及11名高管人員。根據處罰決定書，合眾人壽存在三項違法，一是部分人員未取得任職資格實際履行監事及高管職責；二是虛列費用647.88萬元；三是虛假發票報銷113.68萬元。保監會對上述違規行為，對合眾人壽累計罰款55萬元，其中因虛列費用的行為被罰45萬元；累計對11名高管處罰40萬元。

另據中國經濟網記者不完全統計，合眾人壽在今年7月7日、6月29日因虛列費用等行為被黑龍江保監局下發處罰決定書，分別被罰款12萬元、11萬元；5月25日被寧夏保監局因虛列費用現象被罰20萬元；3月20日因對保險產品虛假宣傳，相關責任人被遼寧保監局罰款1萬元；1月17日合眾人壽莆田中支因財務數據不真實被福建保監局處以14.5萬元罰款。

此外，合眾人壽還在2013年3月、11月，因償付能力不足一年兩度收到保監會監管函，第二筆監管措施直至2016年5月才予解除。

2014年9月，保監會在《關于保險公司投資信托產品風險有關情況的通報》中指出，合眾人壽的投資方面亦存多個風險點，房地產和基礎設施等不動產領域的投資占其信托投資的比例高達90%以上，關聯交易金額占其信托投資比例高達64%，通過投資信托產品為融資人借款用于其房地產投資等。