特別國債是國債的一種，其專門服務于特殊政策目的，支持某特定項目需要。隨著1萬億抗疫特別國債落定，A股疫苗、創新藥、生物實驗室等領域上市公司也迎來了新一輪投資機會。

早前，國務院總理李克強作政府工作報告時提到：今年發行1萬億元抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫。

疫苗股春節后平均跑贏大盤29個百分點

受此次疫情影響，全球對疫苗的重視和需求加大，民眾對疫苗的接種意識提升，同時此次新冠肺炎疫苗開發受到廣泛關注，研發工作正有條不紊持續進行，相關公司加大研發投入和技術開發，有利于推動整個疫苗行業創新發展。

證券時報·數據寶統計顯示，自春節以來，多數疫苗股表現良好，剔除股價翻三倍的未名醫藥外，平均漲幅仍有24.67%，跑贏大盤29個百分點。

5月22日，國際學術期刊《柳葉刀》在線發表康希諾生物與軍事科學院聯合研發的重組新型冠狀病毒疫苗（腺病毒載體）（Ad5-nCoV）臨床試驗I期研究結果。研究結果顯示，一期臨床108個志愿者全部有顯著的細胞免疫反應，這個結果表明此疫苗值得進一步研究。對于遏制全球疫情，新冠疫苗研發意義重大。其他正在參與疫苗研發的A股上市公司還有復星醫藥、康泰生物、智飛生物、華蘭生物、沃森生物等。

但疫苗研發具有失敗風險，熱門概念股股價大漲后也可能面臨回調壓力。港股康希諾生物5月25日早間發布了臨床試驗結果公告后，股價卻高開低走，當日大跌13.92%，次日繼續下跌11.15%。媒體推測，康希諾股票大跌可能是受牛津大學采用同樣技術（腺病毒載體）的新冠疫苗試驗失敗消息所波及。同時美國Moderna公司采用信使RNA技術研發的疫苗臨床數據遭到專家的質疑，5月18日股價觸頂后連續下跌，6個交易日內股價自高點下跌了34%。

醫保新政征求意見

利好高臨床價值的創新藥

藥物研發一直是疫情防控過程中人們關注的重點之一。4月29日，國家醫保局就《基本醫療保險用藥管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見。此次文件明確支持符合條件的基本藥物和具有自主知識產權的創新藥按規定納入藥品目錄，而對于臨床價值、經濟性較差的藥品則建立了調出機制。

目前，隨著我國自主醫學技術的提升，我國醫藥市場仿制藥替代原研藥加速，帶量采購將逐步壓縮醫藥企業仿制藥的利潤空間，致使越來越多的企業將重點放在創新藥研發領域上。創新藥具有研發周期長、投入大、風險高的特點，與此同時，臨床價值較高的創新藥研發成功后，在20年的專利保護期內能夠形成某種意義上的壟斷格局。

光大證券認為，創新藥投資的核心是實現不可替代的臨床價值。隨著醫保用藥管理辦法逐步落地實施，對臨床用藥產生正本清源式的指導作用，臨床價值高、定價合理、藥物經濟學獲益高的創新藥企業將受到持續利好。

醫療設備將迎來采購潮

增加移動實驗室，強化應急物資保障是政府工作報告提及的另一工作要點。

近日，國家發改委等三部門對外公布《公共衛生防控救治能力建設方案》。方案提出，實現每省至少有一個達到生物安全三級（P3）水平的實驗室，每個地級市至少有一個達到生物安全二級（P2）水平的實驗室。P3實驗室在新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用，能保障實驗人員與可通過呼吸途徑使人傳染上嚴重疾病的致病微生物或毒素相隔離，使研究病毒侵入機制、變異追蹤以及疫苗研發、藥物篩選等工作得以順利進行。

天風證券認為，該方案針對此次疫情當中暴露出來的能力短板和體制機制問題，設定具體建設目標，細化建設內容，提升我國應對公共安全事件的能力。相對于建設內容，將持續強化ICU、分子診斷實驗室、縣級醫院等能力提升及設備配置，相關產品將迎來一波采購潮。

目前，A股主業設計應急救治物資儲備部分上市公司名單如下：