華夏時報記者 傅碧霄 北京報道

6月26日，央行發布了第四批非銀行支付機構牌照續展公示信息，79家機構中有52家順利通過續展，其中包括北京滴滴支付技術有限公司、南京蘇寧易付寶網絡科技有限公司、深圳市美的支付科技有限公司、浙江唯品會支付服務有限公司等。

而沒有續展成功的機構分為4種情況：嘉聯支付有限公司等8家支付機構的牌照續展申請被中止審查；浙江銀付通信息科技有限公司等8家機構主動退出了行業；上海樂易信息技術有限公司等10家機構未提交《支付業務許可證》有效期續展申請，不再續展。還有一家機構——匯通寶支付有限公司的牌照續展申請被央行決定不予受理。

整體來看，退出支付行業的主要為預付卡類機構。

8家被中止審查

央行公告顯示，有8家支付機構的牌照續展申請被中止審查。這8家機構分別是：匯潮支付有限公司、上海瀚銀信息技術有限公司、銀視通信息科技有限公司、嘉聯支付有限公司、九派天下支付有限公司、中鋼銀通信息技術服務有限公司、江西繳費通信息技術股份有限公司、云南本元支付管理有限公司。

中止審查的原因是，這些公司存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》（下稱《辦法》）第二十四條規定的情形。

《辦法》第二十四條包含的情形包括：申請人因涉嫌違法違規被調查或偵查，尚未結案，對行政許可事項影響重大的；申請人被依法采取限制業務活動、責令停業整頓的；申請人接管，接管期限尚未屆滿的，以及申請人主動要求中止審查的等等。

博通分析金融行業資深分析師王蓬博對《華夏時報》記者表示，8家中止受理的支付機構牌照類型不再限于預付卡，銀行卡收單和移動支付以及互聯網支付牌照都涵蓋在內，其中不乏像嘉聯支付這樣業內比較知名的收單機構。預測可能存在的情況包括牌照出售引起的產權變更，尚在處罰整改期內等待驗收等情況。

嘉聯支付為上市公司新國都（300130.SZ）子公司。6月27日，新國都發布公告稱，嘉聯支付的《支付業務許可證》處于中止續展審查階段。在此階段，新國都業務可以正常開展，均不受影響。新國都會密切和監管部門溝通中止情形涉及事項，待中止情形消失后，會立即發起續展事項。但新國都的公告中并未披露嘉聯支付具體存在何種情形，導致中止審查。

關于另外幾家機構中止審查的原因，《華夏時報》記者致電匯潮支付、中鋼銀通等公司官網電話進行采訪，但對方工作人員均表示并不清楚具體原因，此外，中鋼銀通的工作人員還告訴記者，牌照續展的中止審查不會影響該公司正常開展支付業務。

另外，因存在《辦法》第十七條規定的情形，央行決定不予受理匯通寶支付有限公司《支付業務許可證》續展申請，不再續展其《支付業務許可證》有效期。

《辦法》第十七條規定的情形包括：申請事項不屬于央行職權范圍的；申請人提供的補正材料不齊全、不符合法定形式的；申請人補正后仍存在不符合受理條件的其他情形的。

至于匯通寶具體存在何種情形，《華夏時報》記者致電天眼查顯示的匯通寶公司電話進行采訪，但該號碼未能接通。

主動退出和未提交申請

此次續展中，還有8家機構主動退出了行業，10家機構未提交續展申請。

上海新華傳媒電子商務有限公司、山東城聯一卡通支付有限責任公司、深圳市商連商用電子技術有限公司、陜西郵政西郵寄電子支付有限責任公司、廈門象嶼支付有限公司、昆明卡互卡支付科技有限公司、舟山市明生商盟科技服務有限公司、浙江銀付通信息科技有限公司在《支付業務許可證》有效期內已主動退出。

上海億付數字技術有限公司、上海商業高新技術發展有限公司、上海樂易信息技術有限公司、上海瑞得企業服務有限公司、商銀信支付服務有限責任公司、北京市銀博盛世電子商務有限公司、銀信聯（北京）支付有限公司、北京廣聚福支付有限公司、國旅（北京）信息科技有限公司、廣西支付通商務服務有限公司未提交《支付業務許可證》有效期續展申請，不再續展。

主動退出和未提交續展申請的機構多為預付卡公司，如山東城聯一卡通、深圳市商連商用、舟山市明生商盟、浙江銀付通、上海樂易、上海瑞得、北京市銀博盛世等幾家機構的業務類型都僅包括預付卡發行與受理這一項，而且展業范圍僅限于一?。ㄊ校┲畠?。

王蓬博認為，這背后的原因主要在于移動支付興起帶動整體商業邏輯的變化，同時備付金相關管理規定，稅收政策的變化等都會影響原有模式的預付卡持牌機構的業績，因此可以看到預付卡機構出現了很多優勝劣汰的案例。

退出行業的支付機構中，卡互卡和上海億付較為特別，其業務類型都是數字電視支付?？ɑタㄔ?月13日就已發布公告表示，央行已批準該公司退出支付業務的申請，該公司正積極辦理注銷《支付業務許可證》相關工作事宜。卡互卡工作人員還曾告訴《華夏時報》記者，退出主要是因為平臺上支付業務客戶量較少，所以該公司今后不再開展支付業務，轉向從事數字電視方面的業務。

另外，商銀信的業務類型較為廣泛，除了預付卡之外，還包括全國范圍內的互聯網支付。但商銀信此前曾收到巨額罰單，2020年，商銀信因16項違規，被罰沒1.15億元。

附：本次牌照續展成功的支付機構名單：

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