記者從市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心獲悉，新冠肺炎疫情期間，我市將加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，同時開通創(chuàng)業(yè)貸款網(wǎng)上申請渠道，切實減輕創(chuàng)業(yè)者的負擔，促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

疫情期間，市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心積極探索“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”等服務方式，有貸款需求的市民無需出門，用手機關(guān)注“河南就業(yè)”微信公眾號，點擊個人辦事選項，注冊并登陸自己的賬號，點擊業(yè)務辦理，下滑尋找個人創(chuàng)貸，先打開申報須知，看是否符合條件，然后按照申報步驟逐一填寫；也可以用電腦百度搜索“河南就業(yè)網(wǎng)上辦事大廳，點擊“個人事項”進入登陸界面根據(jù)提示申請辦理創(chuàng)業(yè)貸款。

記者了解到，對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。對受疫情影響，無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難的小微企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，防止資金鏈斷裂。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者或單位為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金提供擔保，由經(jīng)辦此項貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，由財政資金給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或單位擴大就業(yè)的貸款業(yè)務。貸款對象為：在法定勞動年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口。

目前，創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貸款金額個人創(chuàng)業(yè)：最高貼息貸款額度為15萬元；合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)：最高貼息貸款額度150萬元；小微企業(yè)：對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可給予最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款。

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適用對象、金額和期限

1.個人創(chuàng)業(yè)：在法定勞動年齡內(nèi)（城鄉(xiāng)參加新農(nóng)保的人員男女勞動年齡上線均應按照新農(nóng)保享受待遇規(guī)定的60歲執(zhí)行,接近辦理退休手續(xù)一年內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的申請人不再受理申請），具有完全民事行為能力,誠實守信，且自主創(chuàng)業(yè)時不在機關(guān)事業(yè)或其他單位就業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)人員。具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口。符合中央、省財政貼息條件的個人創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為15萬元,期限一般為2年。

2.合伙創(chuàng)業(yè)：符合第一項條件的人員,并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員合伙創(chuàng)業(yè)，且持有《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或合伙協(xié)議。合伙創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為150萬元,期限最長為2年。

3.組織創(chuàng)業(yè)：組織符合第一項條件的人員,并簽訂1年以上的勞動合同的經(jīng)濟實體。組織創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為150萬元,期限一般為2年。

4.小微企業(yè)：一年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達到15%)、并與其簽訂1年以上勞動合同。小微企業(yè)是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款最高為300萬元,期限最長為2年。

對以上符合財政貼息條件的貸款按規(guī)定給予貼息。符合條件的個人、合伙和組織創(chuàng)業(yè)貸款按給予2年（第1年、第2年）全額貼息執(zhí)行，小微企業(yè)貸款按貸款合同簽訂日貸款利率的50%給予貼息。

認定條件

1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員:持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》。

2、就業(yè)困難人員:《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》標識為就業(yè)困難的人員。

3、殘疾人、刑滿釋放人員：持有《殘疾證》、《刑滿釋放人員》證明或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

4、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵：持有《義務兵退出現(xiàn)役證》或《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；持有《轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書》和自主擇業(yè)管理服務機構(gòu)出具的推薦介紹信。

5、高校畢業(yè)生：畢業(yè)5年內(nèi)，持有高校畢業(yè)證的畢業(yè)生（大學生村官和留學回國學生提供相應身份證明材料）。高校畢業(yè)學年的畢業(yè)生要進行個人承諾。

6、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：化解鋼鐵、煤炭、煤電等產(chǎn)能過剩行業(yè)工作中涉及企業(yè)的分流人員，化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員要進行個人承諾。

7、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：身份證住址在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工要進行個人承諾。

8、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：身份證或戶口本住址在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村。

9、網(wǎng)絡商戶：持有網(wǎng)絡經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照或雖未進行工商登記注冊，但已在電商網(wǎng)絡平臺實名注冊，且穩(wěn)定經(jīng)營、信譽良好的網(wǎng)絡商戶。

10、建檔立卡貧困人口：扶貧部門確認的建檔立卡貧困戶中貧困勞動力。

對申請人和反擔保人的銀行征信要求

（一）申請人：個人創(chuàng)業(yè)（包含合伙創(chuàng)業(yè)、組織創(chuàng)業(yè)）申請人及其配偶無不良貸款記錄，應滿足除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他未償還貸款。

（二）反擔保人：

1、征信為禁入類的不能進行擔保；

2、反擔保人不能重復擔保，公積金擔保除外；

3、除車貸、公積金貸款之外，反擔保人有超過20萬元以上商業(yè)貸款的不能進行擔保，20萬元以下（含20萬元）可以進行擔保。

營業(yè)執(zhí)照的要求

根據(jù)注冊登記日期5年以內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照，不屬于國家限制性行業(yè)（建筑業(yè)、娛樂業(yè)和廣告業(yè)）。

反擔保方式

（一）反擔保人：

1、市直及臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的公務員、事業(yè)全供單位的在編在職工作人員。

2、公立醫(yī)院的在編人員（含醫(yī)生、護士、管理人員）；報社、電臺、電視臺的正式在編人員(記者等采編人員),以上人事代理人員除外。

3、供電公司、煙草公司、移動、聯(lián)通、銀行等在編的工作人員。

注：（1）縣區(qū)每個申請人只需一個擔保人，一個擔保人可擔保15萬元；（2）建檔立卡貧困戶申請貸款須由村委會進行推薦和實行貸后監(jiān)管，三戶非貧困戶聯(lián)保；（3）科級干部可同時擔保2人，處級干部可同時擔保3人；

（二）房產(chǎn)抵押：手續(xù)齊全、且屬國有土地性質(zhì)的商品房可以辦理抵押登記，要求按房產(chǎn)評估金額的60%進行抵押，另需提供二套房證明。

受理機構(gòu)

省轄市、省直管縣市，縣（市、區(qū)）兩級創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心、授權(quán)的基層人社機構(gòu)負責受理。

受理方式

窗口受理（網(wǎng)上受理，手機APP）。

需提供材料

1.個人創(chuàng)業(yè)

（1）申請人身份證、結(jié)婚證（婚姻狀況材料）、符合政策扶持條件的相關(guān)證件原件；

（2）申請人營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議、種養(yǎng)殖承諾書等經(jīng)營證明原件；

（3）反擔保相關(guān)材料；

（4）按規(guī)定需要提供的其它材料。

2.合伙創(chuàng)業(yè)

（1）申請人身份證、結(jié)婚證（婚姻狀況材料）、符合政策扶持條件的相關(guān)證件原件；

（2）合伙企業(yè)負責人身份證等相關(guān)證件原件;

（3）合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或合伙協(xié)議等經(jīng)營項目證明原件;

（4）反擔保相關(guān)材料;

（5）按規(guī)定需要提供的申請材料。

3.組織創(chuàng)業(yè)

（1）組織創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟實體負責人的身份證、結(jié)婚證（婚姻狀況材料）原件;

（2）組織創(chuàng)業(yè)人員符合政策扶持對象范圍的相關(guān)證件原件;

（3）在職職工花名冊原件;

（4） 一年內(nèi)與組織起來創(chuàng)業(yè)人員簽訂的1年以上期限勞動合同書原件;

（5）營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項目證明原件；

（6）反擔保相關(guān)材料;

（7）按規(guī)定需要提供的申請材料。

4.小微企業(yè)

（1）法定代表人或負責人身份證等相關(guān)證件原件；

（2）企業(yè)章程等相關(guān)材料原件；

（3）經(jīng)營項目情況材料：營業(yè)執(zhí)照（含民辦非企業(yè)證照）、需要準入的許可證等原件；

（4）企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：一年內(nèi)與吸納人員簽訂一年以上的勞動合同書、在職職工花名冊等原件；

（5）反擔保相關(guān)材料；

（6）按規(guī)定需要提供的申請材料。

辦事流程

1.申請。線上申請：申請人通過網(wǎng)上受理平臺（手機APP）

實名注冊、提交完善貸款資料。

線下申請：申請人到受理窗口遞交完善貸款資料。

2.審核受理（及時審核）。經(jīng)辦銀行查詢申請人及相關(guān)

人員征信，擔保機構(gòu)查詢所持營業(yè)執(zhí)照信息情況和社保信息。

核查申請人人員身份是否符合國家政策及相關(guān)業(yè)務規(guī)定。審核通過的予以受理，不符合條件的告知申請人說明原因。

3.調(diào)查（10個工作日內(nèi)）。調(diào)查人員對申請人創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營場所、經(jīng)營規(guī)模、帶動就業(yè)等情況實地核實。

4.評審（每周）。根據(jù)貸款申請材料、調(diào)查核實情況，對貸款進行集體研究評審，對符合規(guī)定條件的確定額度、期限、貼息等結(jié)果。

5.公示（2天）。及時對評審會審批通過人員進行公示。

6.承諾擔保（當日辦理）。簽訂相關(guān)擔保合同（協(xié)議）

等。

7.貸款發(fā)放（每周及時放款）。經(jīng)辦銀行及時辦理貸款

發(fā)放手續(xù)，并將發(fā)放情況及時反饋擔保機構(gòu)。

8.貸后管理（放款后至到期還款）。相關(guān)機構(gòu)做好借款

人的貸后回訪和記錄工作。經(jīng)辦銀行對創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人

資金使用情況跟蹤管理，確保借款人嚴格按規(guī)定用途使用貸

款。

9.到期回收。一般要求借款人貸款到期提前3日將借款

本金存入其在銀行的貸款發(fā)放賬戶內(nèi)。擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行

提醒借款人還款。經(jīng)辦銀行對到期還款情況做好登記并及時