花了好幾萬塊錢買車，沒想到卻拿不到車輛合格證，就像買回來一堆廢鐵，眼睜睜看著新車卻沒法開。”談起在河北石家莊市平山縣江淮汽車天潤行4S店購車被“坑”經歷，趙雷、安永輝等多名購車者苦不堪言。

記者調查發現，近年來汽車銷售中“車證分離”模式已成行業潛規則，蘊含著社會穩定風險，已在全國多地引爆消費者維權糾紛。一些消費者權益保護人士和車主建議，應多措并舉強化對汽車生產廠家和經銷商監管，從根本上杜絕“車證分離”這種違法銷售模式。同時，利用大眾傳媒等渠道曝光車輛合格證問題嚴重的經營者，提示消費者購買風險。

“車證分離”屢引維權糾紛

2014年，趙雷、安永輝等多人在平山縣江淮汽車天潤行4S店購買了新車，做起“有車一族”夢，但提車時沒拿到車輛合格證。沒想到，隨后這家4S店突然人去樓空，老板蔡國玲及其丈夫謝宇鵬失聯。沒有車輛合格證就無法上牌照、不能合法上路行駛，新車就成了擺設。多名車主到平山縣公安機關報案維權，警方對失聯人員網上追逃，至今無果。

記者采訪獲悉，這些江淮汽車的車輛合格證被抵押給平山縣城一名叫郭晟平的個人融資借款。除了已售出車輛，目前還有數十個江淮汽車合格證被拿去抵押融資。將來相關車輛一旦售出，可能引發更多維權糾紛。

近年來，經銷商“跑路失蹤，車主沒有合格證無法上牌上路”等問題，已在全國多地引爆曠日持久的維權糾紛，甚至嚴重影響社會穩定。2015年3月全國“兩會”期間，石家莊市50多名東風日產車主集體維權。這些車主在一家4S店購買新車，但車輛合格證被4S店抵押融資，其后經營出現問題、4S店相關負責人自殺，合格證無法贖回。

今年3月14日，河北省消費者協會在新聞發布會上公布了“河北省消協組織2015年消費維權十大事件”，河北省消協約談東風日產叫停“車證分離”銷售潛規則一事位列其中。河北省消協副秘書長聶云東說，2014年，100名消費者購買東風日產車輛，都沒有拿到車輛合格證。2014年底和2015年初，車主曾多次集體維權。

調查發現，這家東風日產汽車經銷商共銷售未附帶合格證的轎車100臺，其中汽車廠家扣押著24個合格證，其他76個合格證抵押給了小額貸款公司。但收取的售車款未用于償還抵押貸款、及時取回車輛合格證，而用于償還其他借貸款項，事實上已資不抵債，無法取回車輛合格證。

潛藏隱患不容忽視

近年來，“車證分離”銷售模式已成為汽車行業一大潛規則，其危害不容忽視。河北省消協去年調查發現，東風日產車輛在河北多地存在“車證分離”銷售問題，違反《中華人民共和國產品質量法》有關條款，侵害消費者合法權益，給社會帶來不穩定因素。省消協要求涉事車企積極協調解決有關問題，并改變“車證分離”銷售模式，確保消費者合法權益得到保護。

記者調查發現，2013年，江淮汽車在河北就發生過經銷商“跑路”后數十名車主無合格證難上牌事件，引發輿論關注。今年4月中旬，網上再次曝出石家莊數十名車主購買某品牌新車后3個多月拿不到合格證、臨時牌照過期，新車只能停在家里；3月份，吉林四平一些車主也遭遇類似事件，陷入維權糾紛之中。

一些業內人士表示，雖然車輛合格證不具有財產屬性及權利內容，但“車輛合格證抵押貸款”已成為一種較為普遍的融資模式。一是不少汽車生產廠家要求經銷商全款提車，一旦提車數量較多、庫存較高就會使經銷商面臨較大資金周轉壓力。部分經銷商便將車輛合格證抵押到銀行、小額貸款公司或個人貸款。二是汽車生產廠家擔心經銷商不能把車款及時返還給廠家，因此先扣留4S店經銷商的車輛合格證，等4S店銷售完車并把售車款打給廠家之后，廠家才會給經銷商合格證。三是汽車生產廠家、經銷商與金融機構簽訂協議，由金融機構向經銷商貸款或簽發金融機構承兌匯票付款給生產廠家用于采購汽車，金融機構要求生產廠家將汽車合格證給其持有，經銷商賣出車后去銀行解除抵押贖回車輛合格證。

但這種模式容易引發多重社會和金融問題。一旦經銷商經營不善，或將抵押所得資金投資高利貸等高風險項目血本無歸，被迫潛逃、自殺，購車者要么上訪維權，要么被迫套牌、無牌上路駕駛，造成巨大交通安全隱患。

應強化車企和經銷商監管

記者從中國消費者協會獲悉，消費者購車后沒有車輛合格證不能上牌照、不能上路問題，目前已成為一大投訴熱點。《2015年全國消協組織受理汽車產品投訴統計分析》顯示，6大類汽車投訴熱點難點問題中，位列第一位的就是“車輛合格證抵押問題成為行業潛規則”。今年3月8日，中國消費者協會在北京召開“2015年汽車投訴情況發布暨合格證抵押問題公開約談會”，約談了多家車企，要求車企售車必須提供合格證，保障消費者購車時獲得合權證的權利。

一些消協人士表示，近年來，消費者購車后不能按時取得車輛合格證問題時有發生，且有增加趨勢，中消協及各地消協組織不斷收到相關投訴。這類投訴涉及范圍廣、受眾多，嚴重損害消費者合法權益。去年，河北和云南省消協分別受理了本地區東風日產和重慶力帆汽車無合格證問題典型案件。

聶云東等消協人士建議，要杜絕此類問題，汽車生產廠家和經銷商杜絕“車證分離”售車方式是關鍵。無論是車企還是4S店都要規范經營，廠家有義務根據經銷商加盟時的承諾，對經銷商行為加強監管，做好合格證交付流程管控。若經銷商因車輛合格證抵押問題侵害了消費者合法權益，車企應積極承擔責任。任何經營者之間的債務糾紛，均不能成為損害汽車消費者合法權益的理由。

一些車主表示，工商、消協等部門可通過媒體披露等方式，曝光合格證問題嚴重的經營者，提示購買風險。對車企、經銷商負有監管職責的政府部門，也應通過建立“黑名單”制度、約談警示、公開曝光等措施，完善監管政策、強化監管力度，改變“車證分離”銷售模式防范社會風險。(齊雷杰楊帆)