小額貸款公司“偏向”中小企業爭議與辨析對外經濟貿易大學應用經濟學博士后流動站初設立小額貸款公司為“三農”服務的初衷相違,在繁榮經濟、增加就業、推動創新等方面發揮、小額貸款公司“偏向”中小企業的特征事實及其引發的爭議著重要作用。截至2009全國工商記企業1030萬戶按現行中小企業劃分標準,中小企業達102311萬戶,超過企業總戶數的99,中小企業創造的最終產品和服務價值相當為服務對象為緩解農村金融供給短缺問題,引導民間金于國內生產中國人民銀行于2005收總額的50%左右但長期以來,中小企業融資難問題一直沒有得到有效地解決,已經成為制約其發展的重要瓶頸、貴州、陜西和內蒙古五個省(自治區參與設立了中國人民銀行和中國銀監會聯合下發了《關于小由于中小企業一直處于我國金融體系服額貸款公司試點的指導意見》,推動在全國范圍的空白地帶,這給近年來迅速發展的商業性小額內開展小額貸款公司試點此后,小額貸款公貸款公司創造了巨大的市場機會,多數小額貸款公司均將中小企業作為其主要服務對象,這與當司試點推廣極其迅速,中國人民銀行近期的一項、中國博士后基金特別資助項目2010D9)和北京市教委社科計劃面上項目“我國商業性小額貸款公司服務三農瞄準機制研究”的資助。

感謝中國農業大學經管學院何廣文教授和對外經濟貿易大學林漢川教授在寫作過程中提出的寶貴意見。當然,文責自負李毅中:《國務院關于促進中小企業發展情況的報告》,載于中國新聞網,國務院發布了《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》,再次強調要著力緩解中小企業融難題,并提出了若干政策意見,中央政府進一步發布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,鼓勵民322011統計顯示:截至2010一年公司機構數量達到2348,比去年末增加1004,增幅超過75我國小額貸款47416億元123419億元,比年初增加47114億元以內的貸款占98163貸款主要投向是私營企業及個體經濟、農業、工業和商業,投向農戶的比例相當低小企業為服務對象。例如,《2009年浙江省小額貸款公司監管報告》顯示2009年該省小額貸款主要服務企業。據《2010公司支持農戶、個體工商戶、農村合作社的貸款額貸款藍皮書》統計,截至200912月底,全國總額占比為53小額貸款公司企業帄均貸款額度高達100萬元農業貸款余額217144億元,占比僅為28137江蘇、山西、浙江和河北四省農業貸款余額占比大的中小企業。對我國若干典型地區的情況進行梳理也發現,這些地區的小額貸款公司往往在城區設立營業網點分別為4912。

中國并非以服務“三農”為主要目標我國典型地區小額貸款公司“偏向”中小企業情況吳曉靈等主編:《2010中國小額信貸藍皮書》,中國人民銀行研究生部中國人民銀行同時指出,小額貸款公司分布不均情況依舊明顯,其中,西藏自治區小額貸款公司機構數量僅有;而內蒙古自治區則有249家小額貸款公司機構,安徽省則有140。數據來源:《小貸公司業務增尷尬仍存,分布不均資金不足》,載于《北京商報中國人民銀行研究局金融市場研究處處長庾力在接受《中國城鄉金融報》采訪時作出上述表示,詳見王漢《小額貸款公司需要怎樣的制度安排》,載于《中國城鄉金融報33地區服務對象分布情況貴州省月截至11月初,僅貴陽市家小額貸款公司已發放貸款16302萬元,其中57%的資金直接借貸給了市內中小企業(參見王新偉:《貴州貴陽市小額貸款公司為中小企業發展添活力》,中國經濟內蒙古作為全國小額貸款公司數量最多、規模最大的省區2009年上半年內蒙古全區小額貸款公司發放中小企業貸款87億元山西省截至2009年底,太原市已開業的家小額貸款公司累計發放貸款3181億元,其中涉農貸款占39小企業貸款占49(參見司勇:《小額貸款公司助推太原中小企業發展》,載于《山西日報重慶市以重慶41家小額貸款公司中較為成功的瀚華小額貸款公司為例,開業個月累計發放貸款118億元小企業占比達57114(參見《小額貸款公司紓困重慶樣本》,載于《21世紀經濟報道湖南省湖南省已有17家小額貸款公司正式掛牌營業,已發放的小額貸款中,農戶占15,個體戶占53,中小企業占32(參見易博文:《湖南全省已有17家小額貸款公司掛牌營業》,載于《湖南日報另一種觀點則認為,中小企業不屬于小額信貸機構的服務范圍能弱化的表現。

例如統一的觀點,但對小額信貸以低收入群體、微型企業為服務目標的看法卻是一致的,即國際社會是因為,小額信貸機構將服務目標人群定位于低普遍認為,小額信貸是服務窮人和弱勢群體的重收入人群和個體戶,將使其金融服務的設計更集要工具。正是由于小額信貸在扶貧和促進地區經濟發展方面的重要作用,為在全球范圍內推廣2007)認為小額信貸,聯合國將2005年定義為“國際小額信貸直接扶貧功能的弱化,這種變化背后有更深層”。在此背景下,為改善農村金融供給狀況次的原因。通過對農村中小企業融資渠道的實而設立的小額貸款公司主要服務于中小企業在證分析學界引發了廣泛的爭議。學術界對小額信貸機構“偏向”中小企業現象存在截然相反的觀點務中小企業上并沒有對企業發展和效益提升帶來正面一種觀點認為,小額信貸服務中小企業填補公司主要是為了解農戶、個體工商戶、微小型企業提供小額信貸Ferranti2007)認為,中小企業一直是被傳統商業銀行忽視的空白地帶隨著小額貸款公司的不斷發展,其原有的市場定該由小額信貸機構承擔起其金融服務責任則認為,改善中小企業融資難位限制了其業務拓展,于是一些小額貸款公司偏離了“小額”的軌道,“偏向”了中小企業2008)在第二屆PEC工商咨詢理事會亞、小額貸款公司“偏向”中小企業的利弊分析)小額貸款公司“偏向”中小企業的積極太中小企業峰會上明確指出,小額信貸業務將有助于中小且生存形態與融資需小額貸款公司遵循商業化原則、追求財務可持續的經營模式求多種多樣,因而長期以來一直面臨著融資難問“偏向”中小企業很可能是其盈利導向下的必然題的制約,正是在這樣的背景下小額貸款公司應選擇,而且,與傳統商業銀行相比,小額貸款公司運而生,它的推出為有效緩解中小企業融資難