繼遼寧、廣西等地拉開了小額貸款公司成立的新一輪序幕之后，四川省的小額貸款公司的發(fā)展也再次進(jìn)入快速發(fā)展階段，進(jìn)入第二輪擴(kuò)張階段。據(jù)了解，自省政府辦公廳去年12月頒布《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》以來，省內(nèi)各市州小額貸款試點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)入高峰。今年2月成立籌建辦公室的簡(jiǎn)陽市小額貸款公司近日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)小額貸款公司成立以后的運(yùn)營(yíng)方式、風(fēng)險(xiǎn)防范和可持續(xù)、可預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了解答。而我省省批的首家小額貸款公司——遂寧市大英匯通小額貸款公司已于3月10日正式開業(yè)，在7天的時(shí)間里發(fā)放貸款約40筆，貸款金額近600萬元。

目標(biāo)是兩三年后升為村鎮(zhèn)銀行

據(jù)了解，四川為小額貸款公司設(shè)定了1億元的資本金準(zhǔn)入門檻，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他省市的準(zhǔn)入門檻。意在遴選出有實(shí)力的出資人，降低監(jiān)管成本，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，已有四五個(gè)市州向省政府金融辦公室提交小額貸款公司試點(diǎn)方案。

根據(jù)《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，今明兩年是四川省小額貸款公司的試點(diǎn)期，每個(gè)市(州)有2—3家小額貸款公司牌照。待試點(diǎn)結(jié)束后，每個(gè)縣(市、區(qū))可設(shè)立1家小額貸款公司。

據(jù)了解，小額貸款公司不同于商業(yè)銀行，它是由自然人、企業(yè)法人或其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，也就是人們常說的“只貸不存”。小額貸款公司的利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。運(yùn)行良好且需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司，1年后允許增資擴(kuò)股。

“我們的目標(biāo)是兩三年后申請(qǐng)成為村鎮(zhèn)銀行。”據(jù)簡(jiǎn)陽小額貸款公司籌建辦公室相關(guān)人員介紹，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定：小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行。

有利于緩解農(nóng)村金融供給不足

長(zhǎng)期以來，小額信貸在我國(guó)多數(shù)地方仍遭遇尷尬局面，申請(qǐng)者的需求和實(shí)際發(fā)放數(shù)額的落差很大。我國(guó)擁有數(shù)量龐大的農(nóng)村人口和眾多中小企業(yè)及個(gè)體工商戶，融資渠道暢通與否，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。從目前“三農(nóng)”及中小企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款的現(xiàn)狀來看，普遍存在著“小、急、頻”的特點(diǎn)，而小額貸款公司恰恰是針對(duì)這一群體的貸款特點(diǎn)所設(shè)定的。

2008年5月，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，為小額貸款公司的試點(diǎn)全面開閘。根據(jù)當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，小額貸款有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于500萬元，股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于1000萬元。省政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小額貸款公司及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的成立，將進(jìn)一步完善農(nóng)村金融組織體系，緩解試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村金融供給不足，可使試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小企業(yè)切實(shí)享受到方便與實(shí)惠。

記者吳旭暉鄭常莉

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