100金融街資本人物薪青年WEALTHBOOK財(cái)富簿四川小額貸款公司：星火已燎原小額貸款公司不僅架起了民間資本與“三農(nóng)”和中小企業(yè)間的橋梁，為民間資本涉足金融業(yè)開(kāi)辟了一條新途徑，而且對(duì)解決中小企業(yè)融資難、改善農(nóng)村金融服務(wù)、規(guī)范和引導(dǎo)民間融資都具有十分重要的意義。文本刊記者《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》小額貸款有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立，股份有限公司應(yīng)由2人以上200人以下發(fā)起設(shè)立，其中半數(shù)以上發(fā)起人須在中國(guó)境內(nèi)有合法住所。小額貸款公司的注冊(cè)資本不得低于1億元（國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和地震極重災(zāi)區(qū)設(shè)立不低于5000萬(wàn)元）。單一股東出資額不得低于50萬(wàn)元，單個(gè)自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，原則上不得超過(guò)注冊(cè)資本總額的30%。設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)由其主要發(fā)起人組成小額貸款公司籌備組，先后報(bào)縣（市、區(qū)）政府初審，市（州）政府復(fù)審，再報(bào)省政府金融辦審批。主要業(yè)務(wù)人員應(yīng)不少于5人，公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷，從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融工作5年以上，且信用良好。利率上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

中國(guó)西部WESTCHINA2009年12月刊10111月17日，浙商小額貸款公司落戶成都高新區(qū)，該公司由四川省浙江商會(huì)倡導(dǎo)發(fā)起，由商會(huì)三大股東會(huì)員企業(yè)出資注冊(cè)資金一億元人民幣，開(kāi)業(yè)首日即向成都20余家中小企業(yè)發(fā)放了3000余萬(wàn)元的小額貸款。浙商小額貸款公司是由四川省浙江商會(huì)倡導(dǎo)發(fā)起，由商會(huì)會(huì)員四川雅安龜都府電力有限責(zé)任公司、四川省城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、成都優(yōu)品道實(shí)業(yè)有限公司等三大股東共同出資注冊(cè)資金1億元成立，主要為“三農(nóng)企業(yè)”、中小民營(yíng)企業(yè)提供小額貸款融資服務(wù)。小額貸款公司的合法設(shè)立，給民間融資帶來(lái)新的活力，它植根于社會(huì)基層，也直接服務(wù)于“三農(nóng)”、廣大中小企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)等基層對(duì)象，故被形象地稱為“草根金融”。其生存特點(diǎn)，在喚醒龐大民間資本的同時(shí)，也顯示出其針對(duì)小企業(yè)的強(qiáng)大融資能力和生命力。小？不小！小額貸款公司在金融危機(jī)背景下為解決“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及個(gè)體工商戶融資難題應(yīng)運(yùn)而生，成為中小企業(yè)新的“輸血”通道。小額貸款公司不僅架起了民間資本與“三農(nóng)”和中小企業(yè)間的橋梁，為民間資本涉足金融業(yè)開(kāi)辟了一條新途徑，而且對(duì)解決中小企業(yè)融資難、改善農(nóng)村金融服務(wù)、規(guī)范和引導(dǎo)民間融資都具有十分重要的意義。

小額貸款公司以業(yè)績(jī)說(shuō)話，對(duì)中小企業(yè)融資起到不可缺少的補(bǔ)充作用，在金融領(lǐng)域有著大作為。小額貸款的利率不高，在18%~20%之間，遠(yuǎn)低于規(guī)定的“利率水平不得高于央行基準(zhǔn)利率的4倍”。而且，18%~20%的利率，與部分地區(qū)高達(dá)70%的民間借貸利率相比，不足其1/3。而小額貸款公司的盈利也頗為可觀，扣除經(jīng)營(yíng)成本利潤(rùn)可達(dá)15%。盈利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般企業(yè)。目前，與小額貸款公司服務(wù)定位類似的農(nóng)村信用社享有營(yíng)業(yè)稅減半、所得稅先征后返、優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率等政策。盡管小額貸款公司的金融機(jī)構(gòu)定位尚未明確，但小額貸款公司也獲得了相關(guān)政策支持。激情正在被點(diǎn)四川省的小額貸款公司的發(fā)展迅速，目前已進(jìn)入了全面擴(kuò)張階段。據(jù)了解，自四川省政府辦公廳去年12月頒布《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》以來(lái)，省內(nèi)各市州小額貸款試點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)入高峰。據(jù)成都市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到今年6月末，成都全市人民幣貸款9073．7億元，比年初增加2070．5億元，比去年同期增長(zhǎng)2．4倍。但這些貸款大部分都投向了擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建等項(xiàng)目，如公共設(shè)施、水利環(huán)境等，而投向中小企業(yè)的卻十分有限。而設(shè)立小額貸款公司主要是針對(duì)中小企業(yè)融資難，據(jù)悉，成都市目前已經(jīng)有6家小額貸款公司獲批，其中錦江、溫江和新津三個(gè)區(qū)縣已經(jīng)設(shè)立，今年內(nèi)還將爭(zhēng)取增加到10家左右。

以后，每個(gè)區(qū)縣都要有小額貸款公司。上演新版“浙江故事”其實(shí)，早在浙商小額貸款公司之前，浙商就已悄然在四川小額貸款市場(chǎng)占有一席之地。“川北門(mén)戶”廣元市，央行在全國(guó)的小額貸款試點(diǎn)地區(qū)之一。2008年10月底，該市第三家小額貸款公司，旺蒼新京小額貸款有限公司開(kāi)業(yè)。“新京”來(lái)自浙江。從7月中旬考察到兩個(gè)月后正式簽訂協(xié)議，旺蒼政府與新京“情投意合”。目前旺蒼縣僅有一家擔(dān)保公司，知情人士透露，當(dāng)?shù)卣Ｍ戮┬☆~貸款公司發(fā)展到一定基礎(chǔ)時(shí)再建一家擔(dān)保公司。而除了小額貸款公司，一些浙江企業(yè)還悄然入駐了村鎮(zhèn)銀行。作為成都首家村鎮(zhèn)銀行的邛崍國(guó)民村鎮(zhèn)銀行就是由寧波鄞州農(nóng)村合作銀行發(fā)起組建，注冊(cè)資本5000