省財政廳 人行鄭州中心支行 河南銀監(jiān)局

(2014年8月8日)

第一條 為鼓勵和推動金融機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)(以下簡稱小微企業(yè))的貸款投放力度,引導(dǎo)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金(含政府設(shè)立小微企業(yè)貸款循環(huán)和續(xù)貸業(yè)務(wù)臨時周轉(zhuǎn)金,下同),緩解小微企業(yè)融資難問題,促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進一步促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(豫政〔2012〕81號)精神,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省級財政設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金(以下簡稱省風(fēng)險補償資金)。

第二條 為規(guī)范省風(fēng)險補償資金管理使用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省省級財政專項資金管理辦法的通知》(豫政〔2014〕16號),制定本辦法。

第三條 本辦法所指小微企業(yè),根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定的企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四條 省風(fēng)險補償資金的管理遵循“公開透明、定向使用、科學(xué)管理、注重績效”的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條 省財政廳負責(zé)省風(fēng)險補償資金的預(yù)算管理、資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地分支機構(gòu)對金融機構(gòu)上報的小微企業(yè)貸款數(shù)據(jù)進行審核,并對有關(guān)業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。

第六條 省風(fēng)險補償資金支持的對象是我省境內(nèi)各類政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行和地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下統(tǒng)稱銀行業(yè)金融機構(gòu))以及設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金的省轄市、縣(市)。

第七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款實現(xiàn)“兩個不低于”(小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速,增量不低于上年同期)目標(biāo)的均可組織申報;對省轄市、縣(市)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金的獎勵,由省轄市、縣(市)財政部門組織申報。

第八條 省風(fēng)險補償資金支持標(biāo)準(zhǔn),以銀行業(yè)金融機構(gòu)上年度小微企業(yè)貸款余額為基數(shù),本年用于小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補償;對設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金的省轄市、縣(市),按照到位資金規(guī)模總量不高于30%給予一次性獎勵,當(dāng)年比上一年度增量部分按同比例給予獎勵。

第九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)申報省風(fēng)險補償資金應(yīng)提交的材料:

(一)省風(fēng)險補償資金申請;

(二)河南省小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金申請匯總表;

(三)河南省小微企業(yè)貸款項目明細表。

第十條 省轄市、縣(市)申報省風(fēng)險補償資金應(yīng)提交的材料:

(一)省風(fēng)險補償資金獎勵申請;

(二)當(dāng)?shù)卦O(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金到位證明文件、撥款憑證、對賬單及相關(guān)材料等;

(三)當(dāng)?shù)赜“l(fā)的小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金管理辦法。

鼓勵省轄市、縣(市)小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金用于支持擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司開展承接企業(yè)貸款擔(dān)保,用于開展企業(yè)貸款循環(huán)和續(xù)貸業(yè)務(wù)。對省轄市、縣(市)開展以上業(yè)務(wù)的省財政優(yōu)先支持。

第十一條 每年7月,各銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)計匯總上半年符合條件的小微企業(yè)貸款情況,向省財政廳提出省風(fēng)險補償資金申請。次年1月,各銀行業(yè)金融機構(gòu)匯總上年全年小微企業(yè)貸款情況,向省財政廳提出省風(fēng)險補償資金清算補助申請。各銀行業(yè)金融機構(gòu)對本機構(gòu)發(fā)放的小微企業(yè)貸款進行認真統(tǒng)計核實,并對其真實性負責(zé)。

第十二條 人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局會同省財政廳對銀行業(yè)金融機構(gòu)申請材料進行審核。根據(jù)審核結(jié)果,省財政廳撥付省風(fēng)險補償資金。省轄市、有關(guān)縣(市)省風(fēng)險補償資金申請材料直接報送省財政廳,由省財政廳根據(jù)年度預(yù)算資金情況按規(guī)定審核,并撥付資金。

第十三條 各銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得的省風(fēng)險補償資金可用于充實風(fēng)險準(zhǔn)備金或用于彌補小微企業(yè)貸款損失;省轄市、縣(市)獲得的省風(fēng)險補償資金要全部用于增加本級風(fēng)險補償資金規(guī)模。

第十四條 銀行業(yè)金融機構(gòu)及各省轄市有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定如實報送有關(guān)材料,不得弄虛作假,騙取、套取省風(fēng)險補償資金。嚴(yán)禁任何部門和單位截留挪用省風(fēng)險補償資金。違反規(guī)定的,省財政廳將收回已安排的省風(fēng)險補償資金,取消以后年度省風(fēng)險補償資金申報資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)相關(guān)規(guī)定進行處理。

第十五條 省財政廳會同人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局定期對省風(fēng)險補償資金的申報和使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價,及時掌握資金的使用和管理情況,跟蹤評價資金的使用效果。

第十六條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。