聚焦

中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)融資擔保公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程的通知》

7月14日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)融資擔保公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程的通知》（以下簡稱《規(guī)程》）。《規(guī)程》由融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議制定，自2020年9月1日起施行。《規(guī)程》重點圍繞融資擔保公司非現(xiàn)場監(jiān)管工作職責分工和非現(xiàn)場監(jiān)管流程，在信息收集與核實、風險監(jiān)測與評估、信息報送與使用、監(jiān)管措施等方面作出了規(guī)定，完善了融資擔保公司監(jiān)管報表和指標解釋，實現(xiàn)了監(jiān)管指標統(tǒng)計與監(jiān)管制度要求相統(tǒng)一，有利于監(jiān)督融資擔保公司的經(jīng)營行為，促進監(jiān)管制度要求的落實和執(zhí)行，更好支持普惠金融發(fā)展。（《規(guī)程》詳情點此鏈接：）

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》（發(fā)改運行〔2020〕1183號）

7月18日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》。其中，第六條要求，要充分發(fā)揮政府性融資擔保作用。推動國家融資擔保基金與銀行業(yè)金融機構(gòu)開展批量擔保貸款合作，實現(xiàn)2020年新增再擔保業(yè)務規(guī)模4000億元目標。政府性融資擔保機構(gòu)2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，將綜合融資擔保費率逐步降至1%以下，有條件的地方建立擔保費補貼機制。支持全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系降低擔保費率，確保政策性農(nóng)擔業(yè)務擔保費率不超過0.8%，政策性扶貧項目不超過0.5%。進一步提高支小支農(nóng)業(yè)務占比。（《通知》詳情點此鏈接：）

政策

山東：《關(guān)于印發(fā)推動政府性融資擔保機構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕15號）

7月30日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推動政府性融資擔保機構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要積極為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，重點支持單戶擔保金額1000萬元及以下的小微和“三農(nóng)”主體，力爭3-5年內(nèi)實現(xiàn)支小支農(nóng)擔保業(yè)務占比達到80%以上。省級政府性融資擔保龍頭機構(gòu)（以下簡稱“省級擔保龍頭機構(gòu)”）要在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，實行優(yōu)惠再擔保費率，參照國家融資擔保基金再擔保業(yè)務收費標準，對單戶擔保金額500萬元以上、500萬元（含）以下的再擔保業(yè)務收費，原則上分別不高于其承擔風險責任的0.5%、0.3%，引導擔保機構(gòu)逐步將平均擔保費率降至1%以下。《意見》要求，要規(guī)范開展再擔保業(yè)務代償補償。其中，對國家融資擔保基金開展的符合條件的業(yè)務，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對省級擔保龍頭機構(gòu)開展的符合條件的業(yè)務，劃分代償率小于1%、1%—3%、3%—5%、5%—8%四檔，分別按照再擔保代償額的100%、80%、60%、50%補償；原擔保機構(gòu)代償率超過5%時，省級擔保龍頭機構(gòu)暫停業(yè)務合作。建立擔保機構(gòu)獎補機制。統(tǒng)籌中央財政小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金，優(yōu)先獎補擴大小微業(yè)務規(guī)模、降低擔保費率、創(chuàng)新成效明顯的市（縣）。各市（縣）要及時制定資金分配方案，重點支持單戶擔保金額1000萬元及以下、平均擔保費率1%以下的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。（《意見》詳情點此鏈接：）

福建省：制定政府性融資擔保績效評價標準

7月17日，福建省財政廳、福建省金融監(jiān)管局印發(fā)通知，對政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價工作給予規(guī)范。在考核指標設計上，突出了一個“強化”和一個“弱化”，即強化對小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔保服務的權(quán)重，重點考核新增支小支農(nóng)擔保業(yè)務規(guī)模及占比、新增1000萬元及以下?lián)I(yè)務規(guī)模及占比、擔保費率等指標；弱化單純的盈利考核指標，明確經(jīng)濟下行期內(nèi)可暫不考核國有資本保值增值率指標。績效評價結(jié)果將作為擔保、再擔保機構(gòu)獲得財政政策與資金支持、擴展經(jīng)營范圍、設立分支機構(gòu)，以及確定負責人薪酬、工資總額的重要依據(jù)。該績效評價采取名單制管理，首次列入的共有69家政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)。同時，為強化設區(qū)市主體責任，還將對各設區(qū)市的政府性融資擔保工作進行綜合評價。

河南：《關(guān)于進一步加強政府性融資擔保體系建設 支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2020〕29號）

7月13日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強政府性融資擔保體系建設 支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2020〕29號）（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，2021年市、縣級政府性融資擔保機構(gòu)注冊資本分別達到3億元以上和1億元以上，2022年分別達到5億元以上和2億元以上。中原再擔保集團要加強再擔保能力建設，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，積極爭取與國家融資擔保基金開展投資合作，為融資擔保機構(gòu)提供以再擔保業(yè)務為主業(yè)的增信分險服務。2020年中原再擔保集團注冊資本達到100億元，再擔保業(yè)務規(guī)模達到注冊資本的80%以上，對市、縣級政府性融資擔保機構(gòu)再擔保覆蓋率達到80%以上；2025年形成覆蓋全省融資擔保機構(gòu)的再擔保體系。（《意見》詳情點此鏈接：）

云南：《關(guān)于印發(fā)云南省融資擔保公司監(jiān)督管理實施細則的通知》

7月10日，云南省人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)云南省融資擔保公司監(jiān)督管理實施細則的通知》（以下簡稱《細則》）。《細則》指出，設立融資擔保公司應當經(jīng)省地方金融監(jiān)管部門批準，注冊資本不低于人民幣2000萬元。融資擔保公司的擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。對小微企業(yè)和農(nóng)戶融資擔保業(yè)務在保余額占比50%以上且戶數(shù)占比80%以上的融資擔保公司，前款規(guī)定的倍數(shù)上限可以提高至15倍。本細則自印發(fā)之日起施行，《云南省融資性擔保公司管理實施細則》（云政辦發(fā)〔2011〕127號）同時廢止。（《細則》詳情點此鏈接：）

基金

全國首筆銀擔“總對總”批量擔保貸款業(yè)務落地

7月21日，工商銀行與國家融資擔保基金合作的首筆銀擔“總對總”批量擔保貸款成功向天津一家小微企業(yè)發(fā)放。這是該擔保模式啟動以來，國內(nèi)銀行業(yè)首筆落地的業(yè)務。銀擔“總對總”批量擔保是國家融資擔保基金牽頭發(fā)起的一項創(chuàng)新?lián)ＤＪ健Ｔ谠撃Ｊ较拢y行先對擔保貸款進行風險評估和審批，政府性融資擔保機構(gòu)不再逐筆進行盡職調(diào)查，僅進行批量合規(guī)審核，并在銀行放款后進行批量擔保備案。該模式對簡化擔保流程、提高擔保效率、有效防范化解小微企業(yè)融資風險具有積極作用。

咸陽市融資擔保股份有限公司：陜西首個銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作平臺在咸陽落地

8月3日，咸陽市融資擔保股份有限公司（以下簡稱“咸陽擔保”）與中國郵政儲蓄銀行咸陽市分行正式簽訂《銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作合同》，在陜西省率先建立起首個銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作平臺。

中原再擔保集團股份有限公司：與工商銀行簽訂百億“總對總”批量擔保業(yè)務合作協(xié)議

7月31日，中原再擔保集團股份有限公司（以下簡稱“中原再擔保集團”）與工商銀行河南省分行簽訂了銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作協(xié)議，合作授信金額100億元。此次簽約，工商銀行還配套了經(jīng)營快貸、小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸、微型客戶擔保貸等系列批量業(yè)務產(chǎn)品，夯實了雙方業(yè)務合作基礎。

浙江省擔保集團有限公司：與7家合作銀行 簽訂銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務協(xié)議

7月30日，浙江省擔保集團有限公司（以下簡稱“浙江擔保集團”）在杭州舉行銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務啟動會暨培訓會。會上，浙江擔保集團下屬浙江省再擔保公司與工商銀行浙江省分行、農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行、中國銀行浙江省分行、交通銀行浙江省分行、郵儲銀行浙江省分行、中信銀行杭州分行、浦發(fā)銀行杭州分行等簽訂《銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合同》，確定第一個合作年度的業(yè)務合作總規(guī)模為180億元。至此，浙江擔保集團成為全國首家與第一批國家融資擔保基金合作銀行全部完成合同簽署的省級融資擔保再擔保機構(gòu)，開啟了浙江省銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務的合作序幕。

江蘇省信用再擔保集團有限公司：獲得國家融資擔保基金年內(nèi)追加授信至1000億元

7月23日，國家融資擔保基金調(diào)增江蘇省信用再擔保集團有限公司（以下簡稱“江蘇信保集團”）第二個合作年度授信額度至1000億元。自此，江蘇信保集團連續(xù)2個合作年度獲得國家融資擔保基金追加授信額度，也是目前全國授信額度最大的省級再擔保機構(gòu)。1-6月，江蘇信保集團新增分險類再擔保業(yè)務規(guī)模454.25億元，較去年同期增長47.2%，與國家融資擔保基金合作年度業(yè)務規(guī)模567.34億元，支小支農(nóng)占比98.42%，累計向體系合作機構(gòu)支付代償補償款3923.69萬元。

陜西省信用再擔保有限責任公司：組織召開國家融資擔保基金銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務推進會

7月24日，陜西省信用再擔保有限責任公司（以下簡稱“陜西再擔保”）組織召開國擔基金銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務推進會。會議提出，要嚴格落實業(yè)務合作政策，陜西是國擔基金“總對總”批量擔保業(yè)務首批合作單位，國擔基金給予40億元的授信。要嚴格執(zhí)行事后審核，該業(yè)務創(chuàng)新的核心理念就是簡化擔保流程，提高擔保效率，即“見貸即保”合作，業(yè)務主要辦理流程在銀行，擔保機構(gòu)僅對照合作條件和政策進行合規(guī)性審核，擔保機構(gòu)不得對貸款項目進行貸前審核。

江西省融資擔保體系簽訂首批銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作協(xié)議，授信額度50億元

近日，江西省融資擔保集團有限責任公司與農(nóng)業(yè)銀行江西省分行、郵儲銀行江西省分行、中信銀行南昌分行等3家銀行，融資擔保體系成員吉安吉廬陵擔保、贛州金盛源擔保等9家市級擔保再擔保機構(gòu)簽訂《銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合同》，通過匯集“銀擔”合力，使國家融資擔保基金推動的新型銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務模式在江西拉開帷幕。江西省融資擔保集團迅速與國家融資擔保基金簽訂《銀擔“總對總”批量再擔保合同》，首個合作年度授信規(guī)模50億元。

業(yè)界

深圳市深擔增信融資擔保有限公司增信的“深圳茂業(yè)商廈有限公司2020年面向合格投資者公開發(fā)行公司債券（第一期）”成功簿記

由深圳市深擔增信融資擔保有限公司（以下簡稱“深擔增信”）增信至AAA級的“深圳茂業(yè)商廈有限公司2020年面向合格投資者公開發(fā)行公司債券（第一期）”成功簿記。本期共發(fā)行2個債券品種共6億元，其中兩年期債券“20茂業(yè)01”的票面利率為4.79%，三年期債券“20茂業(yè)02”的票面利率為4.94%。深擔增信是深圳擔保集團的全資子公司，注冊資本60億元，資本市場評級AAA級，專注于開展債券增信業(yè)務。

湖北省擔保行業(yè)協(xié)會召開第三屆一次會員大會圓滿完成換屆工作

7月31日，湖北省擔保行業(yè)協(xié)會第三屆一次會員大會通過視頻形式召開。會上，做了第二屆理事會工作和財務工作報告。全體會員通過電子表決方式，審議通過了《第二屆理事會工作報告和財務報告》《關(guān)于湖北省擔保行業(yè)協(xié)會更名的建議》《湖北省融資擔保業(yè)協(xié)會章程（草案）》《湖北省融資擔保業(yè)協(xié)會會費管理辦法（草案）》《湖北省融資擔保業(yè)協(xié)會第三屆一次會員大會選舉辦法（草案）》。會議選舉產(chǎn)生了協(xié)會第三屆理事會、監(jiān)事會和負責人。湖北省再擔保集團當選為會長單位，湖北省擔保集團、湖北省農(nóng)擔公司等8家擔保機構(gòu)當選為副會長單位，武漢東創(chuàng)擔保公司當選為監(jiān)事長單位；湖北省再擔保集團黨委書記、董事長張龍當選為會長。

“‘深圳市融資擔保業(yè)協(xié)會’成立暨深圳市信用擔保同業(yè)公會第五屆換屆選舉”籌備會召開

7月28日，“‘深圳市融資擔保業(yè)協(xié)會’成立暨深圳市信用擔保同業(yè)公會第五屆換屆選舉”籌備會召開。會上，就成立大會及換屆籌備工作的情況進行了匯報。

山東省投融資擔保集團：與東營市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

7月28日，山東省投融資擔保集團與東營市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。簽約儀式上，舉行了政銀擔助力小微、“三農(nóng)”融資路演；東營市人民政府與山東省投融資擔保集團，東營市融資擔保有限公司與部分市級銀行業(yè)金融機構(gòu)，東營市融資擔保有限公司與各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司：今年以來新增擔保貸款154億元

2020年以來，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“山東農(nóng)擔”）新增擔保項目3.38萬戶，新增擔保貸款154.17億元，是2019年全年的3.08倍。目前，山東農(nóng)擔代償率為0.18％，項目的平均利率為5.54％，財政貼息后的平均綜合融資成本為2.16％。

中原再擔保集團股份有限公司：聯(lián)合涉農(nóng)類擔保機構(gòu)與農(nóng)發(fā)行河南省分行簽訂業(yè)務合作協(xié)議，總授信310億元

7月21日，中原再擔保集團股份有限公司、農(nóng)開擔保、糧食擔保、鄭州農(nóng)擔與農(nóng)發(fā)行河南省分行業(yè)務合作簽約儀式在鄭州舉行。農(nóng)發(fā)行河南省分行此次對中原再擔保集團及3家涉農(nóng)類擔保機構(gòu)合計授信310億元，銀擔風險比例按2:8分擔，擴大了擔保機構(gòu)合作范圍，同時致力于降低利率及擔保費率。

哈爾濱市企業(yè)信用融資擔保服務中心：截至7月10日，為1444戶企業(yè)擔保貸款102.9億元

疫情發(fā)生以來，哈爾濱市企業(yè)信用融資擔保服務中心（以下簡稱“企信擔保中心”）推出穩(wěn)崗利企優(yōu)惠組合拳，截至7月10日，累計為1444戶企業(yè)審批擔保額102.9億元，累計減免保費和手續(xù)費3238萬元。

無錫聯(lián)合融資擔保股份公司：上半年累計為全市189戶中小微企業(yè)提供共計21.73億元融資擔保

1-6月，無錫聯(lián)合融資擔保股份公司利潤同比增加36.35%，擔保業(yè)務收入同比增加31.42%，新增擔保業(yè)務額同比增加24.8%，期末在保余額同比增加26.32%。上半年累計為全市189戶中小微企業(yè)提供共計21.73億元融資擔保服務，幫助中小微企業(yè)減、降保費近300萬元。

產(chǎn)品

上海市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金管理中心：推出“品牌貸”農(nóng)業(yè)擔保專項產(chǎn)品

上海市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金管理中心（以下簡稱“市擔保中心”）于近日正式推出了“品牌貸”農(nóng)業(yè)擔保專項產(chǎn)品，旨在促進金融創(chuàng)新支持上海鄉(xiāng)村振興和都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大培育地產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌力度, 滿足市民對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求。“品牌貸”專項產(chǎn)品以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每年舉辦的“上海市地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品鑒評優(yōu)”活動為基礎，聚焦獲獎農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社，精準對接優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展壯大的融資需求，更好服務上海“四大品牌”建設。對于符合基本條件的獲獎主體，市擔保中心給予最高300萬元的信用擔保額度；對于各項財務指標較好的獲獎主體，信用擔保額度最高可達1000萬元。同時，“品牌貸”專項產(chǎn)品還在審批流程、擔保費率和擔保貸款年限上進行了進一步優(yōu)化，最大限度地滿足優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的差異化融資需求。目前，市擔保中心已與上海市16家銀行開展了“品牌貸”業(yè)務合作。

張家界市融資擔保集團有限公司：舉行創(chuàng)新產(chǎn)品“新材保”簽約儀式

7月20日，張家界市融資擔保集團有限公司（以下簡稱“集團”）創(chuàng)新產(chǎn)品“新材保”簽約儀式舉行。“新材保”產(chǎn)品是集團2020年推出的第二款新產(chǎn)品，該產(chǎn)品主要是服務商砼及其產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)以及新型建材企業(yè)，通過探索客戶準入標準前置，批量對接客戶需求，構(gòu)建從被動到主動、從單一到批量的高效率新型模式，實現(xiàn)對客戶的主動營銷和動態(tài)管理。

成立變更評級

武漢市融資擔保有限公司：成立 注冊資本20億元

8月7日，武漢市融資擔保有限公司掛牌成立，注冊資本20億元，為市屬國有控股有限責任公司，后期將根據(jù)公司經(jīng)營情況，適時啟動增資擴股。公司成立后，政策性融資擔保放大倍數(shù)原則上不低于5倍，擔保代償率原則上不高于5%。按照資本規(guī)模逐級放大，業(yè)務規(guī)模可逐步達到100億元以上。按照單戶不高于500萬元測算，可服務企業(yè)數(shù)超過2000家。對于個體工商戶、中小微企業(yè)主，單戶按平均融資水平200萬元至300萬元計算，服務企業(yè)總戶數(shù)將成倍擴大。

中原再擔保集團科技融資擔保有限公司：成立 注冊資本10億元

7月29日，中原再擔保集團科技融資擔保有限公司（以下簡稱“中原科技擔保”）揭牌。該公司是河南省首家專門服務于省內(nèi)高新技術(shù)中小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性融資擔保公司，注冊資本10億元，首期實繳注冊資本3億元，其中，中原再擔保集團出資2億元，鄭州高新區(qū)管委會委托鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司出資1億元。揭牌現(xiàn)場，該公司與7家金融機構(gòu)和7家企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲融資擔保授信總額達30億元。作為河南省首家專門服務于省內(nèi)高新技術(shù)中小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性擔保機構(gòu)，中原科技擔保以高科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)等為主要服務對象，不以盈利為目的，擔保費收費標準控制在年2%以下。