近日，廣州印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)登記便民暖企服務(wù)的通知》，推出一系列深化便民暖企服務(wù)舉措（簡稱“便民暖企十二條”）。

推廣二手房“帶押過戶”模式。通知指出，為降低二手房交易成本，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在繼續(xù)推行注銷抵押、二手房轉(zhuǎn)讓、新設(shè)抵押三個(gè)登記業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口、一套資料、一次辦理”的基礎(chǔ)上，深化與人民銀行及相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同，推廣二手房轉(zhuǎn)讓與抵押權(quán)變更登記、抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記合并辦理，申請(qǐng)人可以無需提前歸還舊貸款、注銷抵押，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款。

今年9月25日，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心就發(fā)布了二手房“帶押過戶”兩種組合方式：組合一為存量房轉(zhuǎn)移登記+抵押權(quán)變更登記。一般理解中的二手房“帶押過戶”，即買賣雙方與同一貸款機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議后，可在不涂銷原有抵押登記的情況下直接申請(qǐng)辦理抵押權(quán)變更。組合二為存量房轉(zhuǎn)移登記+抵押權(quán)變更登記+抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。在買賣雙方與抵押權(quán)人簽訂相關(guān)協(xié)議后，可在不涂銷原有抵押登記的情況下，直接申請(qǐng)辦理抵押權(quán)變更及抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。

南都記者了解到，2022年以來，地方優(yōu)化二手房政策，打通二手房交易鏈條，暢通房地產(chǎn)行業(yè)循環(huán)，各地交易流程不斷簡化。目前已有無錫、南京、蘇州、濟(jì)南、昆明、深圳、珠海、福州等地推行二手房“帶押過戶”模式，北京試行存量房交易“連環(huán)單”業(yè)務(wù)。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“帶押過戶”模式的確可以降低購房成本，從短期來看，這種模式會(huì)激活二手房市場(chǎng)。

此外，為進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記辦理效率，“便民暖企十二條”還聚焦不動(dòng)產(chǎn)繼承、新建商品房“交房即交證”等方面改革發(fā)力。

一是深化新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”。推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目收樓“云領(lǐng)證”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隨時(shí)隨地可登錄“廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”在線申辦增量房轉(zhuǎn)移、稅費(fèi)申報(bào)，通過線上審核、線上繳稅、簽發(fā)電子證照，實(shí)現(xiàn)購房人收樓時(shí)即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證照），方便及時(shí)辦理落戶入學(xué)、貸款融資、資產(chǎn)處理等事項(xiàng)。

事實(shí)上，此前多個(gè)省市提出了“交房即交證”。12月，湖南省自然資源廳公布了全面推進(jìn)新房“交房即交證”改革實(shí)施方案，自2022年起，湖南省所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目必須實(shí)施“交房即交證”。

而在今年8月，河南省自然資源廳、省發(fā)展改革委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見，要求自2023年1月1日起，全省所有新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目全面實(shí)施“交房即交證”。

此外，石家莊于今年7月啟動(dòng)新建商品房“交房即交證”；西安市于今年5月提出，在西安積極引導(dǎo)房企大力推進(jìn)“交房即交證”，逐步推廣購房人在交房現(xiàn)場(chǎng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的工作模式；甘肅省自然資源廳則在今年4月明確，將于2023年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”。

業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，“交房即交證”對(duì)購房者置業(yè)情緒或起到一定積極作用，在“保交樓”目標(biāo)及工作開展下，“交房即交證”試點(diǎn)或進(jìn)一步擴(kuò)圍，全國范圍內(nèi)預(yù)計(jì)將有更多地區(qū)跟進(jìn)。

此外，“便民暖企十二條”還提出，推行“交地即交證”服務(wù)。為加快項(xiàng)目落地見效，降低企業(yè)經(jīng)營成本，企業(yè)簽訂土地出讓合同的同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門提前進(jìn)行國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記辦證準(zhǔn)備，在企業(yè)繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。通過流程再優(yōu)化，將原先土地供應(yīng)之后再辦理產(chǎn)權(quán)登記轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸蒙暾?qǐng)；通過服務(wù)再靠前，將登記服務(wù)向前延伸到土地供應(yīng)環(huán)節(jié)；通過審批再提速，將國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記由承諾的3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日；通過部門再聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交地和拿證“雙同步”。