18日晚，《問政山東》聚焦金融監(jiān)督管理領(lǐng)域，接受問政的省直單位是山東省地方金融監(jiān)督管理局。山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉，山東省地方金融監(jiān)督管理局副局長王繼東、李亞、趙理塵、葛志強走進演播室，與全省觀眾對話交流，直面問題，就群眾關(guān)心關(guān)注的金融監(jiān)督管理領(lǐng)域相關(guān)問題現(xiàn)場給出答復(fù)。

文|張穩(wěn) 梁雯沈童

還清貸款卻遭遇擔保公司“卷走”保證金 省地方金融監(jiān)管局局長：確實荒唐！監(jiān)管不力

一家建筑企業(yè)從銀行貸款500萬元，并為此向擔保公司繳納了75萬元保證金，沒想到企業(yè)按時還上了500萬貸款和利息，75萬保證金卻要不回來了。在18日晚播出的《問政山東》節(jié)目中，針對企業(yè)主向菏澤恒潤融資擔保有限公司還清貸款利息后，該公司未退還其保證金的問題，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉表示，這確實有些荒唐。他表示，下一步將對省內(nèi)所有的擔保公司進一步加強現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理。

融資擔保是擔保業(yè)務(wù)的品種之一，也是小企業(yè)增加融資成功率的重要方式。目前，山東共有417家融資擔保公司，但是記者在采訪調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，這些擔保公司有的并不靠譜。

菏澤市的閆先生在當?shù)亟?jīng)營著一家建筑工程公司，2014年4月，他在菏澤農(nóng)村商業(yè)銀行辦理了500萬元人民幣的貸款業(yè)務(wù)，同時向擔保方菏澤恒潤融資擔保有限公司繳納了75萬元人民幣的保證金。然而，當閆先生在2017年還清了所有貸款之后，這75萬的保證金卻并沒回到他的手里。

閆先生表示，他在2017年2月已經(jīng)把借貸的500萬本金和利息全部還完了，但直到2019年，當初繳納的75萬保證金和利息一直都沒有退還給閆先生。記者陪同閆先生一起來到了菏澤恒潤融資擔保有限公司的辦公地點，菏澤市恒泰國際大廈1502室，卻發(fā)現(xiàn)這家辦公室早已被其他公司租用。據(jù)新入駐公司的工作人員稱，他們已經(jīng)在這里租了有一年多的時間了。

閆先生告訴記者，他曾在2017年將菏澤恒潤融資擔保有限公司起訴至菏澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院，法院判決要求被告菏澤恒潤融資擔保有限公司于判決生效之日起三日內(nèi)，支付原告保證金75萬元及利息。但閆先生表示，自己從2017年2月份到現(xiàn)在，根本找不到擔保公司的人，電話也打不通。記者現(xiàn)場撥打了擔保公司的電話，語音提示對方處于關(guān)機狀態(tài)。

隨后，記者又來到菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金融辦，這里的工作人員表示，他們并不清楚在菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)有這樣的一家融資擔保公司。記者查詢發(fā)現(xiàn)，在省地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站的監(jiān)管名單當中，菏澤恒潤融資擔保有限公司赫然在列，也就是說這家公司當初是通過了相關(guān)審核，具備從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)。那么，為何會出現(xiàn)上述問題？菏澤市地方金融監(jiān)管部門負責人表示，確實是監(jiān)管部門監(jiān)管不力，存在監(jiān)管不到位的問題。

根據(jù)中國人民共和國國務(wù)院令第683條《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》第二十四條中提到，監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督管理工作制度，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實時監(jiān)測風險，加強對融資擔保公司的非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，并與有關(guān)部門建立監(jiān)督管理機制和信息共享機制。但對于實時監(jiān)測，菏澤市地方金融監(jiān)管局負責人表示，目前還未能做到。

75萬的擔保金原本是用來制約和規(guī)范企業(yè)貸款的，結(jié)果企業(yè)按時還上了貸款，擔保公司卻“人去樓空”，保證金也不見了蹤影。對此，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉在節(jié)目現(xiàn)場回應(yīng)稱，這確實有些荒唐，不應(yīng)該發(fā)生這樣的事情。他說，當前在地方金融監(jiān)管部門確實存在對融資性擔保公司監(jiān)管粗放和監(jiān)管不到位的問題，對于菏澤恒潤融資擔保有限公司收了保證金卻不能返還的問題，地方金融監(jiān)管部門是有責任的。

為解決類似問題，劉曉表示，監(jiān)管部門正在加快建立在線的、全方位的、全區(qū)域的實時監(jiān)測，提高監(jiān)管水平。對于菏澤恒潤融資擔保有限公司的問題，劉曉現(xiàn)場承諾，節(jié)目結(jié)束后將盡快從監(jiān)管角度對該企業(yè)進行調(diào)查，按照監(jiān)管要求對該企業(yè)采取相關(guān)措施；同時跟法院進行密切溝通，盡可能幫助繳納保證金的企業(yè)追回損失。

目前，山東省內(nèi)有400多家類似的擔保公司，劉曉表示，強監(jiān)管是地方金融監(jiān)管部門的必做之事。下一步將會對所有的擔保公司進一步加強現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查，包括年審制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，特別的發(fā)現(xiàn)問題后，及時進行處理。

山東多地數(shù)字化普惠金融項目沒落地 省地方金融監(jiān)管局局長：爭取年底前全部上線

針對德州市寧津縣、濱州惠民縣等山東多個縣區(qū)的數(shù)字化普惠金融項目“重簽約不重落地”、簽約至今未上線的問題，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉在18日晚播出的《問政山東》節(jié)目中表示，到目前為止，全省有58個縣簽訂了這項協(xié)議，現(xiàn)在只有33個縣上線，確實進度比較緩慢。他現(xiàn)場承諾，爭取在今年年底前，把已經(jīng)簽約的所有區(qū)縣全部上線。

去年九月在山東舉行的儒商大會期間，山東省地方金融監(jiān)管局與螞蟻金服集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進數(shù)字普惠金融項目在山東省縣域的加快落地。隨后，2018年11月28日，山東省地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的工作計劃中提出，省地方金融監(jiān)管局將積極配合螞蟻金服加大業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)力度，加強與全省縣域特別是寧津、惠民等金融薄弱地區(qū)的合作，切實提升偏遠地區(qū)貧困地區(qū)人民群眾的金融獲得感。

時隔近一年，這項工作推進的如何呢？以寧津縣為例，2018年12月，德州市寧津縣政府與螞蟻金服集團就普惠金融+智慧縣域便民惠農(nóng)項目正式簽約，根據(jù)山東省地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站相關(guān)介紹，這一項目將有效整合當?shù)卣當?shù)據(jù)，建立起符合當?shù)匦袠I(yè)特色的授信模型，為縣域農(nóng)戶提供無抵押、免擔保、全天候的信用貸款服務(wù)。然而，直到最近，記者前往寧津大曹鎮(zhèn)和時集鎮(zhèn)調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn)，不論是普通農(nóng)戶市場、商戶還是基層鎮(zhèn)政府的工作人員，對于這項服務(wù)都一無所知。

在記者的推薦下，有四位農(nóng)戶先后通過手機登錄了該項目專屬的寧津普惠貸款個人頁面。不過只有一位受訪者成功獲得貸款額度，其他三位都無法使用這一功能?！暗顷戇M來之后，只能能看到寧津普惠這四個字，點開之后，沒有額度也不能貸款。”針對這一情況，記者撥打了螞蟻金服方面的服務(wù)點電話，得到的回答是：的確有區(qū)域性普惠金融項目，但是并沒有搜索到關(guān)于寧津縣的信息。這是怎么回事呢？隨后，記者從寧津縣金融辦了解到，目前，寧津普惠貸款業(yè)務(wù)一委托給寧津縣慧寧城市建設(shè)投資運營有限公司運營。記者緊接著來到這家公司，對于上述問題，寧津縣惠寧城市建設(shè)投資運營有限公司的工作人員表示，這項業(yè)務(wù)剛剛開始一個月，目前還在完善過程中。不過，根據(jù)此前山東省地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的信息，該項目原來預(yù)計2019年3月前正式運行，如今已經(jīng)“遲到”了小半年還未能順利運行。與之形成對比的是，記者發(fā)現(xiàn)與寧津相鄰的慶云縣，雖然是到今年二月份才正式簽約該項目，但簽約后三個月，也就是五月份開始就已經(jīng)啟動了相關(guān)服務(wù)和宣傳。

除了德州寧津縣之外，記者在濱州惠民縣進行了相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當?shù)氐臄?shù)字化普惠金融項目也沒有正式上線?！耙呀?jīng)簽了協(xié)議，現(xiàn)在正在做測試，有一些可能是還登不進去。”惠民縣金融辦工作人員表示。

“對目前的進度，不是很滿意，因為這是去年省金融局與螞蟻金服簽訂的一個招商引資項目，目前一共有58個縣簽訂了協(xié)議，現(xiàn)在只有33個縣上線運行，進度比較緩慢。另外，在宣傳推廣方面做的還不夠，即使引進來了項目，怎么樣做到普惠金融真正普惠，讓老百姓知道怎么通過這個普惠金融項目獲取自己的貸款？這些還有很長的路要走?！贬槍ι鲜鰡栴}，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉回應(yīng)說，數(shù)字化普惠金融在當?shù)赜行问街髁x的影子，在招商的時候，大家覺得項目非常好，但真正到了落地環(huán)節(jié)，還需要各區(qū)縣通力配合。項目在很多縣區(qū)落不了地，說明在推動落實方面還不到位，在監(jiān)管方面還有不足，抓落實力度還不夠。特別是在金融創(chuàng)新方面，地方金融監(jiān)管局還有著很大的不足，存在著“重簽約不重落地”的問題?！耙呀?jīng)簽約的58個縣區(qū)，目前已經(jīng)上線33個縣區(qū)，爭取在年底前，已經(jīng)簽約的所有區(qū)縣全部上線。”劉曉現(xiàn)場承諾。

千畝高端果園卻因“無抵押物”難貸款 省地方金融監(jiān)管局局長：政策沒做好落地

針對三農(nóng)、中小微企業(yè)貸款難、融資難的問題，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉說，這主要還是因為有些政策沒有落地。至于沒有落地的原因，就是政策出臺之后，抓落實的力度還不夠大，辦法不夠多。

節(jié)目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018年4月份，濟南的王先生通過招商引資項目，接手了肥城市孫柏鎮(zhèn)的660畝有機紅肉蘋果果園。然而，眼看還有三個月蘋果就要收獲了，王先生卻有點撐不下去了。

原來，王先生接手的這片有機紅肉蘋果示范園區(qū)共規(guī)劃2000畝，分三期建設(shè)，一期種植了6萬多株市場上稀有的紅肉蘋果，并規(guī)劃了包裝倉儲中心和深加工工廠。但由于上一家企業(yè)半路撤出，不僅欠著當?shù)卮迕竦牡刈夂凸ゅX，已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地也成了當?shù)卣囊粔K心病。2018年4月，通過鎮(zhèn)政府多次溝通，才由王先生接手，解決了這一難題。

王先生所種植的蘋果是瑞士進口品種，又被稱為“紅色之愛”，花和果肉全部是紅色，果肉富含花青素，具有美容養(yǎng)顏、防癌、抗癌的功效，是一種稀有的高端水果。因為國內(nèi)種植少，市場價格也遠高于紅富士等其他蘋果品種。正是看中了該品種的前景，王先生才接手了這片果園。

然而，因為管理難度和稀有品種的前期研究，需要資金較大，從2018年9月份開始，王先生開始面臨資金緊張的難題。“你跑銀行，銀行說你沒有抵押物不行，說是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證可以。好不容易把土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證辦下來了，放在銀行，銀行又說不行，后來又告訴我們說，農(nóng)擔公司可以提供農(nóng)業(yè)擔保的貸款?！?/p>

就這樣，從去年秋天到今年春節(jié)的五個多月時間里，王先生和兒子前前后后跑了十五趟，最終還是沒能等到貸款。今年三月份，經(jīng)省農(nóng)擔公司擔保，王先生終于從肥城農(nóng)商銀行貸下了50萬，但這遠遠不夠?！坝媱澥琴J300萬，批下來是50萬，這50萬花銷太快了，才幾個月，這就沒了。”

王先生的兒子說：“我們想發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，做了很多的嘗試，現(xiàn)在蘋果連儲存的地方都沒有。如果有錢的話，我們還可以去發(fā)展一些簡單的加工廠，但這些你現(xiàn)在連想都不敢想?！币驗槿鄙儋Y金，王先生目前只能靠借錢維持園區(qū)基本的人工和澆水，保證果樹能活下去，而節(jié)水灌溉、防鳥網(wǎng)等園區(qū)必備的投資都沒法做到。因為缺少房防鳥網(wǎng)等裝置，果園每天都會損失不少蘋果。但王先生最擔心的，還是這片園區(qū)沒辦法維持下去。

對于王先生的遭遇，肥城農(nóng)商銀行工作人說，貸款金額只能控制在10到50萬之內(nèi)，只能按照這個數(shù)執(zhí)行。山東農(nóng)擔公司肥城辦事處工作人員說，如果種的是紅富士，可以給他們多貸一點，但這片果園種的是紅心蘋果，市場上對它了解不多，也怕這些果子最后賣不出去。

工作人員介紹，王先生如果想增加貸款，只有增加擔保物。對此，王先生的兒子提出了質(zhì)疑，去年他們曾提議拿自己一處外地的房產(chǎn)為抵押，但最終因為程序繁瑣，選擇了放棄。他認為，如果有房產(chǎn)作為擔保物，為何還需要農(nóng)擔公司呢？如果蘋果賣得好，又怎么會需要貸款呢？“農(nóng)擔公司的設(shè)立，就是為了很多的種植戶能在沒有抵押物的情況下遇到經(jīng)營困難的時候，來進行貸款?，F(xiàn)在我們的蘋果在這里擺著，我們有好的規(guī)劃，并且有好的信譽，為什么就不能給貸款？”

不只是種植戶，不少小微企業(yè)也面臨著同樣融資難的問題。山東上遠環(huán)?？萍加邢薰臼侨ツ炅聞倓偝闪⒌囊患宜幚砉?。作為一家初創(chuàng)公司，他們表示目前最大的困難就是缺少資金，“我們是從去年12月份開始找銀行貸款，銀行給的答復(fù)是必須有抵押物，得有擔保。沒辦法，最后我們只能選擇網(wǎng)貸，利息非常非常高。選擇了網(wǎng)貸后，在銀行貸款就更不可能了。”由于缺少資金支持，山東上遠環(huán)?？萍加邢薰竟馐侨ツ攴艞壍暮献?，就達到了一千二百萬元。

實際上，對于三農(nóng)和中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，山東省已經(jīng)制定了不少優(yōu)惠政策。山東省地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站上有這樣一則消息，《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”》，其中明確指出：“在各方的引導(dǎo)下，金融機構(gòu)加快涉農(nóng)服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，我省選擇在濰坊、煙臺、泰安等地，為金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘實驗田’，分別在小額信用代和流水貸、支持海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、支持涉農(nóng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展探索”。

而對于中小微企業(yè)融資的問題，山東省在2018年先后出臺促進實體經(jīng)濟發(fā)展45條和促進民營企業(yè)發(fā)展35條等一系列舉措，其中提到要健全小微企業(yè)貸款風險補償機制，支持民營企業(yè)直接融資等。

政策有了，像王先生這樣的種植戶以及像山東上遠環(huán)?？萍加邢薰具@樣的小微企業(yè)，為啥還是融資難呢？

對此，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉回應(yīng)說，這主要還是因為有些政策措施沒有真正落地。至于沒有落地的原因，就是政策出臺之后，抓落實的力度還不夠大、辦法不夠多。

關(guān)于涉農(nóng)金融供給不足的問題，劉曉說，金融部門包括金融機構(gòu)，應(yīng)該大力支持農(nóng)業(yè)、三農(nóng)項目，但在支持過程中，確實存在金融機構(gòu)對涉農(nóng)項目不愿意貸款、不敢貸款、不會貸款的問題。對于王先生種植果園貸款沒有抵質(zhì)押物的問題，劉曉認為可以探索用承包經(jīng)營權(quán)來進行抵質(zhì)押貸款，同時爭取農(nóng)擔貸款。另外，劉曉還建議把農(nóng)業(yè)保險業(yè)引入進來，和金融和銀行業(yè)一起來提供服務(wù)。

劉曉說，山東省的農(nóng)擔公司注冊資本金32個億，是全國33個農(nóng)擔公司中成立最晚的一個。在一年半多的時間里，已經(jīng)為19萬農(nóng)戶提供了47億貸款，目前的擔保放大倍數(shù)只有1.3倍，還有很大的擔?？臻g。

對于小微企業(yè)融資難的問題，劉曉說，制約小微企業(yè)特別是科創(chuàng)企業(yè)融資的瓶頸，一是輕資產(chǎn)，二是沒有有效的抵質(zhì)押物?！罢邲]有完全落地，這是一個原因。此外，我們在對金融機構(gòu)的引導(dǎo)上，還有些欠缺。金融機構(gòu)對小微企業(yè)、民營企業(yè)等還是存在不愿意貸款的問題。另外，小微企業(yè)自身也存在一些問題，企業(yè)自身融資能力還不夠高，眼睛只盯著銀行貸款，不善于根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段，運用股權(quán)融資等多種方式來融資。這方面地方金融監(jiān)管局也有責任，我們也要加大對企業(yè)融資能力的培訓(xùn)?！眲哉f，為了解決問題，省里也出臺了一系列的政策，比如說為科創(chuàng)企業(yè)設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)，也可以用來質(zhì)押融資。圍繞小微企業(yè)，目前正大力推廣股權(quán)融資。此外，還在通過引進創(chuàng)投、風投機構(gòu)，為企業(yè)增加直接融資的渠道。

對于上述回答，《問政山東》節(jié)目特邀觀察員、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授王永欽提出了自己的看法。他認為，不能光用沒有抵質(zhì)押物作為不貸款、不擔保的理由，比如浙江就可以用土地作抵押，南方一些地區(qū)還可以用應(yīng)收賬款、庫存等動產(chǎn)做抵押。山東是相關(guān)的改革措施不到位，把現(xiàn)有的抵押物資源浪費了。

山東多地農(nóng)民合作社信用互助成“空殼” 省地方金融監(jiān)管局局長：盲目追求覆蓋面，存在缺陷

針對泰安市泰山區(qū)、濟寧市魚臺縣等山東多個縣區(qū)存在的農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助試點“空殼”現(xiàn)象，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉在18日晚播出的《問政山東》現(xiàn)場表示，目前全省有444家專業(yè)合作社展試點，其中有201家沒有開展實質(zhì)性的互助業(yè)務(wù)。他坦言，試點之初，為了盲目追求試點的覆蓋面，確實存在脫離實際的現(xiàn)象；試點過程中，在政策設(shè)計上也存在一定的缺陷。

從2015年起，山東依托農(nóng)村專業(yè)合作社試點信用互助，用于解決農(nóng)民小額分散的資金需求，山東成為了全國獲準該項試點的唯一省份。幾年過去了，新型農(nóng)村合作金融試點到底有沒有為農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)揮到作用呢？近日，根據(jù)山東省信用互助業(yè)務(wù)試點合作社名錄，記者在泰安市泰山區(qū)找到了擁有信用互助業(yè)務(wù)資質(zhì)的厚方農(nóng)業(yè)合作社。然而記者卻發(fā)現(xiàn)，盡管門外懸掛著信用互助合作社的牌子，但整個合作社大門緊鎖，想辦理相關(guān)業(yè)務(wù)也找不到人。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者聯(lián)系上該合作社相關(guān)工作人員，卻被告知，該合作社已經(jīng)不再做這方面的業(yè)務(wù)了。

同樣的問題也出現(xiàn)在泰安市岱岳區(qū)，泰安市岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社雖然也在試點名單之列，但工作人員卻告訴記者，這里并沒有金融互助業(yè)務(wù)。泰安市地方金融監(jiān)督管理局投資保險科工作人員告訴記者，他們?yōu)橐恍┖献魃珙C發(fā)信用互助業(yè)務(wù)資質(zhì)之后，部分合作社卻不想開展這項業(yè)務(wù)，造成了名單上的當?shù)?4家試點合作社，僅4家保留了這項業(yè)務(wù)。

濟寧市魚臺縣的昌鍵食用菌種植專業(yè)合作社的工作人員也給出了與泰安市相似的說法。在菏澤市成武縣金橋菜豆種植專業(yè)合作社，盡管互助業(yè)務(wù)正常開展，但卻受到種種限制。2016年2月25日獲得信用互助業(yè)務(wù)試點資格以來，累計互助金額也僅有58萬元。

“設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助的目的，是對目前不完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系的補充，但是現(xiàn)在試點開展的并不是很順利。全省有444家專業(yè)合作社展試點，目前有201家沒有開展實質(zhì)性的互助業(yè)務(wù)。原因是多方面的，在試點之初，為了盲目追求試點的覆蓋面，當時要求每個縣都要有一個試點的合作社，但實際上是脫離實際的。在試點過程中，在政策設(shè)計上也存在一定的缺陷?！贬槍ι鲜鰡栴}，山東省地方金融監(jiān)督管理局局長劉曉在節(jié)目現(xiàn)場回應(yīng)說。

根據(jù)《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點管理辦法》第三十二條規(guī)定，設(shè)區(qū)市地方金融監(jiān)管局應(yīng)當建立健全信用互助業(yè)務(wù)試點的信息資料的收集、整理、統(tǒng)計、分析制度，建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對互助資金的來源、用途、盈余分配、社員變化、風險情況等進行持續(xù)監(jiān)測，按季度向省金融辦報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

“新型農(nóng)村合作金融試點從2016年開始推行，岱岳區(qū)選擇了三家運行良好、規(guī)范的合作社。由于這三家合作社運行較好，資金比較雄厚，合作社成員對資金需求不強烈，試點三年期間，都沒有進行實質(zhì)性的金融互助業(yè)務(wù)。”泰安市岱岳區(qū)副區(qū)長李建蔚解釋說，出現(xiàn)這種情況，存在選擇試點合作社不夠準確的問題，同時也存在推進不力、對政策理解不夠透徹的問題。

“由于這項工作是國務(wù)院交給山東省的一項試點任務(wù)，我們承擔著探索創(chuàng)新的責任，但是從現(xiàn)在試點效果看并不令人滿意。作為主管部門，我感到非常內(nèi)疚。”劉曉說，下一步要建立良性退出機制，201家長期沒有開展業(yè)務(wù)的專業(yè)合作社，要引導(dǎo)其良性退出。對目前正常開展業(yè)務(wù)，特別是目前開展業(yè)務(wù)比較好的試點單位的經(jīng)驗進行總結(jié)，進一步推廣?！霸圏c還會繼續(xù)下去，但是在下一步試點過程中，不會去盲目追求試點的數(shù)量，而在試點的質(zhì)量?！?/p>