2月24日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行2022年新疆金融運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行黨委委員、副行長(zhǎng)許可，自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)井明出席介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

主持人馬恒：

各位媒體朋友們：

大家上午好！歡迎出席自治區(qū)新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天的發(fā)布會(huì)主要是向大家介紹2022年新疆金融運(yùn)行情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的是：中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行黨委委員、副行長(zhǎng)許可先生，自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)井明先生。下面，我們先請(qǐng)?jiān)S可先生做介紹。

中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行黨委委員、副行長(zhǎng)許可：

女士們、先生們，各位媒體記者朋友們：

大家好！

2022年，人民銀行烏魯木齊中心支行堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施要求和人民銀行總行工作安排，聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，有效發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，推動(dòng)新疆金融平穩(wěn)健康運(yùn)行。2022年，金融運(yùn)行總體呈現(xiàn)“總量平穩(wěn)合理增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貸款利率穩(wěn)中有降”的特點(diǎn)。

一、主要金融指標(biāo)增勢(shì)良好

一是社會(huì)融資規(guī)模存量增速高于全國(guó)平均水平。2022年末，新疆社會(huì)融資規(guī)模存量42954.9億元，同比增長(zhǎng)10%，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年新增4087.1億元，其中，人民幣貸款、政府債券分別新增2336.5億元、1363.7億元，占社會(huì)融資規(guī)模增量的57.2%、33.4%。

二是各項(xiàng)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年末，新疆本外幣各項(xiàng)貸款余額27866.3億元，比年初增加2360.9億元，同比增長(zhǎng)9.2%，高于GDP增速6個(gè)百分點(diǎn)。其中，住戶貸款余額6074.7億元，比年初增加314.5億元，同比增長(zhǎng)5.5%。企事業(yè)單位貸款余額21335.7億元，比年初增加2016.8億元，同比多增58.5億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

三是各項(xiàng)存款增長(zhǎng)加快。2022年末，新疆本外幣各項(xiàng)存款余額30848.1億元，比年初增加4186億元，同比多增1777.1億元，增量是上年全年增量的2.5倍，創(chuàng)歷史新高。同比增長(zhǎng)15.7%，高于上年末8.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)（10.8%）4.9個(gè)百分點(diǎn)，增速自2022年4月起連續(xù)9個(gè)月高于全國(guó)。

二、信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

近年來(lái)，人民銀行烏魯木齊中心支行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，促進(jìn)金融資源向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、普惠小微、科創(chuàng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，全轄信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資金需求得到有效滿足。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。2022年末，新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額7090.8億元，比年初增加857.8億元，同比增長(zhǎng)13.8%。2022年8月以來(lái)，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具及政策性開(kāi)發(fā)性銀行新增8000億信貸額度等金融政策的出臺(tái)和快速落地，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款投放進(jìn)一步加大，8-12月新增基礎(chǔ)設(shè)施貸款399.9億元，同比多增127億元。

二是制造業(yè)貸款保持較快增速。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大制造業(yè)信貸投放，落實(shí)設(shè)備更新改造再貸款等政策，新疆制造業(yè)貸款持續(xù)較快增長(zhǎng)。2022年末，制造業(yè)貸款余額2586億元，同比增長(zhǎng)13.5%，高于上年末5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比年初增長(zhǎng)22.6%。

三是普惠小微貸款保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。2022年，人民銀行進(jìn)一步加大對(duì)普惠小微企業(yè)金融支持力度，在用好再貸款、再貼現(xiàn)等傳統(tǒng)貨幣政策工具的基礎(chǔ)上，加力實(shí)施了普惠小微貸款支持工具、延期還本付息、階段性減息等政策，為擴(kuò)大普惠小微貸款投放提供了重要支撐。其中，通過(guò)普惠小微貸款支持工具，累計(jì)向40家地方法人銀行提供1.6億元激勵(lì)資金，撬動(dòng)普惠小微貸款凈增約100億元。2022年末，新疆普惠小微貸款余額1628億元，同比增長(zhǎng)18%，高于全疆各項(xiàng)貸款增速8.8個(gè)百分點(diǎn)。

四是科創(chuàng)企業(yè)貸款支持力度不斷加大。2022年，我行積極踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新再貸款牽引帶動(dòng)作用，聯(lián)合自治區(qū)工信廳篩選符合條件的489家“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推送給金融機(jī)構(gòu)，督促金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策宣介和融資對(duì)接。據(jù)監(jiān)測(cè)，2022年末，全疆“專精特新”、單項(xiàng)冠軍中小企業(yè)貸款余額313.2億元，同比增長(zhǎng)24.5%。

三、貸款利率穩(wěn)步下行

為有效降低企業(yè)綜合融資成本，穩(wěn)定企業(yè)信心，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民銀行烏魯木齊中心支行從兩方面著手，持續(xù)推動(dòng)貸款利率穩(wěn)步下行，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

一方面，深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。引導(dǎo)地方法人銀行加快將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）嵌入內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）和傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，暢通貸款利率傳導(dǎo)渠道，釋放LPR改革效能。同時(shí)，指導(dǎo)新疆市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制認(rèn)真落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)利率變化，自主合理確定存款利率水平，穩(wěn)定負(fù)債成本，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。12月份，全疆新發(fā)放人民幣貸款加權(quán)平均利率4.45%，同比下降0.88個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，持續(xù)加大普惠小微讓利力度。對(duì)2022年第四季度存量和新發(fā)放普惠小微貸款，實(shí)施減息1個(gè)百分點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行給予等額央行資金補(bǔ)償，支持金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)階段性讓利政策。經(jīng)審核，新疆轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向普惠小微企業(yè)減息讓利1.86億元。12月份，全疆新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率5.23%，同比下降0.26個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史較低水平。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年。人民銀行烏魯木齊中心支行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和打造“八大產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)有力落實(shí)好人民銀行總行貨幣政策工具，保持信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，支持新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

中央廣播電視總臺(tái)記者：

許可副行長(zhǎng)，您好。我是中央廣播電視總臺(tái)新疆總站的記者。當(dāng)前自治區(qū)經(jīng)濟(jì)處于加快恢復(fù)發(fā)展階段，請(qǐng)問(wèn)在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展方面，人民銀行烏魯木齊中心支行出臺(tái)了哪些措施？

許可：

謝謝您的提問(wèn)。

今年以來(lái)，人民銀行烏魯木齊中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升和自治區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)工作要求，堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)力”，加大普惠小微貸款支持力度，降低小微企業(yè)綜合融資成本，強(qiáng)化受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)行業(yè)紓困幫扶，穩(wěn)固金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，助力經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)增長(zhǎng)。1月末，新疆本外幣各項(xiàng)貸款余額28221億元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中，普惠小微貸款余額增長(zhǎng)18.1%，增速較去年12月末有所回升；1月新發(fā)放普惠小微貸款加權(quán)平均利率5.08%，比去年12月下降0.15個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下降0.46個(gè)百分點(diǎn)，一定程度反映年初以來(lái)我區(qū)市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)，信貸供需呈現(xiàn)邊際改善。1月末，新疆本外幣各項(xiàng)存款余額31011.5億元，同比增長(zhǎng)15.2%，高于上年同期8.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)3.3個(gè)百分點(diǎn)。1月新增各項(xiàng)存款163.4億元，同比少增94.9億元。

具體來(lái)看：

一是持續(xù)在增加普惠小微信貸投放上發(fā)力。繼續(xù)發(fā)揮普惠小微貸款支持工具效能，按季對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%免費(fèi)提供資金支持，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度，爭(zhēng)取2023年普惠小微貸款增速保持在20%左右、增量不低于2022年。

二是持續(xù)在推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利上發(fā)力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在賬戶管理、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等方面按照“應(yīng)免盡免、應(yīng)降盡降”原則實(shí)施減免；積極推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，鞏固實(shí)際貸款利率下降成果，力促2023年度轄內(nèi)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

三是持續(xù)在幫助受困市場(chǎng)主體紓困解難上發(fā)力。2022年轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理延期還本付息金額816.7億元，惠及市場(chǎng)主體5.8萬(wàn)戶，較好幫助了市場(chǎng)主體紓困解難。今年，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款開(kāi)展延展期。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶的支持，配合財(cái)政部門(mén)落實(shí)好個(gè)體工商戶8萬(wàn)元以內(nèi)小額信貸貼息政策。

四是持續(xù)在增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)主動(dòng)性積極性上發(fā)力。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微、民營(yíng)企業(yè)信貸政策導(dǎo)向評(píng)估，充分發(fā)揮評(píng)估“指揮棒”作用，增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)積極性和主動(dòng)性。

新疆日?qǐng)?bào)記者：

許可副行長(zhǎng)，您好。我是新疆日?qǐng)?bào)的記者。2022年，人民銀行新出臺(tái)多項(xiàng)貨幣政策工具，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。請(qǐng)問(wèn)這些政策工具在新疆的落地效果如何？

許可：

謝謝您的提問(wèn)。

近年來(lái)，人民銀行堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，積極發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，工具箱不斷豐富。特別是2022年以來(lái)，因時(shí)因勢(shì)創(chuàng)設(shè)多項(xiàng)政策工具，如，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等，這些工具為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了重要作用。為持續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策作用，2023年人民銀行總行對(duì)其中幾項(xiàng)政策工具作出延續(xù)實(shí)施安排。人民銀行烏魯木齊中心支行堅(jiān)持從供需兩端同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策工具在新疆充分落地見(jiàn)效。具體來(lái)看：

一是政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有力支持了重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)要求，2022年6月，人民銀行總行聯(lián)合相關(guān)部委推出政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，規(guī)模超6000億元以上，用于補(bǔ)充水利交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金。政策出臺(tái)后，我們迅速建立了“周監(jiān)測(cè)分析+月總結(jié)通報(bào)+實(shí)時(shí)問(wèn)題反饋”工作機(jī)制，高效統(tǒng)籌承貸銀行完善機(jī)制保障、做好項(xiàng)目梳理、疏通政策梗阻，爭(zhēng)取工具在新疆發(fā)揮最大效能。截至2022年末，共使用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具292.7億元，位居全國(guó)第九位，惠及轄區(qū)152個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

二是設(shè)備更新改造再貸款有效撬動(dòng)制造業(yè)貸款較快增長(zhǎng)。為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造，2022年9月，人民銀行總行創(chuàng)設(shè)2000億設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)放的合格貸款，人民銀行按照貸款本金等額提供資金支持。加上財(cái)政2.5%貼息，貸款主體實(shí)際貸款利率不高于0.7%。目前，對(duì)于上述期間簽約，2月底前發(fā)放的貸款依舊享受該政策。截至2023年1月，該政策已撬動(dòng)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)118個(gè)清單內(nèi)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，簽訂貸款合同項(xiàng)目103個(gè)，獲得專項(xiàng)再貸款26億元。

三是交通物流專項(xiàng)再貸款助力保通保暢。2022年5月，人民銀行聯(lián)合交通運(yùn)輸部創(chuàng)設(shè)交通物流專項(xiàng)再貸款，發(fā)放對(duì)象為農(nóng)發(fā)行、工農(nóng)中建交和郵儲(chǔ)銀行共7家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。明確支持受疫情影響暫時(shí)困難的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和中小微物流配送（含快遞）企業(yè)，人民銀行按金融機(jī)構(gòu)貸款本金等額給予低成本資金支持。目前，該政策已延至今年6月末。1月末，通過(guò)交通物流專項(xiàng)再貸款撬動(dòng)全疆交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)貸款余額2673.6億元，同比增長(zhǎng)13.5%。

四是普惠小微貸款支持工具激勵(lì)效應(yīng)明顯。2021年12月，總行對(duì)延期支持工具進(jìn)行轉(zhuǎn)換，創(chuàng)設(shè)了普惠小微貸款支持工具，對(duì)轄內(nèi)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款，按照余額增量給予2%激勵(lì)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款發(fā)放力度。2022年，累計(jì)向40家法人銀行發(fā)放普惠小微貸款激勵(lì)資金1.6億元，撬動(dòng)普惠小微貸款凈增近100億元，占全部普惠小微貸款增量的39.8%。

下一步，人民銀行烏魯木齊中心支行將繼續(xù)用好各項(xiàng)政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

許可副行長(zhǎng)，您好。我是中國(guó)新聞社的記者。支付結(jié)算業(yè)務(wù)與社會(huì)生產(chǎn)、百姓生活等都息息相關(guān)。請(qǐng)問(wèn)，2022年在優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)、落實(shí)國(guó)家減費(fèi)讓利政策方面，人民銀行烏魯木齊中心支行做了哪些工作，效果如何？

許可：

謝謝您的提問(wèn)。

在優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)方面，我們主要做了三方面工作，一是開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)戶試點(diǎn)工作，助企解“證”痛。率先在昆侖銀行開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)戶試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全轄進(jìn)行推廣。截至2022年末，轄內(nèi)共有53家銀行，1620個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在開(kāi)戶環(huán)節(jié)的應(yīng)用，累計(jì)開(kāi)戶4163戶。二是全面推行簡(jiǎn)易開(kāi)戶服務(wù)，助企提效率。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)“量身定制”簡(jiǎn)易開(kāi)戶服務(wù)，并采取暢通線上線下預(yù)約通道、設(shè)置小微企業(yè)開(kāi)戶綠色通道、制作開(kāi)戶指引等措施，持續(xù)完善小微企業(yè)、異地就業(yè)、務(wù)工人員等特殊群體銀行賬戶服務(wù)，截至2022年末，轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易開(kāi)戶網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達(dá)100%。三是健全銀行網(wǎng)點(diǎn)賬戶服務(wù)保障機(jī)制，助企享服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“回頭看”、銀行網(wǎng)點(diǎn)投訴電話回訪等方式，進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查、咨詢投訴處理等賬戶服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制。經(jīng)過(guò)對(duì)6月、7月新開(kāi)企業(yè)賬戶進(jìn)行抽樣電話回訪，客戶滿意度超99%。

在落實(shí)減費(fèi)讓利政策方面，我們也主要做了三方面工作，一是“乘”數(shù)效應(yīng)抓宣傳。持續(xù)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)搭建“常態(tài)化+特色化”宣傳機(jī)制，推動(dòng)降費(fèi)政策應(yīng)知盡知。截至2023年1月末，全疆金融機(jī)構(gòu)累計(jì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)開(kāi)實(shí)地宣傳7778次，向客戶以電話、短信、彈窗等形式精準(zhǔn)通知114107次。二是“加”強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)和定期報(bào)告長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)支付手續(xù)費(fèi)收費(fèi)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)清單管理，持續(xù)組織開(kāi)展企業(yè)電話回訪工作，跟進(jìn)政策落實(shí)效果評(píng)估。截至2022年底，對(duì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶共電話回訪9439次，據(jù)統(tǒng)計(jì)，94.9%的市場(chǎng)主體對(duì)降費(fèi)政策表示滿意。三是“除”錯(cuò)糾偏不打折。建立健全“督查-指導(dǎo)-整改-核實(shí)-回頭看”常態(tài)化工作機(jī)制，2022年，克服疫情影響，累計(jì)對(duì)3002個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、1家法人支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展了督查，現(xiàn)場(chǎng)督查比例達(dá)58.6%。自2021年9月30日政策實(shí)施以來(lái)，新疆支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)規(guī)模已達(dá)2.2億元，累計(jì)惠及市場(chǎng)主體90.3萬(wàn)戶。

香港商報(bào)記者：

許可副行長(zhǎng)，您好，我是香港商報(bào)的記者。2022年在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，新疆外匯形勢(shì)依然穩(wěn)中向好。請(qǐng)問(wèn)，2022年外匯局新疆分局在推動(dòng)新疆涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化外匯服務(wù)等方面采取了哪些舉措，效果如何？

許可：

謝謝您的提問(wèn)。

2022年，外匯局新疆分局緊緊圍繞金融支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)目標(biāo)，聚焦涉外企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，積極推動(dòng)外匯便利化政策落地落實(shí)。具體而言，主要做了以下四方面工作。

一是外匯助企紓困力度持續(xù)加大。支持政策應(yīng)出盡出。出臺(tái)關(guān)于金融外匯助企紓困、推動(dòng)外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)和進(jìn)一步完善匯率避險(xiǎn)服務(wù)3項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)，為涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利政策環(huán)境。全年跨境收支近170億美元，同比增長(zhǎng)23.7%，規(guī)模創(chuàng)疫情以來(lái)新高。貿(mào)易便利化擴(kuò)面增效。優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策試點(diǎn)在新疆成功落地，2022年轄區(qū)2家銀行、10家企業(yè)成功辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)287筆、4895萬(wàn)美元，59家企業(yè)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備庫(kù)。跨境融資涌現(xiàn)新成果。指導(dǎo)企業(yè)從境外融資實(shí)現(xiàn)規(guī)模同比增長(zhǎng)55.3%、通過(guò)跨境擔(dān)保獲得境外2.7億美元綠色銀團(tuán)貸款，支持企業(yè)辦理首筆國(guó)際備證增信境外發(fā)債業(yè)務(wù)成功落地，便利企業(yè)利用境內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”。

二是服務(wù)企業(yè)匯率避險(xiǎn)持續(xù)深入。開(kāi)展“首辦戶拓展行動(dòng)”，加強(qiáng)中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)支持；豐富外匯期權(quán)產(chǎn)品類型，推動(dòng)新疆首筆美式期權(quán)業(yè)務(wù)成功落地。鼓勵(lì)銀行通過(guò)匯率點(diǎn)差優(yōu)惠、降低或減免保證金等方式，有效降低衍生品業(yè)務(wù)綜合成本。截至12月末，全區(qū)外匯衍生品簽約額達(dá)16億美元，套保率為15.2%，首辦戶率、中小微企業(yè)套保率達(dá)到70%、89.2%。

三是外匯服務(wù)效能顯著提升。提升政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化行政許可辦理業(yè)務(wù)流程，全年累計(jì)辦理行政許可業(yè)務(wù)827筆，網(wǎng)上辦理占七成，較上年提升15個(gè)百分點(diǎn)，全力暢通涉外企業(yè)跨境貿(mào)易投融資渠道。強(qiáng)化科技賦能。積極推廣跨境金融服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用金融科技手段提升融資可得性、便利度，引導(dǎo)銀行出口應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)“應(yīng)做盡做”。2022年,融資金額達(dá)3700余萬(wàn)美元。

四是持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)。多渠道開(kāi)展跨境人民幣政策宣傳80余場(chǎng)次，積極引導(dǎo)涉外企業(yè)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中優(yōu)先使用人民幣規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低匯兌成本，全年辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)的企業(yè)789家，較2021年增加了182家。實(shí)體領(lǐng)域人民幣跨境收付金額220億元，再創(chuàng)歷史新高。其中,與中亞等周邊國(guó)家人民幣跨境收付金額同比增長(zhǎng)1.69倍。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化試點(diǎn)企業(yè)名單，全年試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)117.8億元，同比增長(zhǎng)36%，企業(yè)資金結(jié)算效率顯著提升。

下一步，外匯局新疆分局將繼續(xù)深化外匯領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)加大助企紓困力度，不斷釋放便利化政策紅利，完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，支持人民幣跨境使用，提升金融外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，助力新疆涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

新疆廣播電視臺(tái)記者：

井明副廳長(zhǎng)，您好。我是新疆廣播電視臺(tái)的記者。請(qǐng)問(wèn)2023年個(gè)體工商戶小額信貸政策的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容是什么，目前政策的落實(shí)情況如何？

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)井明：

謝謝您的提問(wèn)。

個(gè)體工商戶是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍、最普遍的群體，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要作用。為有效解決個(gè)體工商戶受疫情影響存在的流動(dòng)資金短缺，貸款難、貸款貴問(wèn)題，去年12月，我們會(huì)同人民銀行烏魯木齊中心支行、自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局認(rèn)真研究出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小額信貸政策支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，在2020-2021年原政策執(zhí)行的基礎(chǔ)上，于2023年繼續(xù)實(shí)施個(gè)體工商戶小額信貸政策。

本次出臺(tái)的政策覆蓋在自治區(qū)注冊(cè)、受新冠疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的個(gè)體工商戶，凡有貸款意愿、具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和相應(yīng)還款能力的個(gè)體工商戶均可享受政策。政策實(shí)施期限從2023年1月1日至2023年12月31日，個(gè)體工商戶可申請(qǐng)額度8萬(wàn)元以內(nèi)、期限不超過(guò)9個(gè)月的免抵押、免擔(dān)保小額貸款，貸款利率按照同期銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)貸款利息給予50%的貼息。此外，對(duì)于已按時(shí)償還本息的個(gè)體工商戶，在政策期限內(nèi)可以再次申請(qǐng)小額信貸并享受財(cái)政貼息。

繼續(xù)實(shí)施個(gè)體工商戶小額信貸政策印發(fā)后，各地迅速落實(shí)政策要求，成立縣（市、區(qū)）工作辦公室和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公室，大力開(kāi)展個(gè)體工商戶小額信貸政策宣傳，切實(shí)做好個(gè)體工商戶貸款申請(qǐng)的受理、審核和推薦，加強(qiáng)對(duì)貸款使用的監(jiān)督指導(dǎo)，配合銀行機(jī)構(gòu)做好貸后管理工作。根據(jù)《通知》要求，銀行機(jī)構(gòu)需按季度申報(bào)個(gè)體工商戶小額信貸貼息資金，自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)預(yù)算安排，按季度及時(shí)下達(dá)貼息資金，一季度貼息資金預(yù)計(jì)將于2023年4月?lián)芨丁?/p>

馬恒：

謝謝記者朋友們的提問(wèn)，答記者問(wèn)就到這里。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這兒。感謝各位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友們！