山東省地方金融監督管理局關于有效發揮地方金融組織作用助力打贏疫情防控阻擊戰的通知

各市地方金融監督管理局，各縣（市、區）地方金融監管部門，各行業協會及有關單位：

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署，圍繞省委、省政府工作要求，進一步強化金融支持和服務保障，現就有效發揮我省地方金融組織作用，助力打贏疫情防控阻擊戰通知如下：

一、主動擔當，加大金融支持力度

（一）降低小額貸款利率和民間資本投資收益率。鼓勵小額貸款公司和民間資本管理公司加大對防疫物資生產、流通、運輸等小微企業和受疫情影響較大、暫時遇到困難的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的資金支持，適當降低貸款利率（投資收益率），壓降企業融資成本。疫情期間新增貸款（投資）業務，原則上國有控股小額貸款公司、民間資本管理公司在原有貸款利率、投資收益率水平上下浮5%-10%。

（二）優化融資擔保增信服務。鼓勵各級政府性融資擔保公司降低或取消反擔保要求，推行容缺辦理，提高辦理效率，加大對中小微企業復工復產支持力度。對受疫情影響較大的企業，各級政府性融資擔保公司應適當降低或減免一定期限的融資擔保費用。省農業發展信貸擔保公司要發揮財政金融協同支農作用，采用客戶信用承諾、銀擔線上盡調審查、容缺辦理程序，對保障民生的農產品生產、加工、銷售等融資擔保需求應保盡保，對疫情期間新增政策性擔保業務，減半收取擔保費（對貸款主體按照0.5%或0.75%收取擔保費）。上述業務符合國家融資擔保基金及省財政廳關于銀擔二八比例分險等相關備案條件的，省投融資擔保集團應全部納入再擔保支持范圍，并減按50%收取再擔保費。

（三）減收緩收融資租賃租金利息。鼓勵融資租賃公司發揮融資便利、期限靈活、財務優化等優勢，提供適合民營、小微企業特點的產品和服務。對受疫情影響較大的承租人，鼓勵通過延長還款期限、變更還款方式等調整還款計劃，酌情緩收或減收不超過6個月的租金利息。

（四）發揮典當行融資便利優勢。鼓勵典當行在疫情防控和復工復產期間，簡化放貸手續，提高放款效率。對受疫情影響較大的當戶，不盲目做逾期絕當處理；對有續當要求的當戶，可先行受理續當。適當延長還款期限，在原有綜合費率基礎上，酌情下調1‰-5‰的費率。

（五）提升應收賬款融資效率。鼓勵有條件的商業保理公司優先為防疫物資生產和受疫情影響較大的企業提供應收賬款融資，延長保理融資期限，適當降低融資利率，減免罰息。

（六）減免區域股權市場服務費。對在齊魯股權交易中心和藍海股權交易中心掛牌的醫療、醫藥等防疫相關企業，減半收取2020年度掛牌年費。對支持疫區建設、向疫區捐贈資金物資數額較大的掛牌企業，經核實后免收當年掛牌年費。區域股權市場為醫療、醫藥等防疫相關企業發行可轉債、辦理股權質押等建立“綠色通道”，優先審核辦理，并適度減免相關手續費。

二、優化服務，提升金融服務質效

（七）創新服務方式。各地方金融組織要充分運用技術手段，優化豐富“非接觸式”服務渠道，簡化業務流程，開辟快速服務通道，切實提高業務辦理效率。在有效控制風險的前提下，開展非現場核查核保核簽，通過視頻連線、遠程審批等手段進行視頻見證簽約，提升金融服務的便捷性和可得性。

（八）做好差異化金融服務。小額貸款公司、民間資本管理公司、典當行、融資租賃等地方金融組織要進一步加強主動服務對接，開辟綠色審批通道，開發定制化業務產品，積極滿足防疫物資生產流通領域的融資需求，提高專項服務的針對性。要積極做好存量中小微企業續貸續保工作，在疫情防控期間不盲目抽貸壓貸斷貸。對受疫情影響較大、有發展前景但復工遇到暫時困難的中小微企業，要按照“一事一議、急事急辦”原則，精準對接，提供差異化金融服務。

三、政策引導，推動支持措施落地

（九）適度放寬優秀小額貸款公司融資杠桿。對積極參與疫情防控、各項監管指標優良的小額貸款公司，經省地方金融監管局批準，其融資余額可放寬至不超過凈資產的5倍。其中，通過銀行、法人股東借款等非標準化融資方式融入資金的余額不超過凈資產的2倍，通過發行債券、資產證券化等標準化融資工具融入資金的余額不超過凈資產的3倍，新增融資60%以上應用于支持防疫物資生產和受疫情影響較大的企業恢復生產。

（十）調整優化部分監管指標。適當調整小額貸款公司、民間資本管理公司等地方金融組織的分類評級指標，提高不良貸款容忍度，鼓勵其為中小微企業提供融資服務。疫情防控期間，為支持企業恢復生產，小額貸款公司“小額、分散”的監管指標調整為單戶貸款余額上限不超過凈資產的5%且不超過1000萬元；民間資本管理公司短期財務性投資比例可放寬至不超過公司注冊資本和融資總量的60%。小額貸款公司、民間資本管理公司為防疫物資生產企業提供資金支持，不受上述限制，經市地方金融監管局認定并報省地方金融監管局同意后，可適當放寬經營區域和業務范圍。

本通知有效期暫定為自發布之日起的6個月。期間，法律法規及中央金融監管部門對此另有規定的，從其規定。

山東省地方金融監督管理局

2020年2月21日

搜當網是典當互聯網服務領導者，是國家“互聯網+”戰略在典當行業的積極倡導者和實踐者。搜當網目前已經超過6000多家的典當行企業用戶。

陳盛情 搜當網（北京）信息服務有限公司

典當通專家

負責典當通產品設計和運營

負責典當行業創新和交流合作