為有效破解中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題，成都市出臺《關(guān)于推行“蓉易貸”進一步完善成都市普惠金融服務(wù)體系的實施意見》。“蓉易貸”旨在構(gòu)建以貸款風(fēng)險分擔(dān)機制和債權(quán)融資補貼為基石、以融資服務(wù)機構(gòu)市場化風(fēng)控能力為依托，完善多層次、廣覆蓋的中小微企業(yè)融資服務(wù)體系。

一、基本情況

（一）政策內(nèi)容

“蓉易貸”采用442銀政擔(dān)模式和73銀政模式兩種方式進行風(fēng)險分擔(dān)，精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)1000萬元以下信用貸款、保證貸款和權(quán)利質(zhì)押貸款，重點支持500萬元以下的首貸和信用貸，并要求合作銀行貸款利率不超過全市銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款加權(quán)平均利率。

（二）“1+1+N”總體框架

“蓉易貸”由市金融監(jiān)管局組織實施，已構(gòu)建“1+1+N”總體框架。1個10億元風(fēng)險補償資金池，建立長期性、動態(tài)性資金補足機制，積極發(fā)揮資金存放激勵效應(yīng)，充分調(diào)動金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)積極性。1個綜合管理平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)運營線上開展、白名單動態(tài)管理評價、業(yè)務(wù)管理風(fēng)險控制、數(shù)據(jù)分析可視化等功能。N個融資服務(wù)中心，全市所有23個區(qū)（市）縣多種方式設(shè)立線下融資服務(wù)中心，為中小微企業(yè)提供全流程融資服務(wù)。

二、主要特點

“蓉易貸”已形成財政部門撬動、金融機構(gòu)發(fā)動、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)對口互動的運作機制，具有體系精巧、制度完備、門戶開放、運行靈活的政策性信貸產(chǎn)品特點。

（一）支持對象范圍廣泛、支持貸款類型多樣

支持對象不以特定主體、特定行業(yè)為覆蓋范圍，具體包括中小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個體工商戶等經(jīng)營主體。支持貸款類型包括貸款金額1000萬元以下的信用貸款、保證貸款和權(quán)利質(zhì)押貸款。

（二）建立白名單企業(yè)庫，助推企業(yè)信息高效傳導(dǎo)

建立市級部門聯(lián)席會議制度，10余個產(chǎn)業(yè)部門建立行業(yè)白名單篩選標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)（市）縣推薦入庫白名單，并實時優(yōu)化更新。

（三）合作機構(gòu)全面納入，引導(dǎo)融資市場降費讓利

合作機構(gòu)類型涵蓋銀行、保險等金融機構(gòu)及融資擔(dān)保、小額貸款等地方金融組織，多種類型機構(gòu)融資服務(wù)有效互補，引導(dǎo)合作機構(gòu)降費讓利。

（四）采取貸后備案制度，依托金融市場風(fēng)險管理

采取貸后備案制度，并由金融機構(gòu)進行風(fēng)險管理。相較一般政策性信貸產(chǎn)品，貸款流程簡便、獲貸預(yù)期明確、覆蓋范圍更廣，風(fēng)險容忍度更高。

（五）線上線下全面覆蓋，形成融資服務(wù)協(xié)同機制

線上為“蓉易貸”綜合管理平臺，線下為“蓉易貸”融資服務(wù)中心。線上線下相結(jié)合，為全市中小微企業(yè)提供全流程融資服務(wù)。

三、實施效果

“蓉易貸”作為政策性信貸產(chǎn)品升級版，提升了全市中小微企業(yè)貸款便利性、可得性、普惠性，有效促進了全市中小微企業(yè)貸款“增量、降價、提質(zhì)、擴面”。“蓉易貸”實施以來，取得了良好成效。截至2021年6月底，“蓉易貸”普惠信貸規(guī)模達(dá)到158億元，為1.6萬戶中小微企業(yè)提供支持。“蓉易貸”納入銀行、保險、擔(dān)保、小貸等合作機構(gòu)28家，貸款平均利率為4.20%；累計入庫白名單企業(yè)超過7000家，獲貸金額近14億元。