“今年我們辦下來5本農村土地經營權證，用其中的兩本綠本本就從銀行就貸出了500萬元現金。”近日，山東萬林新生態農業科技發展有限公司董事長劉萬林用雙手托著綠色封皮的土地經營權證書，高興地對記者說，這是寧陽縣農業經營大戶首次用土地經營權作抵押獲得的貸款，在泰安市也屬首例。

劉萬林在寧陽縣流轉5片共4500畝山地，發展蘋果栽植、苗木培育。今年通過農村土地經營權登記，劉萬林在寧陽縣農村經營管理辦公室領到5本農村土地經營權證，其中兩本經營權證書上登記的2402畝蘋果苗木，經第三方評估價值近1600萬，通過抵押，在山東寧陽農村商業銀行股份有限公司貸出500萬元。

農業經營投入大，經營風險大，盈利周期長。近年來各類新型農業經營主體不斷出現，涉農資金需求日益迫切，但由于擔保方式的制約，實現貸款發放比較困難。土地經營大戶常遇到“腳下有地，手中無錢”的尷尬境地。

在國家政策的指引下，寧陽縣積極探索放活土地經營權的有效途徑，引導農戶有序流轉土地經營權，不斷完善農村綜合產權交易市場建設，在土地經營權流轉的規范性、完善三權分置促進土地流轉由數量向質量轉變、土地經營權證書發放方面進行了積極探索，在借鑒試點地區經驗的基礎上，結合實際嘗試開展農村土地經營權抵押貸款服務，取得了明顯成效。

“土地穩人心定，第二輪土地承包到期后再延長三十年，讓我們這些經營大戶有了“定海神針”。國家給了穩定的政策，我們還得求發展，這次500萬的‘金融活水’解了我們燃眉之急。”劉萬林向記者介紹，9月底領到這筆貸款主要用來購買農資。

“土地經營權抵押貸款是以土地經營權（地上附屬經濟物）作為抵押物向新型農業經營主體貸款，首筆土地經營權抵押貸款的發放，標志著我縣農村土地經營權抵押貸款工作跨出了堅實的一步。”寧陽縣農村經營管理辦公室主任王士軍說。經營權抵押貸款擴寬了農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農村經營主體的融資方式，吸引更多工商資本下鄉，為農業產業化發展提供支撐，為鄉村振興積蓄力量。

據了解，寧陽縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作高標準通過省級和國家級驗收，為全縣17.3萬農戶完成確權面積87.90萬畝，實現了“確實權，頒鐵證”，讓農民吃上了“定心丸”，越來越多的農民不再被土地束縛，開始享有更多的財產權利，為實現農村土地經營權抵押奠定了基礎。

2018年，寧陽縣相繼出臺有關指導意見，完善縣鄉兩級農村綜合產權交易中心，健全全縣統一的產權交易平臺，為農村各類產權流轉交易提供場所設施、信息發布、組織交易、鑒證備案等服務，抓好申請、登記、審核、備案、鑒證等各個環節，規范操作程序，推進農村各類產權交易有序開展。