投資不過山海關(guān)(海關(guān)山賓館有限公司)
這幾天,中誠信集團(tuán)創(chuàng)始人、亞布力陽光度假村董事長毛振華雪地喊冤,稱被亞布力度假村管委會(huì)欺負(fù)和愚弄,讓東北的投資環(huán)境再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。
在沒有權(quán)威調(diào)查結(jié)論之前,任何的一面之詞都不能偏聽偏信,尤其不能用企業(yè)家自己也不干凈的說辭來攪渾水。
對于這一典型個(gè)案,除了要關(guān)注具體企業(yè)的境遇之外,更有價(jià)值的還是以此為標(biāo)本,解剖當(dāng)?shù)卣鎸?shí)的營商環(huán)境。
眾所周知,考量營商環(huán)境優(yōu)劣的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),就是看當(dāng)?shù)赜袥]有穩(wěn)定可預(yù)期的游戲規(guī)則。
毛振華控訴的細(xì)節(jié)真?zhèn)吻也徽摚瑏啿剂Χ燃俅骞芪瘯?huì)的存在,本身已說明某種問題。
目前可以確認(rèn)的一些信息顯示,這個(gè)管委會(huì)既有提供公共服務(wù)的行政權(quán)力,負(fù)責(zé)旅游全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的審批監(jiān)管,還有直接的下屬企業(yè),旗下包括旅游經(jīng)營公司、旅游運(yùn)輸公司、旅游建筑公司以及旅行社。
這意味著管委會(huì)既是市場的裁判員也是運(yùn)動(dòng)員,這個(gè)機(jī)構(gòu)的存在對于民營企業(yè)來說就是潛在威脅,可能令外來企業(yè)的投資環(huán)境存在變數(shù)。
當(dāng)然,從當(dāng)?shù)卣牧鰜砜矗@可能是病急亂用藥的無奈之舉,外來投資不夠,只能地方政府披著馬甲上陣,但方向錯(cuò)了,走的越快離目標(biāo)只會(huì)越遠(yuǎn)。
如此政企結(jié)合的管委會(huì)即便用心良善,都可能有不小的負(fù)面影響,如果存在貪腐情形,那對于市場更具有破壞性。這種落后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,應(yīng)該盡早摒棄。
道理很簡單,政府直接介入和企業(yè)的競爭,攪亂了監(jiān)管和市場的邊界,只會(huì)讓其他企業(yè)更沒有安全感,讓外界資本更不敢進(jìn)入,由此造成惡性循環(huán)。
一個(gè)有長遠(yuǎn)眼光的地方政府,應(yīng)該懂得“冒充”企業(yè)掙短期利益,遠(yuǎn)不如打造一個(gè)健康的投資環(huán)境收益更大。
亞布力度假村管委會(huì)是理解“投資不過山海關(guān)”的一個(gè)好標(biāo)本,它折射了一種相對落后的監(jiān)管方式和急功近利的發(fā)展思維。
在這種“示范”之下,營商環(huán)境、人文環(huán)境都很難樂觀。因?yàn)楣珯?quán)不守邊界,個(gè)人和企業(yè)就沒有安全感,沒有穩(wěn)定的預(yù)期,行為就會(huì)短視或市儈。
所以,我們希望省級(jí)調(diào)查組能盡快調(diào)查清楚毛振華的反映的問題,給雙方當(dāng)事人以及社會(huì)一個(gè)公正權(quán)威的說法,更希望這能觸動(dòng)相關(guān)決策者的反思,著力改變和完善游戲規(guī)則,打造更加完善的法治與市場環(huán)境,這才是避免“投資不過山海關(guān)”成為現(xiàn)實(shí)的治本之策。