近日，在惠州銀保監分局的指導及推動下，惠州農村商業銀行與惠州仲愷港澳青年創業基地達成合作，對入園企業發放全省首筆無抵押的港澳青年創業擔保貸款，12月28日，貸款正式發放落地，為港澳青年無抵押融資提供了可復制推廣的經驗。

今年以來，國家人社部及省人社廳先后發布《關于支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》和《關于推動港澳青年創新創業基地高質量發展實施意見》，惠州銀保監分局聯動仲愷區政府，高度關注港澳青年創業融資難題，三次前往惠州仲愷港澳青年創業基地進行走訪調研，深入了解入園的港澳青年創業融資現狀及融資堵點，并與惠州仲愷管委會進行座談，就如何推動金融支持港澳青年創業融資提出一系列方案。

目前，港澳戶籍青年在大灣區融資存在多方困難，如港澳與大陸征信未能“南北通”，港澳青年在大陸的征信體系無法體現其真實信用水平。港澳青年創業融資缺乏有效的抵質押物，導致銀行授信風險控制措施難以落實。創業基地入園企業多為初創階段，處于研發投入期，暫未有成熟的產品及管理體系，難以滿足銀行授信門檻。

針對融資難點，惠州銀保監分局采取“多方協同、融合創新、共同推進”的路徑，協調仲愷區政府及港澳青年創業基地運營中心，對基地入園企業建立信息庫，采取信息網格化管理，建立企業梯度培育體系。由惠州農商行篩選有融資需求且條件較成熟的企業，建立“白名單”進行精準對接，圍繞“控風險、增信用、降息費”三大核心目標逐一進行攻堅。

據悉，惠州銀保監分局引入惠州市創業擔保基金，對港澳青年創業貸款進行擔保，對出現的不良貸款最高代償80%，緩釋初創企業的融資風險，給貸款提供“安全閥”。以惠州農商行為試點，推動該行構建以初創企業項目前景及實控人資金流水為核心的風險評定體系，通過分析企業產品市場價值、借款人在境外銀行流水及資產實力，科學評定借款人的還款能力。按照企業產品的投產及回款周期，針對性制定還款計劃，給予充足的還款寬限期。和仲愷區政府協商合作，引入財政貼息，由該區政府對貸款利率貼息2%，企業實際承擔利率僅為2.35%，融資成本大幅下降。

惠州銀保監分局表示，促進港澳青年到粵港澳大灣區就業創業，是增進港澳同胞民生福祉、助推港澳與內地交往交流交融的重要舉措，首筆港澳青年無抵押創業擔保貸款的落地，不僅給港澳青年提供了及時的創業資金支持，更是對兩岸三地金融互通提供了可以復制推廣的經驗。該局將繼續探索落地支持港澳青年就業創業便利舉措，使有意愿在粵港澳大灣區就業創業的港澳青年得到有針對性的服務保障和政策支持。

采寫 南都記者楊振華