第一部分公務卡認知說明

1.什么是公務卡？

答：公務卡是指預算單位工作人員持有和使用，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的銀行信用卡。

2.公務卡的屬性是什么？

答：公務卡具有一般銀行信用卡所具有的授信消費等共同屬性，同時又具有財政財務管理的獨特屬性，能夠將財政財務管理的有關要求與銀行卡的獨特優勢相結合，是一種新型的財政財務管理工具和手段，能夠做到公務支出行為都有據可查、有跡可尋，同時減少日常開支中的現金流量。

3.如果職工已經持有銀行普通信用卡，是否還需要申辦公務卡？

答：需要申辦。公務卡與銀行普通信用卡最大的區別是：公務卡主要用于日常公務支出和財務報銷，公務卡的相關信息均在公務卡支付系統中進行了維護。職工公務消費報銷時，單位財務人員需對公務消費記錄進行審核，若無公務卡，將無法完成公務卡報銷業務。因此，職工公務消費時，應該使用公務卡。

4.為什么要辦理公務卡？

答：按照《財政部中國人民銀行關于印發〈中央預算單位公務卡管理暫行辦法〉的通知》（財庫【2007】63號）、《財政部關于實施中央預算單位公務卡強制結算目錄的通知》（財庫【2011】160號）和《財政部中央財政科研項目使用公務卡結算有關事項通知》財庫【2015】245號等文件要求，我校作為中央預算單位必須實行公務卡結算制度。

5.推行公務卡結算制度的意義是什么？

答：推行公務卡結算制度是公共財政支出管理改革的重要內容之一。公務卡作為一種現代化支付結算工具，具有重要的現實意義：

第一、公務卡持卡人在使用公務經費時更加安全、方便、快捷。實行公務卡結算制度后，持卡人在辦理公務事項時刷卡消費，不需要持有現金，也不需要辦理借款手續，減化了辦事流程。

第二、有利于提高公務支出透明度。建立公務卡制度，通過制度和技術創新，可以生成公務消費的各項信息，提高公務支出的透明度，從而有效克服傳統現金支付方式存在的問題。

第三，有利于從源頭上預防腐敗，杜絕違規違法行為。公務卡直接與國庫集中支付系統聯網對接，便于財政進行監控，從制度管理上有效杜絕部門及個人，利用職務之便，進行票據掛靠、湊票報銷、虛開發票等現象。

第二部分公務卡管理說明

6.我校公務卡的發卡銀行是如何確定的？

答：結合各銀行公務卡業務開展以及國庫經費管理的情況，確定中國工商銀行為我校公務卡發卡行。

7.工商銀行對我校公務卡提供哪些優惠政策？

答：工商銀行對我校公務卡提供如下優惠政策：

①公務卡免收年費；

②在本、異地工行向公務卡存款免收手續費；

③公務卡內的存款在工行本地取現免收手續費；

④卡片掛失、補辦、更換新卡免收手續費；

⑤免費為您發送公務卡賬戶余額變動短信；

⑥免費為您發送使用信用額度透支消費到期還款提醒短信；

⑦免費為新開通網上銀行、手機銀行服務的公務卡贈送網銀U盾或密碼器。

⑧免全額罰息（即按對賬單標明的最低還款額還款，只需對未還款部分繳納從銀行記賬日起至還款日止的透支利息，而不是針對全部透支消費款項收取全額罰款。）

8.如何辦理公務卡？

答：申請公務卡的教職工需要提供身份證復印件（第二代身份證需復印雙面），并按要求填寫公務卡申請表。申請后，大約20天即可拿到公務卡。公務卡開立的基本程序：

(1）公務卡以教職工所在單位負責統一申辦，各單位指定負責人到財務處領取“公務卡申請表”。

(2)需辦理公務卡的教職工先到所在單位申請領表，填寫“公務卡申請表”并附上身份證復印件，交到所在單位。

(3)各單位審核收齊后，交學校財務處。

(4）學校財務處負責將申請表信息進行匯總，并將資料報送工商銀行申辦，工商銀行按規定程序審核申請人開卡資料并制作公務卡。

（5）公務卡辦好后，工商銀行通知教職工到銀行柜面領卡，辦理啟用手續。完成啟用手續后，公務卡可以進行刷卡交易。

9.我校公務卡的賬單日和到期還款日是如何規定的？

答：我校辦理的公務卡賬單日均為每月1日，到期還款日為每月25日，免息還款期最短25天，最長56天。

10.什么樣的人員可以辦理公務卡？

答：我校公務卡辦理的范圍是學校在職在編的教職工。未經學校同意，發卡行不得與單位工作人員私自簽訂協議、開立公務卡。學校工作人員個人也不得以個人名義到發卡行開立公務卡。

11.我校公務卡的信用額度是如何規定的？

答：所有職工的信用額度為2-5萬元。

12.公務卡的消費行為屬性如何認定？

答：持卡人在未辦理公務卡消費報銷手續之前，無論是公務消費還是個人消費均屬個人消費行為，個人承擔由此導致的經濟、法律等全部責任。持卡人應在規定時間內辦理財務報銷手續，否則由此產生的透支款項利息及手續費等由持卡人承擔。

13.學校在職教職工是否都需要辦理公務卡？

答：是。根據規定，在公務卡結算范圍以內，所有公務支出都應當使用公務卡結算，站在規范管理、控制現金、避免影響公務的角度，學校教職工應辦理公務卡。

14.教職工可以開設多張公務卡嗎？

答：公務卡實行“一人一卡”實名制管理，教職工不能開設多張公務卡，卡片及密碼均由個人負責保管。

15.人員變動時，如何管理公務卡？

答：新進校教職工須申辦公務卡；職工調出學校或退休時須注銷公務卡。申辦或注銷公務卡由個人向單位提出申請，單位領導簽字蓋公章后，由財務處通知工商銀行辦理。

16.公務卡遺失或毀損后怎么辦？

答：公務卡遺失、被盜或毀損后的掛失及補辦等事項由教職工個人自行到工商銀行申請辦理，并及時將新卡賬號信息通知學校財務處。

17.公務卡可否用于個人消費結算？

答：可以。公務卡可以用于個人消費結算業務，個人消費產生的債務由個人直接到工行辦理還款業務。學校不承擔個人消費行為引起的經濟、法律等一切問題。

18.公務卡是否可以透支提取現金？

答：持卡人一般不得通過公務卡透支提取現金。若有透支提取現金的行為，視同個人消費行為，學校財務處不予報銷。因透支提取現金而產生的手續費及利息等費用由持卡人自行承擔。

19.為何妥善保管刷卡消費的交易憑條(pos小票)很重要？

答：實行公務卡結算方式后，請您務必妥善保管刷卡消費的交易憑條。首先，交易憑條是您每月與銀行賬單進行核對的依據，如果發現賬單錯誤，您應憑交易憑條及時與發卡行聯系；其次，學校財務人員在報銷時要根據您的交易憑條提取消費信息。

20.公務卡有疑義如何查詢？

答：持卡人收到銀行對賬單后應及時核對，對公務支出及個人消費交易有疑義的，可向工商銀行提出交易查詢。對報銷金額有疑義的，可向學校財務處進行查詢。銀行對賬單查詢時間應不超過該賬單的到期還款日，財務報銷查詢時間應不超過報賬后1個月。

21.我校對公務卡持卡人的要求是什么？

答：持卡人要嚴格遵守國家關于公務卡使用管理的規定，規范使用公務卡。對違反公務卡使用管理的行為，由持卡人負責，學校不承擔由此引發的任何責任。

22.科研項目財務驗收檢查時，科研項目使用公務卡結算情況是否作為驗收內容？

答：科研項目使用公務卡結算情況作為驗收內容之一，公務卡使用情況納入科研信用管理范圍，凡未按規定使用公務卡的，將與項目承擔單位或依托單位以及項目負責人和參加者的科研信用記錄掛鉤。

第三部分公務卡結算報銷說明

23.什么是公務卡結算？

答：公務卡結算是學校教職工在公務活動中使用公務卡刷卡消費，在規定的期限內按現行財務制度審核后報銷還款的方式。

24.公務卡結算的適用范圍是什么？

答：適用范圍是原使用現金結算的日常公用支出和3萬元以下的零星修繕、物品及服務采購支出。包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費、其他交通費用等。

25.公務卡結算對原有的對公轉賬和校內轉賬業務有影響嗎？

答：沒有影響。3萬元以下的零星修繕、物品及服務采購支出可以刷卡結算，也可以對公轉賬。

26.進行公務刷卡消費后，報銷需要提供什么樣的特殊憑證？

答：使用公務卡進行公務刷卡消費后，除要取得相應報銷發票外，還要取得經教職工簽名的消費交易憑證（即銀聯POS機小票）。

27.進行公務刷卡消費后，什么時候必須報銷？

答：持卡人最晚應于到期還款日（每月25日）前10天對已產生的公務消費支出，到財務處辦理報銷還款手續，以免因逾期還款給持卡人產生透支利息、滯納金和個人不良信用記錄等。

28.公務卡結算報銷的基本程序是什么？

答：第一步，公務卡持卡人因公務活動的需要，使用公務卡刷卡消費，并取得相應報銷發票等憑證和經本人簽名的消費交易憑條（POS單）。

第二步，在規定的還款期內，公務卡持卡人持發票、消費交易憑條（POS單）等憑證到財務處辦理報銷。

第三步，財務人員登錄公務卡支持系統，根據持卡人提供的卡號、姓名、交易日期和消費金額等信息，查詢核對公務消費的真實性，審核確認后予以報銷，報銷款項由財務處直接歸還公務卡。對不予報銷的部分，由持卡人到工商銀行自行還款。

29.報賬人員對公務卡結算票據如何粘貼？

答：教職工在辦理報銷手續時，如果既有現金消費又有公務卡消費，應根據不同的結算方式，分別粘貼報銷憑證，以便于財務人員進行核對處理。

30.如果遺失了交易憑條（銀聯POS機小票）怎么辦？

答：交易憑條一旦遺失無法重新打印。沒有交易憑條，財務處在報銷時就無法提取公務消費信息進行核實。如果不慎遺失交易憑條，本人必須向財務處提供書面說明，包括交易時間、地點、金額，公務卡號，財務部門查詢核實后進行報銷，并將此說明作為憑證附件。

31.實行公務卡結算后，還能在財務處辦理現金借款業務嗎？

答：實行公務卡結算制度后，持卡人因工作需要購買商品和服務等公務支出必須通過公務卡結算，學校財務處不再辦理現金支付和現金借款業務；不具備刷卡條件而又確需進行公務消費時，由個人按照原借款手續辦理借款進行消費。

32.實行公務卡結算后，哪些支出可以繼續使用現金結算？

答：根據《現金管理暫行條例》有關規定，結合當前實際情況，我校可以在下列范圍內使用現金：

（1）確需使用現金發放的慰問金、撫恤金、喪葬補助及遺屬補助等支出；

（2）確需使用現金支付的個人勞務費、講課費、咨詢費等支出；

（3）按規定向教職工支付的差旅補助；

（4）在縣級以下（不包括縣級）地區發生的公務支出；

（5）在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件的場所發生的單筆消費在200元以下的公務支出；

（6）簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等目前只能使用現金結算的支出。

33.公務卡消費的哪些情形，財務處不予報銷？

答：有下列情形之一的，所產生費用由持卡人個人承擔，學校財務不予報銷。

（1）使用公務卡用于個人消費的部分；

（2）報銷發票與公務卡消費交易憑條（POS機小票）不符的；

（3）持卡人透支提取現金所產生的手續費、利息等；

（4）因持卡人個人原因，未能在公務卡免息期內報銷還款，所造成的透支利息和滯納金等；

（5）因持卡人個人保管不慎或遺失等原因，導致公務卡被盜刷所形成的支出或損失；

（6）其他不符合財務管理規定和要求或超出標準的消費。

第四部分公務卡使用說明

34.公務卡丟失或損毀怎么辦？

答：如果您的公務卡丟失，請盡快撥打工行24小時服務熱線95588掛失，或登陸工行網銀（）,或盡快到工行營業網點辦理掛失。掛失辦妥即生效。掛失生效后所發生的非本人交易的信用卡風險都將由工行承擔。

在辦理掛失時，如若需要補發新卡，請同時提出補辦申請。

卡片掛失后又找回，而且未補換新卡，您須持本人有效身份證件和卡片到原發卡機構柜面辦理書面撤銷掛失手續。

掛失后補辦的新卡和原卡卡號不同，為了不影響公務消費的正常報銷，請您及時向學校財務處提供更新后的公務卡卡號，以便財務處及時通知工行做好相關系統維護工作。

由于卡片損毀而補辦的新卡，卡號未更換。在新卡啟用后照常使用，您無需向財務處辦理公務卡信息變更手續。

35.公務卡密碼遺忘怎么辦？

答：公務卡消費必須使用密碼，請妥善保管、正確使用公務卡密碼。如果遺忘了密碼，需要您本人帶上卡片和有效身份證件到工行營業網點辦理密碼重置。如需修改密碼，您可以直接在工行ATM、自助終端上進行修改。

36.持卡人個人信息發生變動，如何辦理變更？

答：如果您的姓名、卡號、證件類型和證件號碼發生變化，請及時通知學校財務處，以便工行后續維護；如果您的手機號、住宅電話、住宅地址、住宅郵編、單位電話、單位地址和單位郵編等個人信息發生變動，請及時通過95588服務熱線通知工行進行資料變更，以免為您帶來不便。

37.公務卡消費刷卡受阻是什么原因？

答：您在使用公務卡時如果遇到刷卡受阻，可能是以下原因：

（1）卡片背面的磁條被消磁或者卡片已經損壞。請您致電24小時服務熱線95588申請補換卡。

（2）刷卡機出現故障或者通信線路繁忙。

（3）您的消費額超過了您的可用額度。請還款后再刷卡消費。您可撥打24小時服務熱線95588查詢您的卡片是否處在正常狀態，可用額度是否足夠，并尋求幫助。

（4）其他原因。您可以撥打24小時服務熱線95588。

38.什么是公務卡免息還款期？刷卡后免息還款期如何計算？

答：銀行賬單日至到期還款日（含）之間可享受免息待遇的時間段，最長56天，最短25天。銀行賬單日是指工行根據公務卡發生的交易將交易款項記入公務卡賬戶的日期，一般為每月1日。到期還款日是指工行規定的持卡人應該償還其全部應付款項或最低還款額的最后日期，為每個月的25日。

例如：您在3月31日消費100元，則銀行賬單日為3月31日，到期還款日為4月25日。免息還款期為25天。

如您在3月1日消費100元，則銀行記賬日為3月31日，到期還款日為4月25日。免息還款期為56天。

39.持卡人在到期還款日前未能全額還款，要收利息和滯納金嗎？

答：銀行按規定要收取。如您在到期還款日前未能全額還款，工行只對未償還的透支消費部分每日按萬分之五計收從銀行記賬日起至還款日止的透支利息，已歸還的透支消費部分不計算利息。透支取現每日按萬分之五計收利息。

如您在到期還款日前所還金額低于最低還款額，則除了支付利息外還要支付滯納金，滯納金為每日最低還款額未還部分的萬分之五。

40.持卡人離職，公務卡怎么辦？

答：如您從學校離職（包括但不限于調離、退休、被學校辭退等情形），請您及時還清公務卡欠款，結清公務卡內資金余額，并按規定辦理銷戶手續，如果您卡內的欠款沒有完全償還，將不能順利銷戶；學校有權在通知您后，向工行書面提出停止您的公務卡的使用。工行有權在得到您離職的書面通知后停止該卡使用。如您公務卡仍有欠款，工行將繼續向您催收。

41.公務卡還款有哪幾種方式？

答：公務卡的還款方式有轉賬還款與現金還款兩種。公務支出還款由學校財務處在報銷時向公務卡賬戶轉賬完成，個人消費還款由您自行通過現金繳款或轉賬方式完成。

第五部分公務卡服務安全說明

42.如何保障個人信用安全？

答：準時還款，再借不難。養成理性的付款習慣，按期歸還信用卡透支款項，才能建立良好的個人信用。避免因延遲付款或付款不足而被列入銀行不良信用記錄名單，給個人信用帶來負面影響。不可以惡意透支為目的，通過非法中介機構辦理公務卡，更不能主動參與公務卡套現，以免對個人資信狀況造成負面影響。