9月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，要確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元。另外，還將使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等6個(gè)方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)。會(huì)議認(rèn)為，全面落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法，建立起了綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，是我國(guó)前所未有的重大稅制改革。

個(gè)稅“起征點(diǎn)”將于10月1日起如期調(diào)整

8月31日，修訂后的新個(gè)稅法已由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過，并將從明年1月1日起實(shí)施。新修訂的個(gè)稅法，將進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入。這是一個(gè)巨大的政策紅包，但紅包的打開方式也極為重要。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將老百姓最為關(guān)心的個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”從3500元調(diào)整為5000元這一政策加快落地，從今年10月1日起率先實(shí)施，讓實(shí)實(shí)在在的“紅包”早些落到老百姓的口袋中。

個(gè)稅“起征點(diǎn)”率先調(diào)整讓老百姓提前享受減稅紅利

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，個(gè)稅“起征點(diǎn)”率先落實(shí)體現(xiàn)了個(gè)稅法修訂的初衷。個(gè)稅“起征點(diǎn)”提前到10月1日實(shí)施，目的是讓更多人現(xiàn)在就能享受減稅紅利，這是一個(gè)特別規(guī)定，以往從來沒有這么做過。

在8月31日全國(guó)人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華表示，個(gè)稅“起征點(diǎn)”的提高將使得個(gè)稅納稅人比例大幅下降。僅以基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元這一項(xiàng)因素來測(cè)算，修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%。

財(cái)稅專家：不能把繳稅與繳納社保混為一談

針對(duì)新修訂的個(gè)稅法，近日網(wǎng)上流傳一種說法，個(gè)稅“起征點(diǎn)”雖然提高了，但到手收入?yún)s減少了。按照網(wǎng)上流傳的計(jì)算方式，“起征點(diǎn)”上調(diào)后，個(gè)人納稅降為0元，然而社保扣費(fèi)卻變成按照實(shí)際工資繳納，實(shí)際到手工資比調(diào)整前還要低不少。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，網(wǎng)傳的計(jì)算方法明顯不對(duì)。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是按照繳費(fèi)工資來征收。繳費(fèi)工資分兩種情況：一是針對(duì)個(gè)人的，這個(gè)繳稅部分是按照個(gè)人的上年平均工資來繳。企業(yè)通常是按工資總額來繳，并且有一個(gè)區(qū)間。它們都是依法征繳，從一定意義上來講，不存在多征的問題。

個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除將充分考慮公平性和可操作性

這次個(gè)稅法的修訂除基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外，還新增了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。具體的扣除方法方向已經(jīng)明確，細(xì)則將見于新個(gè)稅法實(shí)施條例。劉尚希認(rèn)為，扣除方法將會(huì)充分考慮公平性和可操作性。

此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好。

會(huì)議決定，完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增；部署打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，增強(qiáng)帶動(dòng)就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

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