國家對于小額貸款公司的政策有哪些？小額貸款公司是由自然人或企業(yè)法人發(fā)起設(shè)立、只用資本金發(fā)放小額貸款、不能吸收存款的法人機(jī)構(gòu)，是近年來中央針對農(nóng)村地區(qū)金融需求，鼓勵(lì)探索建立的一種新型貸款組織。

2005年、2006年兩個(gè)中央一號文件都提出要探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，增加農(nóng)村金融供給，解決微小企業(yè)和農(nóng)民貸款難等問題。根據(jù)這一要求，人民銀行、銀監(jiān)會、財(cái)政部、商業(yè)部等部門就開展小額貸款組織試點(diǎn)問題多次進(jìn)行調(diào)研和政策研討。2005年10月，開始在山西、四川、貴州、內(nèi)蒙古、陜西五省(區(qū))各選擇一個(gè)縣進(jìn)行小額貸款公司試點(diǎn)，由人民銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)提出，試點(diǎn)以外省政府搞試點(diǎn)的，可自行組織。

2008年5月4日，中國銀監(jiān)會、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號，以下簡稱《意見》)，對開展小額貸款組織工作提出了更加具體明確的指導(dǎo)意見。

(一)性質(zhì)和設(shè)立。小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司注冊資本金不低于500萬元，股份有限公司注冊資本金不低于100萬元。

(二)資金來源。小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%.

(三)資金運(yùn)用。小額貸款公司發(fā)放貸款，要堅(jiān)持“小額、分散”的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限不得低于基準(zhǔn)利率的0.9倍。

(四)監(jiān)督管理。凡是省級政府能明確一個(gè)主管部門(金融辦或相關(guān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對小額貸款公司的監(jiān)督管理，并愿意承擔(dān)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的，方可在本省(區(qū)、市)的縣域范圍內(nèi)開展組建小額貸款公司試點(diǎn)。申請?jiān)O(shè)立小額貸款公司，經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請辦理注冊手續(xù)，并向公安機(jī)關(guān)、銀監(jiān)部門、人民銀行報(bào)送相關(guān)材料，接受監(jiān)督檢測。

(五)發(fā)展方向。小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行。