深圳出臺史上最嚴車險自律文件

出臺背景：

目前，我市有30多家車險經營主體，市場競爭非常激烈，一些車險經營主體或中介代理機構銷售人員為拉業務，將本來屬于機構或個人勞動所得的傭金或手續費，部分或全部返還給客戶或代辦人，俗稱為車險“返現（傭）”。此種行為嚴重擾亂了車險正常經營秩序，惡化營銷員生存環境，使營銷員陷入“有返現、有業績，無返現、無業績”的尷尬境地，正常展業無法進行，行業則陷入“劣幣驅逐良幣”的怪圈。長期以來，盡管保險監管機構和行業組織也出臺了禁止“返現”的規定，但由于缺乏信息化等手段，人手有限，主動查處收效甚微，而投保人貌似也得到了“好處”，對“返現”行為認識模糊，一般不會主動舉報“返現”的問題，導致目前的實際狀況是屢禁不止，時有發生，儼然已成行業頑疾。

針對上述現狀，深圳保監局提出：治理“返現”不能停留在形式的規定，而是要利用信息化手段，借助外力，編織天網工程，多管齊下，真正把這些規定落到實處。下一步，行業首先要采取積極措施引導廣大車險銷售人員和從業者提高對搞“返現”促銷危害性的認識，盡快放棄“返現”的短視行為，重視保險服務，讓越來越多的車險銷售人員和從業者認識到，通過專業的優質服務，比“返現”更能持久地促進展業，為自己、也為客戶帶來真正的既得利益。另外，也要教育廣大投保人，“返現”不是如實入賬的費率折扣，不是真正讓利于民的惠民舉措。而是見不得人，賬外暗中進行的商業回扣，是《保險法》和《反不正當競爭法》明確禁止的不正當競爭行為。如返現給團體車險的代辦人，更是涉嫌商業賄賂或行賄受賄刑事違法犯罪。“返現”從表面上看，投保人獲得了好處，實際上并非如此。因為一旦“返現”成為市場普遍現象，一方面會造成車險經營主體之間的惡性競爭，導致公司保費充足度不足而危及公司償付能力。另一方面會造成車險銷售人員和從業者所得合法利益減少，從而無疑會導致車險服務質量下降。因此最終受損的自然還是投保人自己。其次應在嚴厲打擊返現暗扣，全面凈化行業生態環境的前提下，進一步優化車險費率浮動機制，對遵章守法，駕駛習慣良好的低風險優質投保人，實行更大的價格打折，正大光明地享受費率優惠；對經常違章駕駛，經常出險，駕駛習慣不好的高風險投保人，不但不能享受費率優惠，反而要相應提高費率?！?/p>

為此，在深圳保監局的指導下，深圳保險行業前期在信息化建設方面加大了步伐，已先后建立了深圳市保險從業人員個人誠信平臺、保險中介業務云平臺以及車險深保通等信息平臺，并加強了與有關部門的聯系，出臺了一系列的車險自律舉措。8月30日，深圳保險同業公會和深圳保險中介行業協會又聯合發布了《關于進一步加強深圳車險銷售從業人員自律管理工作的通知》，可謂歷年來最強有力的車險自律文件，其中主要內容包括：

一、“正本清源”，保護銷售人員和從業者合法權益

《通知》明確提出，手續費(傭金)為車險銷售從業人員合法所得，歸車險銷售從業人員所有，嚴禁任何保險機構和個人以任何形式將手續費(傭金)返現，給予投保人、被保險入或者受益人保險合同約定以外的利益。最大限度地保護合法合規車險銷售人員的利益。營造依法合規，誠實守信的經營環境，嚴防“劣幣驅逐良幣”。

《通知》明確要求：

1、要與車險銷售從業人員簽訂的委托協議或勞動合同(合勞務派遣合同)；

2、應明確規定車險手續費(傭金)支付標準；

3、要嚴格按照合同規定及時履行手續費(傭金)支付義務；

4、車險手續費(傭金)支付標準如有調整，應及時告知車險銷售從業人員。

二、利用保險科技，編織“天網工程”

《通知》提到，下一步，行業一是將進一步完善深圳市保險從業人員個人誠信平臺，嘗試與人民銀行征信系統對接，使違規經營的車險從業人員處處受限。二是將中介業務云平臺、車險深保通平臺與稅務部門對接，借助信息化手段，聯合稅務部門依法打擊虛構車險中介業務，未依法納稅等相關違法違規行為。借助外力，編織天網工程，治理車險返傭頑疾。

三、強調治亂象用“重典”

針對車險市場亂象中的突出問題，《通知》明確提出：1、返現是給予投保人、被保險入或者受益人保險合同約定以外的利益的違法行為。此種行為, 不但構成拒不執行報備車險費率行政違法違規，而且涉嫌商業賄賂,行賄受賄等刑事違法犯罪！2、一旦發現違法線索, 將堅決移交有關部門依法査處!彰顯了深圳治理車險亂象的決心和力度。

此外，據悉下一步深圳保險行業還將采取以下三方面措施，落實《通知》要求。一是將聯合深圳交警局制定深圳版的車險費率和交通違章、出險次數雙掛鉤的，相比全國力度更大車險費率浮動機制。二是將組織各車險經營機構，簽訂自律公約，承諾至少在5年內不錄用有返現行為的違規人員。三是將建立返現舉報獎勵制度，形成全民監督的高壓態勢，讓違法違規行為無所遁形。