創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作是國家為了解決就業(yè)問題而開展的一項民生工程，是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一項重要扶持政策。為落實以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)、助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的民生政策，西昌市就業(yè)局一直認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)（小額）擔(dān)保貸款工作，促進下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力等各類人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。目前，西昌市小額擔(dān)保貸款工作正有序推進。

啟動13年擔(dān)保額度大幅提升

截至今年10月放貸3125萬元

據(jù)悉，西昌市小額擔(dān)保貸款由市人社就業(yè)部門、財政部門和合作銀行辦理。按照本人自愿申請、市就業(yè)局初審、市財政局社保科復(fù)審、合作銀行進行貸前調(diào)查、市擔(dān)保辦審核并承諾擔(dān)保、合作銀行發(fā)放貸款的程序辦理貸款手續(xù)。

西昌市小額擔(dān)保貸款自2007年9月正式啟動至今已逾13年。13年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，西昌市再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金從最初的50萬元增加到450萬元，可貸款規(guī)模從250萬元提高到2250萬元，個人貸款最高限額也從2萬元提高到20萬元。

近兩年來西昌市開展再創(chuàng)、就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的擔(dān)保基金由市財政安排，目前總規(guī)模為2250萬元，基金由設(shè)在市財政局的市再就業(yè)小額貸款辦公室封閉運作，并按1：5比例實施貸款擔(dān)保。

貸款按照本人自愿申請、市就業(yè)局初審、市財政局社保科復(fù)審、指定銀行進行貸前調(diào)查、市擔(dān)保辦審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序辦理貸款手續(xù)。目前經(jīng)辦銀行共有2家，分別為郵儲銀行西昌市支行和涼山農(nóng)商行西郊分理處。2家銀行在此項工作中一直認(rèn)真執(zhí)行政策和銀行的規(guī)章制度，耐心細(xì)致地為貸款人服務(wù)，并保障貸款資金的安全回收。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年10月，共審核通過并放貸462人，共放貸3125萬元。

加大扶持力度及各部門合作

加強宣傳推廣優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

西昌市就業(yè)局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的工作人員表示，西昌市小額擔(dān)保貸款工作任重而道遠，接下來，他們將通過一系列措施繼續(xù)推進相關(guān)工作。

首先，是加強人社就業(yè)部門和財政之間的緊密聯(lián)系、合作協(xié)作，把目前遇到的問題和困難逐一予以解決，更好地將政策落地落實，充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，共同研究探索可行的辦法舉措，切實做好資金貸前、貸中、貸后的管理服務(wù)工作，進一步降低貸款門檻，簡化程序，加快發(fā)放進度。同時，發(fā)揮各職能部門的作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，盡可能在短時間把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放到申請人手中。

其次是加大最新省、州等相關(guān)政策的宣傳，通過各種渠道加大宣傳力度，進一步加大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的宣傳推介力度，加強輿論引導(dǎo)和典型示范的引導(dǎo)推動作用，達到培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)骨干，開發(fā)一批創(chuàng)業(yè)項目，宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型的目的。還要加強人社就業(yè)、財政、金融三部門的協(xié)調(diào)合作，解決目前存在的問題，縮短從申請到放貸的時間，降低反擔(dān)保的門檻，讓更多的創(chuàng)業(yè)者能夠成功貸款。

最后，還要加大扶持力度，在認(rèn)真調(diào)查和全面考察評估的基礎(chǔ)上，突出以拉動經(jīng)濟、地方民營工業(yè)、特色勞務(wù)企業(yè)和地區(qū)小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)作為放貸重點，為社會積極開發(fā)就業(yè)崗位、拉動社會資金、推動地方經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)給予重點扶持。

文|涼山日報全媒體記者 寒梅

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主編：蔣映春