去年一年來，柳州市實施了一系列新舉措持續推動柳州螺螄粉產業高質量發展，取得了一系列重大突破，產生了一批在全國有重大影響的經驗成果，為全國地方特色產業發展貢獻了“柳州智慧”，創造了“柳州經驗”。4月27日上午10:00，柳州市召開2021年柳州螺螄粉產業高質量發展新聞發布會，并介紹相關情況。

【10:00更新】發布會正式開始

出席發布會的有：

柳州市委副書記、柳州市加快推進柳州螺螄粉高質量發展工作領導小組常務副組長??邱明宏

柳州市委常委、市人民政府副市長、柳州市加快推進柳州螺螄粉高質量發展工作領導小組常務副組長??何文林

柳州市商務局局長 楊志剛

柳州市農業農村局黨組書記 韋松凌

柳州市工業和信息化局副局長 莫春燕

柳州市市場監督管理局副局長 黃培昌

柳州海關副關長 黃煦

何文林主持發布會

【10:05更新】

柳州市委副書記、柳州市加快推進柳州螺螄粉高質量發展工作領導小組常務副組長邱明宏發布推動柳州螺螄粉產業高質量發展的新舉措、新成果

一、主要成效及亮點

產業規模不斷擴大。2021年，柳州螺螄粉全產業鏈銷售收入達到501.6億元，同比增長40%。其中袋裝螺螄粉151.97億元，同比增長38.23%，配套及衍生產業銷售收入達142.83億元，同比增長9.87%，全國實體店營業額206.8億元，增長75.25%。2021年預包裝柳州螺螄粉實現出口額5256萬元人民幣，同比增長約80%。今年一季度，出口同比增長3.3倍。柳州螺螄粉生產、銷售企業上規上限達到54家。

產業帶動持續增強。柳州螺螄粉實現了一二三產業的高度融合發展，全產業鏈帶動30多萬人就業。2021年，柳州螺螄粉年寄遞量首次突破1億件，成為廣西首個年寄遞量過億的單類產品，成為全國僅有三個突破1億件單品之一。柳州螺螄粉連續三年獲得國家郵政局授予的“快遞服務現代農業金牌項目”。

成為推動鄉村振興的新引擎。柳州螺螄粉產業帶動原材料基地規模達到55.2萬畝，助力20多萬農村人口人均增收近萬元。《打造柳州螺螄粉全產業鏈，夯實產業基礎——廣西柳州市螺螄粉產業振興新探索》成功入選2021年全國14個鞏固脫貧成果和推進鄉村振興典型案例。

助推柳州城市形象國際傳播。結合柳州螺螄粉俏銷全球，搭建傳播渠道、營造熱點話題，《挖掘地方美食傳播題材 講好“有味道的”中國故事——廣西柳州以螺螄粉為載體提升國際傳播能力的探索與啟示》入選2021年度全國“對外傳播十大優秀案例”，這也是廣西城市首次獲此獎項。

發展經驗獲國務院肯定。2021年11月8日，“廣西壯族自治區柳州市精準發力推動螺螄粉產業快速發展”榮獲國務院第八次大督查通報表揚。2021年6月10日，國務院公布第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，“柳州螺螄粉制作技藝”榜上有名。

二、主要工作和舉措

（一）牢記囑托、感恩奮進，落實落細習近平總書記對柳州螺螄粉重要指示要求

柳州市把貫徹落實習近平總書記親臨柳州螺螄粉生產集聚區視察時的重要指示精神作為首要政治任務。迅速通過召開市委常委會會議、專題會議等形式，研究部署落實習近平總書記重要指示精神在柳州落地生根。

成立了以市委書記吳煒、市長張壯為組長的加快推進柳州螺螄粉高質量發展工作領導小組，圍繞產品質量安全、標準化品牌化建設等方面多次研究部署。

2021年8月，柳州市第十三次黨代會提出，要立足長遠抓好柳州螺螄粉產業全產業鏈，嚴把質量安全關，加快螺螄粉產業園、螺螄粉小鎮、螺螄粉生產集聚區、螺螄粉原材料生產基地建設，培育一批知名品牌和龍頭企業。

2021年11月，市委、市政府召開柳州螺螄粉產業高質量發展大會，研究部署推動柳州螺螄粉產業高質量發展工作，出臺《加快推進柳州螺螄粉產業高質量發展工作總體實施方案》及8個配套子方案，形成了舉全市之力推進柳州螺螄粉產業高質量發展態勢。

（二）堅持把住質量安全關，嚴守產業發展命脈

頒布實施《柳州螺螄粉產業相關質量安全標準手冊》，對產品分類、原輔料技術、企業生產加工過程和基本生產流程、關鍵控制環節等規定詳細標準、提出嚴格要求。設立柳州螺螄粉檢驗檢測中心、廣西柳州螺螄粉質量檢驗中心、廣西特產柳州螺螄粉追溯檢測中心、廣西柳州螺螄粉工程技術研究中心等四個市級以上檢測研發機構。全面提升廣西柳州螺螄粉質量檢驗中心檢驗檢測能力，包含172個小類、173種產品共計2371項，檢測能力覆蓋柳州螺螄粉全產業鏈90%以上。

（三）堅持走標準化之路，健全全產業鏈標準體系

成立了廣西柳州螺螄粉產業標準化技術委員會，出臺《推動柳州螺螄粉全產業鏈標準體系建設實施方案》，建立柳州螺螄粉全產業鏈標準體系，全面梳理螺螄粉全產業鏈6個子體系480項現行適用標準及84項擬制定的標準。啟動柳州市地方標準制定工作，柳州螺螄粉全產業鏈標準體系基本建成。

“柳州螺螄粉”注冊成為國家地理標志證明商標，首批43家企業獲得國家知識產權局批準使用地理標志證明商標及專用標志。通過開展商標國際注冊（含馬德里國際注冊），柳州螺螄粉在22個國家和地區獲得保護。開展螺螄粉企業質量提升行動，獲HACCP（中文讀音哈斯普）、ISO9000、ISO22000等各類證書共計64張，12家螺螄粉企業獲得香港“優質正印”等高端品質認證證書。

（四）堅持走品牌化之路，不斷提升知名度、美譽度

圍繞獨特的湯料制作技藝、地方特色食材酸筍、以及“柳州螺螄粉產業優勢+柳州優質水源+柳州特殊地理環境+傳統制作工藝”這一核心體系，以標準護特色，以特色強品牌，讓柳州螺螄粉的獨特魅力伴隨螺螄粉產品走進千家萬戶。

加快柳州螺螄粉電子商務產業園建設，先后吸引31家電商企業入駐園區，形成螺螄粉電商生態圈。積極推動柳州螺螄粉進展會、進商超、進樞紐、進景區等，柳州螺螄粉已入駐全國100多家優質商超，覆蓋全國1.6萬多家商超門店、4萬多家便利店。

積極推動柳州螺螄粉出口關稅稅則號申請工作，報請自治區出臺《擴大柳州螺螄粉出口工作方案》。落實和完善柳州海關“四合一”出口備案管理模式，幫助企業快速獲得出口相關資質，實現合法合規出口。

（五）堅持走規模化之路，推動產業集聚發展

加快推進柳州螺螄粉全產業鏈發展，聚力補鏈、強鏈、延鏈。以螺螄粉龍頭企業為引領、農戶為基礎、合作社為紐帶、市場為導向，著力打造螺螄粉產業化聯合體。

建成柳州螺螄粉產業園、柳州螺螄粉生產集聚區、柳州螺螄粉電商產業園等3個產業集聚區，入駐投產螺螄粉生產及配套企業100多家。推動柳州螺螄粉龍頭企業向專精特新方向發展。

（六）持續推進原材料基地建設，保障原材料質量安全

引導縣區大力發展竹筍、豆角、螺螄、木耳等原材料產業，2021年全市新增螺螄粉原材料基地5萬畝，總規模達55.2萬畝；新認定原材料示范基地8個，總數達到20個，新增就業崗位5萬個。累計有24個螺螄粉原材料農產品獲“三品一標”認證，柳州螺螄粉相關農業產業化重點龍頭企業達到31家。建立廣西首個豇豆質量安全追溯體系示范區，成為全區可推廣的典型經驗做法。

（七）落實幫助民營企業解決實際困難重要指示，為產業發展保駕護航

加強柳州螺螄粉產業質量服務“一站式”平臺建設，實現企業在家門口就能完成標準制定、檢驗檢測、商標品牌培育、知識產權保護、質量管理提升等。實現企業開辦1個工作日內辦結，螺螄粉企業開辦稅務環節辦結時限壓縮到半小時以內。

優先保障柳州螺螄粉產業用地。連續3年給予螺螄粉企業標準廠房補貼共計2157.17萬元，占全市標準廠房租賃補貼總金額的34.11%。繼續推行柳州螺螄粉制造行業農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法，2021年累計核定扣除進項稅4209.51萬元，同比增長39.6%。柳州螺螄粉生產企業納入《西部地區鼓勵類產業指導目錄（2020年本）》，認定企業可享受企業所得稅減按15%稅率征收的稅收優惠政策。

下一步，柳州市委、市政府將持續深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，牢記囑托，感恩奮進，以時不我待的緊迫感，把柳州螺螄粉作為鄉村振興的重要抓手，全力推進螺螄粉產業高質量發展，力爭實現柳州螺螄粉全產業鏈千億元目標。

【10:20更新】答記者問環節

新華網記者：這一年來，柳州螺螄粉在品牌化方面做了哪些工作，取得哪些成效？

柳州市商務局局長 楊志剛：

在品牌保護方面，我市積極推動區域公用品牌建設，開展商標國際注冊工作，支持柳州螺螄粉企業開展自主商標注冊保護。目前，柳州螺螄粉地理標志商標在全球22個國家或地區獲得保護，首批43家柳州螺螄粉生產企業獲得國家知識產權局核準使用地理標志商標及專用標志，全市柳州螺螄粉生產企業共擁有自有和合法使用商標302個。

在品牌推廣方面，我市積極擴大柳州螺螄粉品牌宣傳，增強品牌美譽度。不斷深度挖掘柳州螺螄粉的歷史文化淵源和背后的故事，積極策劃、營造熱點、組織報道，一年來，新華社、人民日報、中央電視臺等多家主流媒體大篇幅、高頻率對柳州螺螄粉產業進行宣傳報道。靈活運用主流媒體及微博、微信、抖音、B站等網絡平臺進行全媒體傳播，推動形成溝通網上網下、大屏小屏、傳統媒體與新興媒體的輿論熱點，持續增強柳州螺螄粉的熱度。舉辦柳州螺螄粉美食節，冠名高鐵專列“佳味螺 更地道的柳州螺螄粉”途經湖南等6省駛向首都北京，覆蓋3.6億宣傳人次，宣傳規模不斷擴大。

在開拓市場方面，我市緊盯市場需求，主動適應“互聯網+”發展趨勢，不斷推出更多適應新需求的新產品，線上線下融合拓展市場，精心推廣，進一步占領市場、行銷全國、走向世界。在線上，導入平臺電商、內容直播電商、社區團購等多渠道資源，聯動“窯埠古鎮螺螄街”建設柳州螺螄粉電子商務產業園，先后吸引31家電商企業入駐，形成螺螄粉電商生態圈。在線下，積極推動柳州螺螄粉進展會、進商超、進樞紐、進景區，目前，柳州螺螄粉已入駐全國100多家優質商超，覆蓋全國1.6萬多家商超門店、4萬多家便利店，全國現有螺螄粉實體店約2.35萬家。同時，我市積極支持柳州螺螄粉開拓國際市場，加大對柳州螺螄粉企業國際商標品牌注冊和國際質量管理體系認證的指導力度，推動柳州螺螄粉企業質量標準與出口國有效銜接，不斷提升品牌國際知名度，助力柳州螺螄粉全產業鏈品牌化發展邁上新臺階。

《柳州日報》記者：在柳州螺螄粉食品安全方面，柳州市主要采取哪些措施？

柳州市市場監督管理局副局長 黃培昌：

據統計，柳州螺螄粉產品全國質量監督抽檢合格率從2018年的74.69%提高到2021年的97.55%，近三年全國抽檢合格率均保持在97％以上，柳州螺螄粉的產品質量安全得到了有效保障。

我們采取的主要措施有以下四個方面：

一是強化日常行政監管。采取對柳州螺螄粉生產企業實行信用等級分類管理，實施全覆蓋監督檢查，督促生產企業嚴格落實食品安全主體責任，建立健全食品安全追溯體系。會同農業農村、衛健等部門扎實推進《柳州螺螄粉全產業鏈標準體系》建設工作，積極推動上級市場監管部門修訂完善《柳州螺螄粉生產許可審查細則》并發布實施，這將更好地控制生產過程的食品安全風險，更有效地解決好柳州螺螄粉產業準入門檻過低，食品安全不易把控、同質化競爭激烈等問題。

二是強化隱患排查整治。采用食品安全體系檢查、飛行檢查、監督抽檢等多種監管方式，將監管關口前移，及時排查發現存在的安全隱患問題，開展對食品非法添加、大米轉基因、重金屬污染等有針對性的各類專項整治，近三年共組織開展專項整治行動30多次，梳理食品安全隱患20多項，開展專項風險監測400多個批次，有效進行風險隱患防控，確保柳州螺螄粉的產品質量安全。

三是強化商標品牌建設。激發螺螄粉企業商標品牌創造活力，目前全市各螺螄粉企業擁有企業自主商標2200余件，43家柳州螺螄粉企業獲批地理標志專用標志的使用；“柳州螺螄粉”商標國際注冊保護已持續延伸拓展至22個國家或地區；19家柳州螺螄粉企業獲得國家知識產權局專利授權，同比增長46%；截至目前，新增柳州螺螄粉相關專利授權95件，具有自主知識產權發明專利3件；廣西善元公司的發明專利獲得國家知識產權局確認授權，螺螄粉發明專利實現“零”的突破。

四是強化行政執法辦案。始終保持執法的高壓態勢，嚴厲查處涉及柳州螺螄粉質量安全的各類案件，對監督檢查中發現的違法問題，及時立案查處，責令限期整改，對多次違法違規的企業，按照行政處罰自由裁量權的上限從嚴、從重處罰。近三年來，共查處涉及柳州螺螄粉的行政處罰案件近100起，處罰沒款230多萬元，有效保證了柳州螺螄粉市場的生產經營秩序。

《廣西日報》記者：請問習近平總書記視察柳州螺螄粉產業一周年之際，我市在螺螄粉原材料基地建設方面取得什么成效，下一步有什么計劃？

柳州市農業農村局黨組書記 韋松凌：

一是螺螄粉原材料產業穩步發展。2021年，全市螺螄粉原材料基地規模約55.2萬畝，其中，螺螄養殖面積6萬畝，竹筍種植7.5萬畝，加工型豆角種植2.85萬畝，木耳種植800萬棒。

二是螺螄粉原材料生產示范基地數量持續增長。建設一批標準化生產基地，認定柳州螺螄粉原材料生產示范基地20個，比上年增加8個，示范基地總面積達到1.86萬畝。

三是螺螄粉原材料質量安全體系不斷健全。共有24個螺螄粉原材料農產品獲得“三品一標”認證，比上年增加7個。試點推行豇豆食用農產品合格證制度，探索建立豇豆從田間到市場質量安全可追溯體系。《水稻種植基地建設規范》、《螺螄種源要求及評價規范》等質量技術標準制定步伐加快。

四是柳州螺螄粉產業相關農業龍頭企業數量增加。市級以上農業產業化重點龍頭企業達到26家，比上年增加8家。

下一步，將積極落實市委、市政府大力發展特色產業助力鄉村振興座談會的工作要求，積極謀劃螺螄粉原材料產業持續發展，提升經濟效益，促進農民增收。落實《關于加強2022年柳州螺螄粉原材料基地建設的指導意見》，打造柳北區石碑坪鎮豆角、柳城縣社沖鄉食用菌、鵪鶉蛋等一批原材料標準化種養基地。創建認定一批柳州螺螄粉原材料生產示范基地，加強對已經認定示范基地的日常管理和監督指導。推行農業標準化和綠色生產，加強質量安全監管，引導扶持原材料生產企業、合作社進行“三品一標”認證，繼續推進質量技術標準制定。培育扶持一批原材料加工企業，支持大米、酸筍、豆角和螺螄等原材料加工。

《中國經濟時報》記者：在打造龍頭企業、培育壯大螺螄粉產業規模方面，有哪些好的經驗和做法？

柳州市工業和信息化局副局長 莫春燕：

在培育龍頭企業方面：實施對新增規模以上螺螄粉企業獎勵政策，扶持了一批具有競爭力的優勢企業。截至2021年底，全市規模以上（限額以上）企業55家；2家企業獲得自治區“專精特新”中小企業認定。

在推動企業技術改造升級方面：從市工業企業發展扶持資金中安排了專項資金，扶持企業做大做強，提升企業生產能力和水平。同時，積極推動行業數字化、智能化改造，1家企業獲評自治區級智能工廠。

在壯大產業集群方面：持續加大對柳州螺螄粉產業園、柳州螺螄粉生產集聚區等重點園區建設的扶持力度，對柳州螺螄粉企業入園進行廠房租賃補貼，吸引了原材料供應、產品加工、電子商務、物流配送等100多家上下游企業入駐園區。

《香港商報》記者：請問近年來柳州螺螄粉出口形勢怎么樣，是怎么“漂洋過海”的？

柳州海關副關長 黃煦：

柳州螺螄粉出口已經連續兩年實現快速增長，2020年柳州螺螄粉出口申報前監管貨值首次達到3000萬元，2021年貨值達到5256萬元，同比增長79.8%。2022年一季度仍保持強勁的增長勢頭，出口申報前監管貨值達到1736萬元，同比增長3.3倍。

柳州海關致力服務地方經濟、服務特色產業發展，積極推動柳州螺螄粉出口，從實際出發，幫助企業解決出口難題。比如了解收集海外國家對預包裝食品規定和要求，指導螺螄粉出口生產企業有針對性地調整配方，加強質量控制，突破國外的一些技術壁壘，進而開拓更大的海外市場。目前柳州螺螄粉出口的國家和地區已超過20個。

柳州海關還創新推出大米原料備案種植場共享管理模式，有效緩解了螺螄粉出口生產企業米粉原材料不足的壓力。同時積極開展柳州螺螄粉知識產權海關保護宣傳和備案，防止侵權貨物流到海外，在國際市場上維護好我們柳州螺螄粉這塊地方特色產業金字招牌。

【10:40 更新】

發布會到此結束。