2019年11月18日，山東省地方金融監督管理局印發了《關于促進全省小額貸款公司持續健康發展的通知》（魯金監發〔2019〕11號，以下簡稱《通知》）。為方便公眾更加客觀、全面和深入了解《通知》，簡要解讀如下：

一、出臺背景

我省小額貸款公司自2008年開展試點以來，按照“嚴監管、強服務”思路，小額貸款行業保持良好發展態勢，機構數量、信貸總量和服務能力穩步提升，在緩解“三農”和小微企業融資難方面發揮了積極作用。截至目前，全省小額貸款公司累計放貸7349.64億元，其中90%以上投向“三農”和小微企業。我們結合本省實際，學習借鑒重慶、浙江、江蘇、廣東等省市先進做法，研究制定了《關于促進全省小額貸款公司持續健康發展的通知》，完善小額貸款公司政策體系，規范小額貸款公司經營行為，強化監督管理，推動全省小額貸款公司持續健康發展。

二、起草依據

該文件依據《山東省地方金融條例》《中國銀行業監督管理委員會 中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發〔2008〕23號）等制定。關于提高現場監管質效涉及行政處罰事宜主要依據《山東省地方金融條例》關于法律責任的相關規定。

三、主要內容

《通知》共分十二條，主要包含三方面內容：

一是著力優化服務，支持實體經濟發展。明確小額貸款公司堅持普惠金融理念，要求小額貸款公司優化信貸服務，改進信貸流程，專注于“三農”和小微企業，提供多層次、差異化信貸服務。

二是加強政策引導，推動機構做優做強。從優化股權結構、提升法人治理水平、突出服務重點、放寬經營區域、規范貸款利率和融資管理、不良資產處置等方面，通過政策驅動，推動機構做優做強。

三是改進監管工作，推動行業健康發展。本著簡政放權、放管結合、優化服務的原則，從優化審批備案管理、強化非現場監管、提升現場監管質效等方面，不斷改進和加強事前事中事后監管。

四、關于施行日期的說明

該文件的公布日期是2019年11月18日，施行日期是2019年12月19日。

《關于促進全省小額貸款公司持續健康發展的通知》原文