為了深入推進“大眾創業、萬眾創新”，穩定就業形勢，推動縣域經濟發展?，F將2021年創業擔保貸款工作相關情況公告如下：

一、工作目標

2021年，計劃發放創業擔保貸款6500萬元，帶動就業1000人以上。

二、實施范圍

創業擔保貸款扶持對象是具備規定條件的個人創業者或小微企業。個人創業者貸款額度最高為20萬元。對符合條件的借款人合伙創業或組織起來共同創業的適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人條件貸款總額的10％，貸款期限2年，財政部門部分貼息（LPR-150BP以下部分利息由個人承擔），到期不展期。小微企業貸款額度原則上每戶50萬元，最高不超過200萬元，期限２年，對符合貼息政策的企業財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基準利率的50％給予貼息。

（一）個人創業者

１．申請范圍：個人創業擔保貸款扶持范圍為在武山縣境內從事個體經營、合伙創業或組織起來創業的城鄉勞動者，年齡在５７周歲以下，具體包括：１、城鎮登記失業人員；２、就業困難人員（含殘疾人）；３、復員轉業退役軍人；４、刑滿釋放人員；５、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）；６、化解過剩產能企業職工和失業人員；７、返鄉創業農民工；８、網絡商戶；９、建檔立卡人口；１０、農村自主創業農民；１１、其他受新冠肺炎疫情影響而需要創業人員。

２．申請條件及資料

個人創業者除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，個人創業擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶口本為單位）自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯５年內，應沒有５萬元以上商業銀行其他貸款記錄，且沒有不良信用記錄。借款人不能有單位繳存社保。

自２００３年以來，已累計享受過３次創業擔保貸款的人員不得申請；已享受過１次創業擔保貸款，但貸款未按期足額還清的人員不得申請。

所有申請人員需提供《個人申請創業擔保貸款審核表》、個人身份證、戶口本、營業執照、人民銀行出具的個人信用報告（已婚人員為夫妻雙方），需提供反擔保人員還要提供相關反擔保材料。

不同類別借款人還需分別提供以下證明材料：

（１）城鎮登記失業人員和就業困難人員（含殘疾人）須持有《就業創業證》或《就業失業登記證》；

（２）復員轉業退役軍人須持有復員轉業退役相關證明；

（３）刑滿釋放人員須持有刑滿釋放相關證明；

（４）高校畢業生（大專以上未就業），須持有《畢業證書》；

（５）化解過剩產能企業職工和失業人員須持有企業出具的相關證明；

（６）網絡商戶須辦理工商注冊登記且在第三方網絡平臺實名注冊；

（７）建檔立卡人口須持有戶籍所在地鄉（鎮）人民政府出具的證明；

（８）上述人員合伙創業還須持有《合伙企業營業執照》。

３.擔保方式

個人創業貸款由武山縣金信融資擔保有限公司提供政府擔保。其中：貸款額度在１０萬元（含１０萬）以下，免除反擔保；１０萬元以上需提供反擔保。反擔保形式采取以下方式：①以第三責任人作為反擔保人，反擔保人為我縣行政事業單位和具有固定收入的其他行業工作人員，并出具本人工資收入證明。②以抵押品、質押品進行反擔保，抵押品、質押品包括產權明晰的房屋和商鋪等。③可以用農村承包土地經營權進行反擔保。

（二）小微企業（符合條件的“扶貧車間”）

１.申請條件及資料：經營狀況良好，當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶）數量達到企業現有在職職工人數（含新招人數）１５％（超過１００人的企業達到８％）、并與其簽訂１年以上勞動合同的小微企業。小微企業創業擔保貸款申請對象應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規行為和不良信用記錄。小微企業認定標準按照《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔２０１１〕３００號）執行。

申請者需提供以下資料：

①《企業申請創業擔保貸款審核表》及企業法人身份證復印件；

②企業營業執照復印件；

③企業章程復印件

④職工花名冊（對當年新招用員工進行注明）；

⑤當年新招員工身份證、勞動合同復印件以及相關證明（參照個人創業者提供的證件）；

⑥企業工資表復印件；

⑦企業出具無拖欠職工工資、無欠繳社會保險費的承諾書原件；

⑧反擔保相關材料。

２.擔保方式：由武山縣中小企業擔保公提供擔保，企業須提供兩名縣級財政部門全額供給的行政事業單位在職職工（距法定退休年齡３年以上）做為反擔保人，或提供合法有效的房產做為反擔保抵押物，抵押人需到相關部門依法辦理批準、核準和登記備案手續，且抵押率為５０％。

三、經營范圍

個人及企業創業擔保貸款除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業政策不予鼓勵外的所有行業項目。

四、辦理程序

（一）辦理流程：

１.個人申請者辦理流程

個人申請者在戶籍（創業地）所在村（社區）領取《個人申請創業擔保貸款審核表》，填好后由村（社區）推薦上報所在鄉鎮人民政府初審，鄉鎮初審后報武山縣人社局審核，人社局審核后推薦給擔保機構，擔保機構審核后交由經辦銀行審核發貸。

２.小微企業申請者辦理流程

小微企業申請者申請在縣人社局公共就業和人才服務中心直接辦理。

（二）辦理時間：即日起每個工作日，上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。

五、注意事項

１.所有申請人員，必須提供個人真實有效證件的原件，提供虛假證件者，經查實取消貸款資格，三年內不得申請創業擔保貸款并承擔相應法律責任。

２.嚴禁企業在職職工和退休申請創業擔保貸款；嚴禁公益性崗位安置人員申請創業擔保貸款（不包括鄉村公益性崗位安置的建檔立卡人員）；嚴禁行政事業單位在職和退休職工申請創業擔保貸款；嚴禁在校學生申請創業擔保貸款。

３.經審查合格的貸款人員，必須按通知時間參加創業培訓，否則取消貸款資格。

４．未就業高校畢業生獲得創業擔保貸款的，通過參加公務員、事業單位等考試就業的上崗后６個月內必須歸還貸款。

５.貸款申請人戶口所在地和創業地不一致時，在戶口所在地或創業地可擇其一家進行申請。

政策咨詢電話：人社部門０９３８—３５５５１９６

擔保機構０９３８—３４２０５１３

武山縣人力資源和社會保障局

2021年5月24日