各有關(guān)單位：

為貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（深府〔2006〕149號）、《關(guān)于進一步推動我市中小企業(yè)改制上市和并購重組若干措施》（深府辦〔2018〕11號）和《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕23號），規(guī)范民營及中小企業(yè)扶持計劃的組織實施，提高資金使用效益和管理水平，結(jié)合工作實際，我局制定了《深圳市民營及中小企業(yè)扶持計劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。

深圳市工業(yè)和信息化局

2019年12月23日

深圳市民營及中小企業(yè)扶持計劃操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（深府〔2006〕149號）、《關(guān)于進一步推動我市中小企業(yè)改制上市和并購重組若干措施》（深府辦〔2018〕11號）和《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕23號），切實增強民營及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步促進民營及中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范民營及中小企業(yè)扶持計劃的組織實施，提高資金使用效益和管理水平，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕8號），結(jié)合專項資金管理改革的有關(guān)要求，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱民營及中小企業(yè)扶持計劃的資金由市級財政預(yù)算安排，適用于市工業(yè)和信息化局組織實施的民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃和創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃。

市中小企業(yè)服務(wù)局承擔(dān)上述扶持計劃涉及的具體工作。

第三條 財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學(xué)管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第四條 民營及中小企業(yè)扶持計劃資金績效目標(biāo)是支持各類社會服務(wù)機構(gòu)為民營及中小企業(yè)提供專業(yè)融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、公共信息、技術(shù)支撐、信息化應(yīng)用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶等公共服務(wù)，促進民營及中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升民營及中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、市場拓展能力和綜合競爭力以及自主創(chuàng)新能力，推動民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大。

第二章 支持對象、方式、方向和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 民營及中小企業(yè)扶持計劃資金支持對象為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體及其他相關(guān)單位，包括以下類型：

（一）民營企業(yè)。

（二）符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中、小和微型企業(yè)。

（三）為民營和中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化、公共性服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)。

第六條 民營及中小企業(yè)發(fā)展扶持計劃資金重點支持民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育，根據(jù)不同事項情形需要采用不同的支持方式。

（一）事后資助。對符合條件的項目，按照培訓(xùn)項目各類費用、展會展位費用、提高專精特新水平方面的固定資產(chǎn)投入和專業(yè)服務(wù)支出、管理咨詢費用的一定比例給予資助，具體標(biāo)準(zhǔn)以年度項目預(yù)算或申報指南確定為準(zhǔn)。

（二）獎勵。對獲得認定的服務(wù)機構(gòu)、改制上市培育企業(yè)、首次新增納入我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予獎勵。

（三）貸款貼保。按照“先付后貼”方式實施，小微企業(yè)通過擔(dān)保機構(gòu)獲得銀行貸款并支付擔(dān)保費后，對符合資助條件的，按資助標(biāo)準(zhǔn)對實際發(fā)生的擔(dān)保費給予補貼，補貼年限按照年度項目計劃或申報指南確定。

（四）市委、市政府確定的其他支持方式，以及國家和廣東省上級部門要求進行配套的支持方式。

第七條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目。

1．支持方向：支持各類產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)機構(gòu)承接《深圳市民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目年度計劃》項目，對其實施的培訓(xùn)項目進行資助。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：按實際參與培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)給予人才培訓(xùn)機構(gòu)適當(dāng)資助，具體資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高不超過300元；民營及中小企業(yè)家培訓(xùn)或我市培訓(xùn)資源無法滿足，要到異地或海外進行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類培訓(xùn)以及市政府要求完成的重大人才培訓(xùn)項目，按參與企業(yè)人次給予資助，每人每次最高資助不超過2萬元。

人才培訓(xùn)機構(gòu)實施所委托的產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目實際發(fā)生的各類費用，主要包括專家講師費（含授課費、交通食宿）、教材費、印刷費、培訓(xùn)組織宣傳費、培訓(xùn)場地租金費用等支出。

3．評審方式：專項審計。專項審計審核確定培訓(xùn)項目承辦機構(gòu)的實際支出或參訓(xùn)人數(shù)。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果確定。

（二）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地）獎勵項目。

1．支持方向：對經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦（或認定）的，獲得國家、省、市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的服務(wù)機構(gòu)給予獎勵。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：對獲得市級或省級示范平臺（基地）榮譽稱號的，給予最高不超過50萬元的獎勵；對獲得國家級示范平臺（基地）榮譽稱號的，再給予最高不超過30萬元的獎勵。

3．評審方式：無需評審。憑國家、省、市工信主管部門頒發(fā)的有效文件申請。

第八條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）改制上市培育資助項目。

1．支持方向：對實施首次公開發(fā)行股票（IPO）、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、重組外地上市公司并將其注冊地遷入深圳市的民營及中小企業(yè)以及遷入深圳市的外地優(yōu)質(zhì)上市公司給予獎勵。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票的，完成股份制改造后給予最高不超過50萬元的獎勵，完成上市輔導(dǎo)后給予最高不超過100萬元的獎勵；對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的，給予最高不超過80萬元的獎勵。

（2）對已在“新三板”成功掛牌的，給予最高不超過50萬元的獎勵；對進入“新三板”創(chuàng)新層的，在掛牌獎勵基礎(chǔ)上再給予最高不超過30萬元的獎勵。

（3）對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，給予最高不超過500萬元的獎勵；對按照市場運作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的，給予最高不超過500萬元的獎勵。

集成電路企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2019〕4號）執(zhí)行。

3．評審方式：專項審計。第三方機構(gòu)專項審計界定是否滿足申報條件。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。

1．支持方向：鼓勵支持小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機構(gòu)獲得銀行貸款，對其銀行貸款擔(dān)保費給予補貼。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：對小型微型企業(yè)發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬元（含）的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高100%的補貼；單筆擔(dān)保額500萬－800萬元（含）的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高80%的補貼。每年每家企業(yè)最高補貼額不超過30萬元。

3．評審方式：專項審計。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定。

（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。

1．支持方向：鼓勵支持我市民營及中小企業(yè)為開拓國內(nèi)外市場參加國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會項目（不含以市政府名義組團的展會），對其參展項目所發(fā)生的展位費給予資助。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：對參展項目實際發(fā)生的展位費給予一定比例資助，根據(jù)當(dāng)年度項目資金預(yù)算規(guī)模和申請情況確定年度資助比例，年度資助比例最高50%，每年每家企業(yè)最高資助額不超過50萬元。

3．評審方式：專項審計。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。

（四）小型微型企業(yè)培育資助項目。

1．支持方向：支持小型微型企業(yè)“專精特新”發(fā)展，對其在為提高專精特新水平、構(gòu)建核心競爭力的相關(guān)支出給予補貼。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：對小型微型企業(yè)上兩年度為提高“專精特新”水平所需的儀器、設(shè)備、設(shè)施及軟件等固定資產(chǎn)投資支出和委托專業(yè)機構(gòu)實施的、且與企業(yè)主營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、產(chǎn)品可靠性實驗和品牌設(shè)計等專業(yè)服務(wù)支出給予資助。

具體支出項目包括：提升專業(yè)化發(fā)展水平的支出，即企業(yè)為提升同大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力而擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量等發(fā)生的固定資產(chǎn)投資支出；提升精細化發(fā)展水平的支出，即企業(yè)為建立精細高效的管理制度和流程等發(fā)生的固定資產(chǎn)投資支出；提升特色化發(fā)展水平的支出，即企業(yè)為推動自主品牌及核心能力建設(shè)而進行VI設(shè)計（產(chǎn)品或企業(yè)的視覺識別系統(tǒng)）等專業(yè)服務(wù)支出；提升產(chǎn)品創(chuàng)新水平的支出，即企業(yè)為提升產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新水平而所發(fā)生的固定資產(chǎn)投資支出和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、產(chǎn)品可靠性實驗等專業(yè)服務(wù)支出。

每家企業(yè)資助額最高不超過60萬元，且不超過企業(yè)實際支出的50%。已經(jīng)享受市財政相關(guān)補貼或使用市級財政資金購買的以上支出項目不再重復(fù)資助。獲得本資助企業(yè)3年內(nèi)不能再次申報本項目資助。

3．評審方式：專家評審與專項審計相結(jié)合，資助計劃按專家評審結(jié)果擇優(yōu)資助原則，根據(jù)專項審計和現(xiàn)場考察結(jié)果，結(jié)合年度資金規(guī)模確定。

（五）企業(yè)管理咨詢資助項目。

1．支持方向：鼓勵民營及中小企業(yè)實施專業(yè)化管理咨詢項目，特別是對企業(yè)發(fā)展壯大起關(guān)鍵性作用、以“打基礎(chǔ)、管長遠”為目標(biāo)的企業(yè)制度化、變革性建設(shè)為重點的管理咨詢項目，對項目實際發(fā)生費用給予資助。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：對項目實際發(fā)生費用給予補貼，該補貼重點向小微型企業(yè)傾斜。根據(jù)專家評審及主管部門審議結(jié)果，確定項目資助等級，A級、B級和C級分別按項目實際發(fā)生咨詢費用總額的100%、70%、30% 進行調(diào)整后，給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補貼，最高不超過30萬元。D級不予資助。

3．評審方式：專項審計與專家評審相結(jié)合，專項審計負責(zé)確定項目的實際投入，專家評審確認項目的實施效果，資助計劃根據(jù)專項審計和專家評審，綜合年度資金規(guī)模確定。

（六）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目。

1．支持方向：鼓勵我市小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)，對首次新增納入我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎勵。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)統(tǒng)計部門確認、產(chǎn)業(yè)主管部門審核合格，對首次新增納入我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的，給予一次性不超過10萬元獎勵。

3．評審方式：無需評審。初審合格后，經(jīng)市統(tǒng)計部門復(fù)核名單，根據(jù)復(fù)核結(jié)果確定資助計劃。

（七）市委、市政府確定的促進民營及中小企業(yè)發(fā)展的工作，按照市委、市政府批示文件辦理。

第三章 項目申報和條件

第九條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際采取分批受理申報的方式，在陽光資金管理平臺及官方網(wǎng)站統(tǒng)一對外發(fā)布申請指南（或通知），明確開展扶持計劃的支持對象、方向、方式、范圍、申報條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、受理時間和申報材料編制要求等內(nèi)容。符合條件的申報單位均可按申請指南（或通知）的要求提交申請。

第十條 申報單位應(yīng)符合以下基本條件：

（一）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體及其他相關(guān)單位。

（二）按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案，或已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)。

（三）對申請書內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報項目，未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，在深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)上信用記錄良好。

（四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求，且申報項目不屬于政府投資建設(shè)項目。

第十一條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃申報條件。

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

2．培訓(xùn)項目已列入《關(guān)于下達深圳市××××年中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目計劃的通知》（以下稱為《培訓(xùn)項目計劃通知》）、并已實施完成的培訓(xùn)項目。

3．培訓(xùn)項目的組織實施嚴(yán)格按照《培訓(xùn)項目計劃通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對未嚴(yán)格按規(guī)定組織實施的培訓(xùn)項目，將酌減資助額度。

（二）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地）獎勵項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的服務(wù)機構(gòu)。

2．經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦，獲得國家、省工信主管部門認定且在有效期限內(nèi)的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的。

3．經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審核認定獲得市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號的。

說明：第2、3兩個條件只需符合其中一個。已獲得其他相關(guān)部門市級財政資金同類獎勵的，不得再申請本項目資助。

第十二條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃申報條件。

（一）改制上市培育資助項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企業(yè)。

2．?dāng)M在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO），并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的，或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）的，且募集資金當(dāng)年返還深圳30%（含）以上的民營及中小企業(yè)。

境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所（含科創(chuàng)板）；境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。

已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的，不重復(fù)資助。獲得過“新三板”掛牌資助或“新三板”進入創(chuàng)新層資助的，抵減后補足差額。

3．已在“新三板”成功掛牌的，或掛牌后進入“新三板”創(chuàng)新層的。

已獲得過改制階段資助的，不再給予“新三板”掛牌獎勵；獲得過輔導(dǎo)階段資助的，不再給予進入“新三板”創(chuàng)新層獎勵。

4．外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，或按照市場運作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的。

外地上市公司，僅限于在國內(nèi)滬深兩市（包括科創(chuàng)板）上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。

遷入的外地上市公司（含直接遷入或重組后遷入的上市公司）應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；注冊地遷入深圳行政區(qū)域滿1年，上年度營業(yè)收入不低于5億元。

可在完成重組或完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。獲得過深圳市總部經(jīng)濟獎勵或補助的，不再重復(fù)資助。重組外地上市公司的，可以選重組公司或遷入的上市公司作為申報單位，不重復(fù)資助。其中的2、3、4項條件只需符合其中一個條件，即可申請相應(yīng)的資助。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的小型微型企業(yè)。

2．通過融資性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款融資且發(fā)生實際擔(dān)保費用。

（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企業(yè)。

2．成立時間1年及以上。

3．納稅及社保繳費情況正常（納稅及社保繳費人數(shù)均不能為零）。

4．所申請的展會項目列入年度《深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄》。

5．所申請展位費金額合計達到2萬元。

（四）小型微型企業(yè)培育資助項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的小微企業(yè)。

2．企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，業(yè)務(wù)獨立，其經(jīng)營、人員、管理、財務(wù)等具有獨立性，其主要客戶不是公司的關(guān)聯(lián)人（包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人）。

3．企業(yè)“專精特新”特征明顯，具有較強發(fā)展前景或質(zhì)量效益同行中具有較強優(yōu)勢，企業(yè)上年度資產(chǎn)負債率不超過70%且擁有2件以上與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)的專利、軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、著作權(quán)等。“專精特新”具體指：

（1）專業(yè)化（主營業(yè)務(wù)專注專業(yè)）。企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

（2）精細化（經(jīng)營管理精細高效）。企業(yè)在經(jīng)營管理中建立了精細高效的制度、流程和體系，采用先進適用技術(shù)或工藝、信息化等方式實現(xiàn)了生產(chǎn)精細化、管理精細化、服務(wù)精細化，形成核心競爭力。其產(chǎn)品或服務(wù)美譽度高、性價比好、品質(zhì)精良，在細分市場中競爭優(yōu)勢明顯。

（3）特色化（產(chǎn)品服務(wù)獨具特色）。企業(yè)針對特定市場或特定消費群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn)或提供獨具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，具有獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)特點，有較強影響力和品牌知名度。

（4）創(chuàng)新性（創(chuàng)新能力成果顯著）。企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式等創(chuàng)新活動，以新發(fā)明、新創(chuàng)造引領(lǐng)發(fā)展，以新產(chǎn)品、新服務(wù)滿足需求。企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)屬于新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意、新模式等方面創(chuàng)新成果，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用前景廣闊，具備較高技術(shù)含量或附加值，經(jīng)濟社會效益顯著，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）企業(yè)管理咨詢資助項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企業(yè)。

2．申報企業(yè)經(jīng)營狀況良好，具有一定成長潛力。

3．申報項目已實施完成且符合重點支持方向。

（六）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目申報條件：

1．符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè)。

2．上一年度首次新增納入我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

3．配合市統(tǒng)計部門，按要求提交相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。

第四章 項目審核

第十四條 申報單位根據(jù)申請指南（或通知）要求在陽光資金管理平臺在線填報相關(guān)信息，待預(yù)受理通過后將相關(guān)紙質(zhì)材料提交至行政服務(wù)大廳綜合受理窗口，受理窗口對符合要求的申報材料予以受理。

第十五條 項目審核程序：市工業(yè)和信息化局對申報項目進行初審，根據(jù)需要對申報項目進行現(xiàn)場考察（審核）、委托符合政府購買服務(wù)條件或通過公開招標(biāo)選定的中介機構(gòu)組織專家評審（驗收）和進行專項審計、向相關(guān)部門征求意見。按照上述程序結(jié)果，市工業(yè)和信息化局依據(jù)相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)編制專項資金項目資助計劃，向社會公示，公示期10天。

公示有異議的，由市工業(yè)和信息化局受理并處理異議。異議成立的取消資助；無異議或異議不成立的，由市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達資金計劃，項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。

第十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機構(gòu)開展項目申報和審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。

第五章 項目管理和績效評價

第十七條 申報單位存在以下情況的不予資助，已取得資金的，申報單位應(yīng)退回全部財政資金。

（一）按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，申報單位被列為聯(lián)合懲戒對象，且在懲戒期內(nèi)的。

（二）申報項目的同一投入已獲得市級財政資金扶持的（政策允許的除外）。

（三）已獲國家、省、市專項資金資助的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上。

（四）申報單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計部門認定超出誤差范圍。

（五）申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料。

（六）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

第十八條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)績效評價工作相關(guān)規(guī)定組織開展績效自評、重點績效評價工作。

第十九條 獲得資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計部門和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，并按要求完成績效自評。市工業(yè)和信息化局可組織專業(yè)機構(gòu)根據(jù)需要抽取一定比例的項目開展后評價工作。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。

第二十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際情況，對由第三方機構(gòu)審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查，實施全面管理和監(jiān)督。

第二十二條 按照“誰審批、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，市工業(yè)和信息化局對資金申報、審核、分配、使用管理、項目驗收、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處，落實“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”，對相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問責(zé)。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條 市工業(yè)和信息化局對申報單位、專業(yè)機構(gòu)、評估機構(gòu)、第三方機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人，在項目申報和管理活動情況進行監(jiān)督，存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項財政資金情形的，由市工業(yè)和信息化局按照市政府專項資金有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十四條 本規(guī)程相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂或續(xù)期。

第二十五條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)程自2020年1月3日起實施，有效期3年。