2020年11月，山東省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（魯金監(jiān)發(fā)〔2020〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2020年9月7日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號(hào)）文件，鼓勵(lì)小額貸款公司回歸本源、專注主業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管和負(fù)面清單管理。為保持政策的一致性，明確具體監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)管重點(diǎn)，我們立足我省小貸行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作需要，起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》，為加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)管、規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供政策保障。

二、起草依據(jù)

依據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 、中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號(hào)）、《山東省地方金融條例》《關(guān)于促進(jìn)全省小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展的通知》（魯金監(jiān)發(fā)〔2019〕11號(hào)）等法律法規(guī)政策規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《通知》共分四部分，主要有以下內(nèi)容：

一是調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)。對(duì)融資方式及比例、小額分散要求進(jìn)行調(diào)整，明確了貸款用途、經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并實(shí)施負(fù)面清單限制。

二是規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)管理。明確小額貸款公司放貸資金實(shí)行專戶管理，并定期向監(jiān)管部門報(bào)送放貸專戶資金流水和運(yùn)營(yíng)報(bào)告。明確小額貸款公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范債務(wù)催收，加強(qiáng)對(duì)第三方催收機(jī)構(gòu)的管理，不得以非法手段進(jìn)行債務(wù)催收。應(yīng)當(dāng)充分履行告知義務(wù)，妥善保管客戶信息。同時(shí)要求小額貸款公司積極配合監(jiān)管，定期通過山東省金融綜合服務(wù)信息平臺(tái)報(bào)送上月數(shù)據(jù)信息、經(jīng)營(yíng)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等資料。

三是強(qiáng)化小額貸款公司監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣屬地監(jiān)管職責(zé)，提升監(jiān)管質(zhì)效，依法組織開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、違法違規(guī)行為查處等監(jiān)管工作。充實(shí)監(jiān)管力量，要求配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員，確保專職監(jiān)管員的人數(shù)、能力與監(jiān)管對(duì)象數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配。凈化行業(yè)環(huán)境，組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查。

四是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。明確各級(jí)監(jiān)管部門要積極為小貸公司發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，加大政策支持力度。鼓勵(lì)銀行合作支持，為小額貸款公司提供融資支持。加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、關(guān)于施行日期的說明

該文件的公布日期是2020年11月16日，施行日期是2020年12月17日。