21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 李愿 北京報(bào)道銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心日前發(fā)布《不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)收費(fèi)辦法（試行）》（下稱《辦法》）公示稿顯示，將于3月1日起為不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)提供的服務(wù)內(nèi)容分別收取掛牌服務(wù)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)。其中，掛牌服務(wù)費(fèi)收費(fèi)對象為出讓方，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交金額的0.1%；交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)對象為交易雙方，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交金額的0.05%-0.2%不等。

公示同時(shí)明確，為培育市場，在正式啟動(dòng)收費(fèi)的一年之內(nèi)，對不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)予以暫免收取掛牌服務(wù)費(fèi)和交易服務(wù)費(fèi)八折的優(yōu)惠安排。

據(jù)行業(yè)人士統(tǒng)計(jì)，2021年成交的批量個(gè)人不良資產(chǎn)包成交價(jià)從幾十萬到幾千萬不等，平均成交價(jià)760萬，掛牌費(fèi)與交易服務(wù)費(fèi)均2萬以內(nèi)。“收取服務(wù)費(fèi)一定程度上會抬高不良資產(chǎn)最終交易價(jià)格。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

為何收？

公示稱，不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)通知（即《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知》）發(fā)布實(shí)施一年以來，在監(jiān)管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在市場機(jī)構(gòu)的密切配合下，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心切實(shí)履行平臺職能，試點(diǎn)業(yè)務(wù)總體運(yùn)行安全平穩(wěn)，已呈常態(tài)化發(fā)展之勢，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步提升監(jiān)管和市場服務(wù)質(zhì)效，保障試點(diǎn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心擬根據(jù)“收費(fèi)項(xiàng)目與服務(wù)內(nèi)容相匹配、費(fèi)率低于市場同業(yè)平均水平、適當(dāng)有效補(bǔ)充基本運(yùn)行成本”的原則對不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)適當(dāng)收費(fèi)。

對于必要性，《辦法》制定說明中具體給予了三點(diǎn)解釋：

《辦法》制定說明還披露，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心就不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)收費(fèi)方案兩次征求試點(diǎn)機(jī)構(gòu)意見，兩次召開內(nèi)部會議研討收費(fèi)方案，并根據(jù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)情況和內(nèi)外部意見三次調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)2021年業(yè)務(wù)規(guī)模和上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算，不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)收入僅能覆蓋銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心當(dāng)年投入成本的一半左右；隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的逐步提升，大約需要2-3年的時(shí)間培育，業(yè)務(wù)收入方能基本覆蓋當(dāng)年成本，維持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心平臺基本運(yùn)轉(zhuǎn)。而銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心自2019年10月開始籌備試點(diǎn)業(yè)務(wù)至2021年試點(diǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)期間所投入的人力、辦公和系統(tǒng)等前期成本，在業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長的情況下，也要分?jǐn)傊凛^長年限才能逐步有所彌補(bǔ)。

怎么收？

掛牌服務(wù)費(fèi)是指銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為出讓方提供資產(chǎn)推介、項(xiàng)目掛牌、信息披露等服務(wù)而收取的服務(wù)費(fèi)，向出讓方收取；交易服務(wù)費(fèi)是指銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為交易各方提供公開競價(jià)、成交確認(rèn)以及交易達(dá)成后的后續(xù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署、資金結(jié)算證明等服務(wù)而收取的服務(wù)費(fèi)，向達(dá)成交易的雙方收取。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，掛牌服務(wù)費(fèi)收費(fèi)對象為出讓方，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交金額的0.1%；交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)對象為交易雙方，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交金額的0.05%-0.2%不等，交易服務(wù)費(fèi)以成交額劃分為5000萬元（含）以下、5000萬元-1億元（含）、1億元-2億元（含）、2億元以上幾個(gè)區(qū)間。

《辦法》還明確，以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式成交的業(yè)務(wù)交易結(jié)算服務(wù)費(fèi)予以5折優(yōu)惠；成交金額5億元以上的部分免收掛牌服務(wù)費(fèi)和交易服務(wù)費(fèi)；省級政府出函明確處置方案的協(xié)議轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)暫免收取掛牌服務(wù)費(fèi)。

此外，競價(jià)失敗或未達(dá)成協(xié)議轉(zhuǎn)讓意向以及通過銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心系統(tǒng)競價(jià)成功或達(dá)成協(xié)議轉(zhuǎn)讓意向，但后續(xù)未能達(dá)成交易均無需繳納服務(wù)費(fèi)。

值得一提的是，今年1月，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心向曾參加意見征詢會的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了意見采納情況的書面說明并收到進(jìn)一步反饋。根據(jù)新反饋意見，于1月20日再次召開內(nèi)部會議討論并完善了不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)收費(fèi)辦法，并將在收費(fèi)工作啟動(dòng)一年時(shí)間內(nèi)對不良貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)予以費(fèi)用優(yōu)惠，具體包括暫免收取掛牌服務(wù)費(fèi)，并對交易服務(wù)費(fèi)按8折收取。