經過6個月的醞釀，四川擔保業將搭上開往春天的地鐵。昨日記者從四川省中小企業信用與擔保協會獲悉，四川省人民政府辦公廳日前正式下發《關于進一步加強中小企業信用擔保體系建設的實施意見》，根據實施意見，先前大量不能做擔保登記的資產納入可登記范圍，中小企業通過擔保貸款的門檻全面放開，比如專利發明也可以進行登記，并可以通過擔保機構獲得貸款；與此同時，擔保機構的稅率再次調低。

資產登記范圍擴大

四川省中小企業信用與擔保協會會長王永其昨日拿到實施意見后分析，實施意見 “最大的突破是先前很多不能登記的資產可以進行登記了”。

據悉，實施意見規定，“擔保機構開展擔保業務中涉及房產、土地、車輛、船舶、設備和其他動產、股票、商標專用權、專利權等抵押物登記和出質登記，凡符合要求的，登記部門要按照《擔保法》等相關法律法規的規定為其辦理相關登記手續并提供登記信息查閱”。

與此同時，實施意見明確了四川省辦理抵押物登記或出質登記的部門，比如以企業的設備和其他動產抵押的，法定登記機關為動產抵押物所在地的工商行政管理部門；以非上市公司的股權登記質押的，法定登記機關為公司注冊所在地的工商行政管理部門；以依法可以轉讓的商標專用權出質的，法定登記機關為國家工商行政管理總局商標局；以車輛抵押的，法定登記機關為核發車輛證照的公安車輛管理部門；以依法可以轉讓的股票出質的，法定登記機關為證券登記機構；以船舶抵押的，法定登記機關為核發船舶證照的船舶登記管理部門；以依法可以轉讓的專利權出質的，法定登記機關為國務院專利行政部門；以依法可以轉讓的軟件等著作權中的財產權出質的，法定登記機關為依法核發著作權登記證書的登記機構。

擔保機構的稅收再次調低

資產登記的放開對擔保機構和中小企業來說是雙贏的“營養液”，與此同時，擔保機構還有另外一個利好消息：稅率再次調低。

根據最新的規定，“四川擔保機構享受西部大開發稅收優惠政策。在四川登記注冊的、以中小企業貸款擔保為主營業務、且主營業務收入達70％以上的擔保機構，自愿申報，符合條件的由稅務部門審核確認后，擔保機構可按15％的稅率繳納企業所得稅”。據王永其介紹，按照上述稅率計算，比原來的稅率降低了10個百分點。

據悉，實施意見還要求金融結構按人民銀行利率管理規定對中小企業擔保貸款項目適當下浮貸款利率。擔保機構依法辦理代償、清償、過戶等手續的費用，按規定標準予以減半收取。

另外，四川先前針對擔保機構減免稅的政策將繼續執行。按照新的規定，對享受減免稅政策的擔保機構實施動態監管和信用績效評價。在享受減免稅期間，對信用績效評價不合格的擔保機構取消其享受減免稅資格并補繳部分已減免稅收。

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注冊資本上億

擔保機構須前置審批

來自四川省中小企業局的消息表明，四川已經啟動了大擔保機構前置審批工作。據悉，跨省區或規模較大（注冊資本1億元人民幣以上）擔保機構的設立和變更，須按有關規定，由省中小企業局初審后報國家發改委審批，經批準，擔保機構持批準文件到工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業執照。另外，其他擔保機構的設立或變更，由工商行政管理部門注冊登記后，在規定時間內向所在地中小企業主管部門備案。 本報記者 張小軍