中國小額信貸聯盟簡介

中國小額信貸聯盟，簡稱聯盟，英文名稱：China Association of Microfinance (CAM)，其前身是“中國小額信貸發展促進網絡”，是中國小額信貸領域最早的全國性會員制協會組織。其引進并推動的普惠金融理念已經寫入十八屆三中全會決議，并成為國務院在金融改革領域的重點工作。聯盟堅持農村金融領域實踐，支持公益小額信貸機構發展，得到各方面贊賞。聯盟率先在國內成立互聯網P2P行業自律委員會，在普惠金融和小額信貸領域具有廣泛的影響力。

小額信貸作為一種有效的扶貧方式和一種金融創新，在中國經歷了十多年的實驗、示范和推廣過程。眾所周知，作為最初一批從事小額信貸實驗的國內小額信貸機構大部分是依靠國際組織援助或當地政府支持建立起來的一些非政府、非營利的組織，它們為中國小額信貸的發展起了積極的推動作用，為扶貧事業做出了很大貢獻。但是由于政策及法律方面的限制、小額信貸機構自身體制和能力的局限以及資金來源不足等方面原因，這些機構很難可持續發展。我們認為，作為一種有效扶貧手段的小額信貸，只有納入我國金融改革和發展的整體框架，才能可持續發展，也才能有長效的作用。

在2000年初期國內有關小額信貸的研討會上，小額信貸的研究者和實踐者們多次提出成立行業協會（或網絡）的建議，尤其是在2003年9月于北京召開的小額信貸國際研討會上此呼聲更高，并得到了國內有關部門和有關國際機構的重視，在聯合國開發計劃署（UNDP）資助的人民銀行完成的小額信貸政策研究報告中就提出了成立小額信貸行業協會的監管政策。建議由小額信貸行業協會實行行業自律，政府提供一定的政策引導。2003年底，為適應小額信貸發展的需要，參考人民銀行政策研究報告的建議，作為最早開展小額信貸實驗示范及研究的中國社會科學院農村發展研究所和管理著國內規模最大的外援小額信貸項目的商務部中國國際經濟技術交流中心決定發起成立中國小額信貸行業協會（或網絡）。后又得到全國婦聯發展部的大力支持。經征求民政部意見，2005年11月在花旗基金會的資金支持下，中國社會科學院農村發展研究所、商務部中國國際經濟技術交流中心和全國婦聯婦女發展部聯合發起成立了“中國小額信貸發展促進網絡”。

在2010年9月17日召開的中國小額信貸發展促進網絡的年會上，經出席會員代表大會的全體會員機構代表一致通過，將“中國小額信貸發展促進網絡”正式更名為“中國小額信貸聯盟”。聯盟成立初期，會員主要由公益性質的扶貧小額信貸組織構成，隨著中國小額信貸行業的發展，聯盟逐漸吸收了從事小額信貸業務的商業銀行和小額貸款公司等機構作為其會員。截止2014年12月31日，聯盟的正式會員機構為171家，覆蓋全國26個省市。

自成立以來，聯盟與人民銀行和銀監會等政策和監管部門保持著密切的聯系與合作，在政策倡導、行業自律、培訓與技術支持、信息交流和籌資服務等領域開展了大量工作，為會員提供了卓有成效的服務。在花旗網絡能力建設項目的支持下，聯盟自身的治理結構和服務水平也得到了改善和提高。每年舉辦的年會和花旗微型創業獎已成為中國小額信貸領域備受關注的重大活動，也是聯盟的品牌性活動。

在全球化背景下，聯盟參考國際小額信貸發展狀況和規律，將小額信貸定義成為貧困、低收入人群和微型企業提供的信貸服務，并進而將小額信貸服務拓展到包括儲蓄、匯款和保險在內的微型金融領域。在關注低端人群金融服務的同時，聯盟也積極促進為所有階層提供全方位金融服務的普惠金融體系的建設，并努力將微型金融納入普惠金融體系之內。

聯盟愿景

成為一個有代表性的、可持續的、向會員機構和整個行業提供高質量服務的行業協會。

聯盟宗旨

通過為會員機構提供服務和支持，提高小額信貸機構的覆蓋面和可持續性以及行業的整體能力和水平，為沒有充分享受金融服務的群體（特別是貧困和低收入人群）提供普惠金融服務，促進和諧社會建設。

聯盟職能

政策倡導：通過政策研究、宣傳、對話等方式，促進有利于小額信貸與普惠金融發展的金融政策和監管框架的改善。

行業自律：通過推廣行業標準、機構評估、評級開展行業自律，促進財務和社會績效指標的公開、透明和規范化。

培訓研究：為會員機構和整個行業提供以需求為導向的培訓和研究，從而提高小額信貸從業機構的管理和運營能力。

信息交流：建立中國小額信貸門戶網站，出版刊物和文集，組織年會、研討會、考察和訪問等活動，促進行業內外、國際國內的信息交流。

籌資服務：開展籌資推介活動，為會員機構籌集資金。

理事長：杜曉山 副理事長：崔郁、王偉黎、施建祥

l理事會名單

1. 中國社會科學院農村發展研究所

2. 商務部國際經濟技術交流中心

3. 全國婦聯婦女發展部

4. 赤峰市昭烏達婦女可持續發展協會

5. 鹽池婦女發展協會

6. 四川貧困鄉村經濟發展促進會

7. 北京富平學校

8. 西鄉婦女發展協會

9. 重慶開縣民豐互助合作會

10. 北京友成普融信息咨詢有限責任公司

11. 內蒙古小額信貸協會

12. 上海長寧東虹橋小額貸款股份有限公司

13. 上海小額貸款公司協會

14. 江蘇金農股份有限公司

15. 重慶市渝中區瀚華小額貸款有限責任公司

16. 包商銀行

17. 哈爾濱銀行

18. 海南省農村信用社

19. 上海信而富企業管理有限公司

20. 宜信惠民投資管理(北京)有限公司

l顧問委員會名單

1. 安信永國際

2. 花旗

3. 美國格萊珉基金會

4. 孟加拉鄉村銀行信托基金

5. 法國沛豐

6. 世界銀行

7. 中國人民銀行

8. 中國銀行業監督管理委員會

9. 德國技術合作公司

10. 中國銀行業協會

11. 國務院扶貧辦

12. 國務院發展研究中心

13. 中國扶貧基金會

14. 中國農業銀行

15. 國家開發銀行

16. 中國發展研究基金會湯敏

17. 中國農業大學教授何廣文