上海正規銀行機構放款——上海公積金提取

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如果你在另一個地方買房子，你不能使用公積金

住房公積金貸款利率低是許多購房者購買住房貸款的首選。為了進一步保護員工權益，相關部門近年來發布文件，要求全面實施公積金異地個人住房貸款業務。半個月的記者調查發現，這項政策在許多地方得到了很好的實施，但仍有少數地區政策尚未實施，一些購房者因為異地貸款困難而“嘆息”。

異地貸款存隱性壁壘

“用自己的公積金太難了。唐先生在上海工作，計劃在家鄉青島為父母買房，他告訴記者，他的父母因為年齡不能申請商業住房貸款，他想使用他在上海支付的公積金貸款，但因為沒有青島戶籍。“有關部門明確表示，公積金可以在不同的地方貸款，這是我第一次用公積金貸款買房。為什么我不能享受呢？”他很困惑。

購房者了解房屋信息，朱正在拍攝

2014年和2015年，住房和城鄉建設部、財政部、中國人民銀行等三個部門相繼發布文件，強調公積金個人住房貸款業務的全面實施，有效支持存款員工在其他地方購房。2016年，住房和城鄉建設部發布的《關于住房公積金異地個人住房貸款若干具體問題的通知》強調，各地應在2016年12月底前落實異地貸款政策，不得為異地貸款設置戶籍等附加條件。

目前大部分地區已經實現了公積金“無障礙”異地貸款，惠及了很多返鄉買房的人。半月記者在成都、杭州等城市調查發現，購房者申請公積金貸款，只需提供存款證明和詳細信息；在以杭州為代表的浙江許多地方，銀行工作人員表示，與公積金貸款互聯，長三角居民甚至可以通過“一網”在線處理，避免“線下運行”的成本。

然而，記者半月的調查發現，仍有少數地區的貸款政策尚未實施，部分地區手續繁瑣，限制條件多，存款使用證書不規范，信息驗證不順利。

普惠性政策折扣

半月，記者走訪了青島市多家中介店，詢問是否可以使用異地公積金組合貸款購買二手房。在打電話給多家合作銀行后，許多經紀人表示，在山東省以外的外交公積金購房者不能組合貸款。”畢竟，該省分行的流程業務處理順利。如果公積金申請跨地區調用，流程復雜，步驟多，或低息貸款，利潤不高，自然動力不足。”一位經紀人說。

事實上，不僅在青島，其他地方的購房者也在政策執行層面遇到了“玻璃門”。

王女士在上海工作，家鄉在安徽省宣城，她說，由于戶口已經遷出，回到家鄉購買房地產時很難使用公積金。”我家鄉公積金中心的工作人員說，要么我或配偶的戶口在當地，要么其中一人在當地工作，否則公積金貸款買房子是一個‘畫蛋糕’，可以看到不能吃。”王女士說。

“寧夏公積金中心官方網站上的許多服務環節無法在線實現，必須離線處理。市公積金中心各自管理，群眾難以做事。”寧夏銀川的一位網民在“領導留言板”上留言，希望有關部門能簡化住房公積金貸款的提取程序。

購房者了解房屋信息，朱正在拍攝

不同地方的公積金貸款政策要求和執行情況不同，不僅困擾著一些購房者，也大大降低了公積金的包容性。

“兩個月的貸款進展順利。如果銀行資金短缺，業務繁忙，貸款可能會推遲。我以前遇到過一個客戶，等了將近9個月才放貸。如果是買新房，開發商往往要求45天的房款到賬，肯定不會接受異地公積金貸款。上海一家中介店的高級經紀人告訴《半月談》，不同地區住房公積金貸款所需的材料不同，審批時間也不同。實際貸款時間主要以經營銀行的效率為準。

完善跨地區互認互通機制

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛等專家認為，住房公積金不僅是普通人租房和購房的重要政策性金融保障，也是商業住房金融的有益補充。要打破障礙，進一步提高購房者的權益保障。

業內人士建議各方形成合力，建立更完善的跨區域公積金互認互通機制，解決公積金異地貸款面臨的諸多障礙。易居企業集團首席執行官丁祖宇建議，通過頂層設計加強技術支持，建立全國統一的公積金信息共享平臺，實現公積金存款的自動檢查和驗證，提高處理效率和質量。

易居房地產研究所研究主任燕躍進認為，地方公積金管理部門應進一步提高信息共享和交流水平，建立信息共享機制，實時更新公積金賬戶數據，確保申請人能夠方便查詢和使用公積金，最終讓貸款申請人可以在任何公積金中心申請貸款。

上海交通大學住房和城鄉建設研究中心主任陳杰認為，政府和銀行可以加強協調合作，簡化處理流程，盡可能實現在線處理，減少申請人往返程序的時間和精力，使公積金貸款更加順利方便。

陳杰認為，中國可以借鑒美國聯邦住房貸款銀行系統、日本住房金融公庫、德國住房儲蓄銀行、新加坡中央公積金系統，建立國家住房銀行政策住房金融體系，協調使用公積金賬戶資金，進一步確保住房。

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