中國網(wǎng)10月18日訊 10月18日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2023年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)就GDP目標(biāo)、房地產(chǎn)優(yōu)化政策、人口調(diào)查等熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

盛來運(yùn)提到，9月份70個(gè)大中城市商品住宅交易量的數(shù)據(jù)，新房和二手房合計(jì)數(shù)據(jù)在當(dāng)月轉(zhuǎn)正，環(huán)比增長2.8%，從4月份以來，在連續(xù)5個(gè)月下降后首次轉(zhuǎn)正。“房地產(chǎn)的優(yōu)化政策作用在持續(xù)釋放，有積極效應(yīng)。”

小微企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示景氣指數(shù)環(huán)比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)

民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)體系中有著非常重要的地位，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

“今年，中央專門印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，各相關(guān)部門、各地區(qū)根據(jù)中央的部署要求，出臺(tái)了許多促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。隨著這些政策措施落地落細(xì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，總體上保持恢復(fù)向好態(tài)勢。”盛來運(yùn)說。

“從投資來看，前三季度民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.6%，雖然還是負(fù)增長，但降幅比1—8月收窄了0.1個(gè)百分點(diǎn)，這是個(gè)重要變化。”盛來運(yùn)介紹，在民間投資中，房地產(chǎn)投資占比超過1/3，如果扣除房地產(chǎn)投資，民間投資增長9.1%，環(huán)比回升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，從外貿(mào)數(shù)據(jù)看，前三季度民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長6.1%，在全部進(jìn)出口總額同比略有下降的情況下，民營企業(yè)進(jìn)出口保持了增長，占全部進(jìn)出口總額的53.1%，比去年繼續(xù)提升。

盛來運(yùn)還提到，國家統(tǒng)計(jì)局面向5.9萬戶小微企業(yè)開展了一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查顯示企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。“所以，從這些數(shù)據(jù)都能夠感受到民營經(jīng)濟(jì)在相關(guān)政策的作用下恢復(fù)向好。”

盛來運(yùn)指出，當(dāng)然我們也認(rèn)識(shí)到，過去三年受疫情沖擊，民營經(jīng)濟(jì)受沖擊較大，特別是小微企業(yè)，所以企業(yè)恢復(fù)需要一個(gè)過程。在PMI指數(shù)中，大企業(yè)PMI在50%的臨界點(diǎn)以上，小型企業(yè)PMI48%。所以，需要繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央關(guān)于發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，加大政策落實(shí)力度，鞏固和加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)回到臨界點(diǎn)以上

談及工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況，盛來運(yùn)表示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)基礎(chǔ)扎不扎實(shí)，態(tài)勢能否持續(xù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們觀察的一個(gè)非常重要的方面。從今年前三季度情況看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是在持續(xù)恢復(fù)，而且是企穩(wěn)回升。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長4%，三季度增長4.2%，8、9兩個(gè)月份工業(yè)環(huán)比是在持續(xù)增長，9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值當(dāng)月同比增速是4.5%。可以看出態(tài)勢是在恢復(fù)向好。

“相關(guān)經(jīng)營指標(biāo)也出現(xiàn)了一些積極變化。比如景氣狀況在改善，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)首次回到臨界點(diǎn)以上，9月份是50.2%，這是個(gè)先行指標(biāo)，可以看出企業(yè)家對市場的樂觀程度。”盛來運(yùn)說。

此外，前三季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率是74.8%，比上半年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率是96.8%，前三季度比上半年提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)，而且7、8、9三個(gè)月工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率均超過97%。盛來運(yùn)表示，這就說明整個(gè)市場的環(huán)境和企業(yè)的經(jīng)營在改善，所以我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升還是樂觀的。

前三季消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率83.2%

談及如何判斷今年四季度服務(wù)消費(fèi)的表現(xiàn)，盛來運(yùn)表示，從前三季度的情況看，無論是商品零售還是服務(wù)零售，都保持了較快恢復(fù)態(tài)勢。前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.8%，服務(wù)零售額增長18.9%。

盛來運(yùn)指出，服務(wù)零售增長快主要是跟這兩年的發(fā)展環(huán)境有關(guān)，去年還是疫情沖擊比較大的一年，在疫情沖擊下，影響大的是接觸型服務(wù)業(yè)，包括住宿、餐飲、交通，甚至看電影都不是很方便，所以對服務(wù)零售額影響比較大。今年防控轉(zhuǎn)段以后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)常態(tài)，受益最大的也是服務(wù)業(yè)，尤其是接觸型服務(wù)業(yè)。出行大量增加，餐飲火爆，現(xiàn)在服務(wù)消費(fèi)反彈和恢復(fù)比較快。

“我們還有另外一個(gè)指標(biāo)，就是居民服務(wù)消費(fèi)支出。今年前三季度，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長14.2%，占居民人均消費(fèi)支出的比重是46.1%，比去年同期明顯提升了2個(gè)百分點(diǎn)。這就可以看出，經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)以后，在一系列促進(jìn)消費(fèi)政策的作用下，中國消費(fèi)尤其是服務(wù)消費(fèi)反彈和恢復(fù)的良好態(tài)勢。”盛來運(yùn)說。

盛來運(yùn)表示，我們現(xiàn)在僅發(fā)布服務(wù)零售額的累計(jì)增速數(shù)據(jù)，今后我們會(huì)進(jìn)一步完善服務(wù)消費(fèi)以及整個(gè)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，發(fā)布更多數(shù)據(jù)。“例如，服務(wù)消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率目前沒有細(xì)分的核算數(shù)據(jù)。今年前三季度消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為83.2%，明顯提升，服務(wù)消費(fèi)是其中重要的組成部分，而且增速比較快，對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要支撐作用。”

四季度只要增4.4%即可完成全年預(yù)期目標(biāo)

談及四季度經(jīng)濟(jì)走勢，全年目標(biāo)任務(wù)能否完成，盛來運(yùn)表示，前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，這為完成全年5%左右的預(yù)期目標(biāo)打下了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。“我們初步測算，如果要完成全年預(yù)期目標(biāo)，四季度只要增長4.4%以上，就可以保障完成全年5%左右的預(yù)期目標(biāo)。從這個(gè)角度來講，我們對完成全年預(yù)期目標(biāo)是非常有信心的。”

盛來運(yùn)進(jìn)一步指出，從四季度經(jīng)濟(jì)走勢來講，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)恢復(fù)向好的態(tài)勢。從前三季度情況來看，無論是生產(chǎn)還是需求，無論從實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期，還是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況來看，都在恢復(fù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有慣性的，我們相信四季度還會(huì)繼續(xù)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢。

“此外，前期出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長的政策措施效果將繼續(xù)顯現(xiàn)。隨著政策逐步落實(shí)到位，積極效應(yīng)將進(jìn)一步釋放。去年受疫情影響，第四季度的GDP增長是2.9%，因此今年四季度基數(shù)相對較低。基于以上判斷，四季度經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)恢復(fù)向好，總體保持回升態(tài)勢，我們對實(shí)現(xiàn)全年5%的預(yù)期目標(biāo)很有信心。”盛來運(yùn)說。

9月70個(gè)大中城市商品住宅交易量環(huán)比增幅轉(zhuǎn)正

近期各地密集出臺(tái)了房地產(chǎn)的發(fā)展政策。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.1%。全國商品房銷售面積84806萬平方米，同比下降7.5%；商品房銷售額89070億元，下降4.6%。發(fā)布會(huì)上，有記者提到“從房地產(chǎn)發(fā)展行業(yè)的數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)恢復(fù)的情況似乎不及預(yù)期”。

盛來運(yùn)對此表示，房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。我國房地產(chǎn)從2003年住房商品化改革開始，到2020年，將近20年時(shí)間，房地產(chǎn)持續(xù)保持高增長。所以，有一些學(xué)者說，中國用了不到20年的時(shí)間房地產(chǎn)的高速發(fā)展，走過了一些發(fā)達(dá)國家上百年的歷程。

“房地產(chǎn)持續(xù)高速擴(kuò)張，為那個(gè)時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長和中高速增長作出了重要貢獻(xiàn)。但是，房地產(chǎn)也像其他產(chǎn)業(yè)一樣，不可能持續(xù)保持高增長，到了一定階段以后，出現(xiàn)這種調(diào)整是很正常的，而且這種調(diào)整是有利于淘汰落后產(chǎn)能，有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其是有利于房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。所以現(xiàn)在的調(diào)整是有利于后期的發(fā)展。”盛來運(yùn)說。

盛來運(yùn)表示，房地產(chǎn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，還是有很強(qiáng)的支撐的。從中國的發(fā)展階段來講，我們現(xiàn)在還處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的階段，人均GDP剛剛超過1.2萬美元，而且我們的城鎮(zhèn)化率按常住人口統(tǒng)計(jì)是65.2%，按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)化率才47.7%。所以，城鎮(zhèn)化無論從數(shù)量還是從質(zhì)量來看，都有較大的提升空間。這就意味著我們的剛性需求和改善性需求還是較大的。

“另外，我們實(shí)現(xiàn)了全面小康，我們的房子雖然總量已經(jīng)達(dá)到400億平方米左右，但是結(jié)構(gòu)上看中小戶型偏多，隨著人們的生活水平提高，住房的改善性需求潛力也是非常大的。所以從這些基本面情況來看，我們認(rèn)為中國的房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，仍然有堅(jiān)實(shí)的支撐，所以不能說房地產(chǎn)一調(diào)整，大家就覺得沒底，這是不符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的。”盛來運(yùn)說。

盛來運(yùn)表示，從去年到今年，黨中央、國務(wù)院高度重視，出臺(tái)了一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)的優(yōu)化政策，但政策的實(shí)施有個(gè)過程。從現(xiàn)在實(shí)施的初步情況來看，積極的效應(yīng)還是有的。其中，房地產(chǎn)投資雖然在繼續(xù)下降，但是降幅是在收窄的。另外，從9月份一些數(shù)據(jù)簡單測算來看，環(huán)比是在改善的，比如商品房的銷售面積9月份是負(fù)的10.2%，但是它比8月份改善了2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)新開工面積，9月份降幅也是收窄的，而且是大幅收窄。

“另外還有一個(gè)數(shù)據(jù)，9月份70個(gè)大中城市商品住宅交易量的數(shù)據(jù)，新房和二手房合計(jì)數(shù)據(jù)在9月份當(dāng)月轉(zhuǎn)正，環(huán)比增長2.8%，從4月份以來，在連續(xù)5個(gè)月下降后首次轉(zhuǎn)正。所以從這些指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，我們認(rèn)為房地產(chǎn)的優(yōu)化政策作用是在持續(xù)釋放，有積極的效應(yīng)。當(dāng)然，這個(gè)政策的發(fā)揮還要有個(gè)過程，因?yàn)楫吘狗康禺a(chǎn)總體上處在一個(gè)調(diào)整階段，所以后期還是要抓好政策的落實(shí)。”盛來運(yùn)說。

2023年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查將于11月1日開始入戶調(diào)查

記者還關(guān)注到，近日國家統(tǒng)計(jì)局對外發(fā)布了公告，決定在全國范圍內(nèi)組織開展2023年人口變動(dòng)情況的抽樣調(diào)查。盛來運(yùn)介紹，開展2023年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，是國家統(tǒng)計(jì)局常規(guī)的例行制度安排。每年進(jìn)行人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，通過抽樣調(diào)查的方式收集和反映當(dāng)期人口總量、結(jié)構(gòu)變化，包括出生率、死亡率，還有人口基本特征，主要是為了科學(xué)準(zhǔn)確地反映人口的變化情況，為中央以及相關(guān)部門制定人口政策提供科學(xué)的依據(jù)。

盛來運(yùn)表示，通過第七次全國人口普查和前兩年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查來看，中國的人口結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了很多深刻變化，比如出生率下降，老齡化加快，總的人口數(shù)量也在發(fā)生變化，例如去年人口總量第一次負(fù)增長。

“但是我要強(qiáng)調(diào)的是，我國總?cè)丝诹窟€是比較大的，尤其是勞動(dòng)年齡人口近9億人。另外，現(xiàn)在人口的素質(zhì)確實(shí)在提高，最新數(shù)據(jù)，勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到10.93年。另外，我國接受高等教育的人口有2.4億人。所以雖然人口數(shù)量有所下降，但是人口質(zhì)量改善速度更快，這就為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的資源保障。我們希望人口數(shù)據(jù)調(diào)查能夠更全面地反映這方面的變化。”盛來運(yùn)說。

據(jù)介紹，2023年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查將于11月1日開始入戶調(diào)查，預(yù)計(jì)持續(xù)兩周，共抽取50萬戶，約140萬人，到11月15日入戶調(diào)查結(jié)束。“呼吁并懇請調(diào)查戶積極配合人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，如實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)相關(guān)信息，我們會(huì)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法對大家填報(bào)的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。”盛來運(yùn)說。