李紅霞沒想到：自己買了一年的車，竟然不帶合格證，直到她前往車管所去上牌時，才被告知不能落戶。

事實上，過去一年間，不僅是李紅霞所在的山東濱州，類似這種因沒有車輛合格證而無法上牌的事件，在全國多地都頻頻曝出。

據《法制日報》記者調查，這些事件背后，都有著近乎相同的脈絡：“車輛合格證抵押貸款”的融資模式——車證分離的銷售模式——經銷商挪用貸款投資別處——資金鏈斷裂——4S店老板跑路。

濱州商家跑路廠家刁難購車者

李紅霞至今還清楚記得，2014年12月31日，她在濱州九州汽車貿易有限公司提的車，那是自己早就定好的一輛華泰寶利格汽車。

可是不曾想，由于家中有事，車就一直放在家里沒開，一放就是一年。今年1月20日，她想趕在過年前掛上牌，于是就來到車管所?？墒遣辉?，聽到的消息，竟與當天的節氣不謀而合——大寒。

“車管所的人告訴我，說我的車輛合格證沒有信息，我當時就懵了?！崩罴t霞不敢相信，“這怎么可能呢？”

于是，她趕緊聯系經銷商，可等她來到這家4S店時，卻傻眼了——大門緊鎖，已經倒閉?！昂髞砺犝f，這家店老板是2015年冬天跑的，好像把資金投到房地產上了，結果資金鏈斷裂?！?/p>

李紅霞告訴記者，回家后，她在網上搜到一個廠家的業務咨詢電話。隔了兩天，經理打過來告訴她，因為和經銷商有經濟問題，所以把合格證信息在網上撤銷了。

“可是，經銷商是廠家授權的，他們之間有經濟問題，致使我的車無法落戶，為什么要我來承擔損失呢？”李紅霞氣憤地說，“如果是車本身有質量問題，廠家可以召回，可現在是車沒有質量問題，合格證、發票、保修證明也都齊全，廠家卻不給上傳合格證信息?！?/p>

在苦等了一個多月仍無結果后，她于3月5日，向消費者網在線投訴平臺上傳了自己的投訴材料。

玉溪消協啟動約談促商家盡責

云南玉溪的師順勇經歷與李紅霞類似。玉溪市僅力帆越達4S店，就有20多名消費者為此而展開維權，涉及50多輛車。

師順勇告訴記者，2014年12月17日，他在這家4S店購得一輛力帆720,店里負責辦理上戶。

“老板說合格證在車管所排隊，剛開始說一星期，可隨后的3個月內我去問了五六次，一直說還在幫我排隊，朋友就提醒我可能不對勁了。”他說。

在他的嚴詞質問下，4S店老板終于道出實情：原來，他的合格證是抵押在銀行中。不過此時，老板仍堅稱，再給他一星期時間，就能拿回合格證。但一周之后，卻仍然毫無結果。

“老板說，讓我再相信他一次，給他最后一次機會?？傻任以俅稳サ昀飼r，卻發現已經人去樓空?！睅燀樣虏桓蚁嘈?，這家在當地已經開了至少六七年的4S店，就這樣人間蒸發了。

事實上，在2015年3月初到這家4S店討要合格證的車主，已經越聚越多，最后他們一起去玉溪市工商局報了案。

“聽人說，這家店的老板貸款貸得太多，把我們的合格證拿到銀行、小貸公司去抵押，最后還不起錢就跑路了?！睅燀樣赂嬖V記者。

“當時看這家店面也挺大，車子也挺多，我心里根本就沒在意，從沒想過會出這種事?！睅燀樣抡f，出事后，他聽說發生類似問題的4S店在當地至少還有兩家，“一家是榮威店，還有一家賣馬自達的”。

2015年8月，師順勇才拿到合格證。此時距他購車，已過去了8個多月。

記者從玉溪市消協了解到，經該協會調查，轄區內類似的投訴案例更多，經過消協與生產商重慶力帆公司近兩個月的溝通協調，力帆公司目前已先后移交了22份汽車合格證，分三批發放到消費者手中。不過，仍有33份至今還在辦理中。

據玉溪市消協秘書長張衛民介紹，在對這一事件的調解過程中，玉溪消協按照中消協制定的《消協組織消費維權約談經營者辦法》的規定，啟動約談機制，最終督促商家拿出方案。

“下一步，我們會繼續協調督促經銷商、廠家切實履行經營者義務，爭取盡快落實剩余33輛汽車落戶的相關手續。同時，消費者可能也會找一個司法途徑?！睆埿l民說。

公益訴訟倒逼企業改銷售模式

記者在采訪中了解到，事實上，這種車證分離的銷售模式，目前在國內的汽車銷售市場普遍存在，而在過去的一年，隨著經濟形勢的變化，開始呈現出集中爆發的態勢。

去年“3·15”當天，數十輛車主來到河北省消協進行投訴，稱購買河北華信汽車貿易有限公司(以下簡稱華信公司)銷售的汽車后，經銷商不能出具“車輛檢驗合格證”，致使車管所不給辦理上戶手續，使購車者陷入有車不敢開，上路就違法的兩難境地。

河北省消協秘書長張福齊告訴記者，針對這一事件，河北省、石家莊市消協立即展開調查，經調查，華信公司于2014年11月29日至12月2日期間，共銷售未附帶合格證的東風日產轎車100輛，貨值金額1405萬余元，分7家質押合格證100張。其中，生產廠家留存免息車輛合格證24張，貨值金額463萬余元；其他在石家莊小額貸款公司及自然人質押合格證76張，價值941萬余元。

調查發現，華信公司售車收入，沒有用于償還質押貸款，而是用于償還其它先前的借貸款項，結果資金鏈斷裂，資不抵債，公司面臨破產，無法取回車輛合格證。

河北省消協隨后約談了東風日產公司，提出三點意見：一是要求將廠家質押的24個合格證，無條件返還給購車消費者；二是在河北省立即停止這種“車證分離”的銷售模式；三是要配合華信公司及相關小型擔保公司，共同負責將其余76個合格證返還給購車消費者。

我們當時明確指出，如果東風日產汽車公司不能答應這三點意見，我們將保留公益訴訟的權利，最終東風日產公司表示同意河北消協的三點意見，將質押在廠家的24個合格證，返還給購車車主，其他質押在金融企業的76個合格證，走司法程序，即由車主個人進行個案訴訟，憑法院的判決結果，協助車主討回合格證。

張福齊指出，這種采取車與合格證分離銷售的模式，屬于違法行為，更是典型的侵害消費者權益的行為。但目前在河北省，卻并非個案，因為這種銷售模式普遍存在。

“我們調查后發現，大部分汽車經銷企業都存在這種銷售模式，只是解押的時間長短不同而已，短的兩三天，長的一周甚至一個月。只要這種銷售模式不改變，將來這種情況肯定會越來越多?！彼f。

車輛合格證抵押已成行業潛規則

去年消協組織受理汽車產品投訴增三成

中消協近日發布的《2015年全國消協組織受理汽車產品投訴統計分析》(以下簡稱《統計報告》)，列出當前六大汽車投訴熱點和難點，其中排在首位的，就是車輛合格證抵押問題已成為行業潛規則。

其他五大投訴熱點分別是：汽車消費領域出現“三倍賠償”成功案例；同一質量問題屢修不好困擾消費者；“三包”期內免費項目收費維修；簽訂購車合同后經營者不履約；車輛自燃索賠難，消費者維權證據至關重要。

《統計報告》披露，近年來，消費者購車付款后不能按時取得車輛合格證的問題經常發生，且有增加的趨勢，中消協及各地消協組織也不斷收到此類投訴。抵押貸款問題已經成為汽車領域的維權熱點問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費者的合法權益。

中消協有關負責人指出，車輛合格證是機動車生產企業開具的證明車輛合格的法定文件。車輛合格證不具有財產屬性及權利內容，但在現實中，市場普遍存在以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式。

這種融資模式具體表現為：汽車生產廠家、經銷商與金融機構簽訂協議，由金融機構向經銷商貸款或簽發金融機構承兌匯票，付款給生產廠家用于采購汽車，金融機構要求生產廠家將汽車合格證抵押，經銷商賣出車后，再去銀行解除抵押，贖回車輛合格證。

但是，如果汽車經銷商因挪用消費者購車款而不能贖回合格證并交付消費者，消費者正常上牌照等權利就無法實現。

中消協有關負責人強調：“購車獲得合格證是消費者的應有權利”，汽車經營者必須予以保障；任何經營者之間的債務糾紛等均不能成為損害汽車消費者合法權益的理由；汽車經營者，無論是生產廠家還是4S店均要規范經營。汽車生產廠家有義務根據經銷商加盟時的承諾等，對經銷商的行為進行監管。

該負責人明確表示，全國消協組織堅決支持汽車消費者在合格證等問題上的維權行動；對于合格證問題嚴重的經營者，中消協將通過向大眾傳媒披露方式，提示消費者購買風險。

中消協同時提醒消費者，購車時應仔細查看購買車輛的合格證，比對一下合格證上的車架號和發動機號。如果消費者在購車時遇到經銷商不能同時交付合格證的情況，應與經銷商書面詳細約定經銷商交付合格證的具體時間、逾期交付的違約責任及意外損失的賠償條款等，以便更好地維護自身的合法權益。遇有經營者不能履行義務，要及時主張權利。(本報記者 余瀛波)